導 讀
學習習近平總書記全國教育大會講話精神的認識和體會。
黨的十九大宣佈：中國特色社會主義進入了從富起來到強起來、實現中華民族偉大復興的新時代。建設教育強國是實現中華民族偉大復興的奠基工程，這是對我國教育發展戰略方位的新判斷。把我國建設成為世界教育強國，既是對中華民族偉大復興的堅強支撐，更是中華民族偉大復興的根本標誌。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，吹響了建設教育強國、實現教育現代化的偉大號角，是新時代中國特色社會主義教育的行動指南。
對教育戰略地位提出“三個新觀點”
改革開放40年，把教育放在優先發展的戰略地位，是中國特色社會主義建設取得偉大成就的重要法寶之一。中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興展現出更加光明的前景，對教育改革和發展提出了更高更迫切更偉大的要求。適應這一要求，習近平總書記對我國教育事業的戰略地位做出新的具有重要歷史意義和現實意義的新表述。
一是教育是“德政工程”。習近平總書記強調“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。”突出體現了中國共產黨人對辦好教育事業的歷史擔當。
二是教育“具有決定性意義”。習近平總書記強調教育“對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義”，深刻揭示了辦好教育對實現中華民族偉大復興的重大意義。
三是教育是“黨之大計”。 習近平總書記強調“教育是國之大計、黨之大計”，深刻闡明瞭發展教育在中國共產黨執政興國大局中的重要地位。
對優先發展教育事業的
戰略佈局提出“三個新要求”
建設教育強國是實現中華民族偉大復興的奠基工程。在建設教育強國、推進教育現代化進程中，如何全面落實教育優先發展的戰略地位?習近平總書記提出了“三個新要求”：
一是“要抓住機遇、超前佈局”。總書記強調：“堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋”。 推動黨和國家各項事業的健康發展，必須發揮好教育事業的基礎性、先導性、戰略性支撐作用。
二是要加強“總體部署和戰略設計”。總書記要求“以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國作出總體部署和戰略設計”。對我國教育事業的頂層設計，必須尊重歷史規律、必須擁有世界格局、必須具備戰略眼光。
三是對優先發展教育事業提出更高標準。總書記要求“不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”。我國教育事業必須滿足黨和國家事業發展的要求，必須滿足人民群眾對美好教育生活的嚮往，必須滿足中華民族偉大復興、建設社會主義現代化教育強國的需要。
對全面貫徹黨的教育方針
提出“四個新觀點”
習近平總書記在講話中，圍繞堅持中國特色社會主義教育發展道路，全面貫徹黨的教育方針，提出了“四個新觀點”。
一是提出了走中國特色社會主義教育發展道路的總要求。習近平總書記強調：“在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。”在這裡，習近平總書記第一次明確提出了“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的新要求，這是對黨的教育方針新發展。
二是明確了中國特色社會主義教育工作的根本任務。習近平總書記指出，“培養什麼人，是教育的首要問題”。強調：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標”。在這裡，總書記旗幟鮮明瞭明確了中國特色社會主義教育在人才培養上必須堅持的政治品格。
三是闡述了中國特色社會主義建設者和接班人的素質規格。習近平總書記在講話中根據中國特色社會主義教育的本質屬性、基本國情、時代挑戰，從九個方面系統闡述了中國特色社會主義建設者和接班人的培養要求。他強調： 第一，要在堅定理想信念上下功夫。要求“教育引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想”，增強學生的“四個自信”，立志肩負起民族復興的時代重任。第二，要在厚植愛國主義情懷上下功夫。強調要”讓愛國主義精神在學生心中牢牢紮根“，立志聽黨話、跟黨走，立志紮根人民、奉獻國家。第三，要在加強品德修養上下功夫。要求”教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人“。第四，要在增長知識見識上下功夫。要求”教育引導學生珍惜學習時光，心無旁騖求知問學，增長見識，豐富學識，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進“。第五，要在培養奮鬥精神上下功夫。要求”教育引導學生樹立高遠志向，歷練敢於擔當、不懈奮鬥的精神，具有勇於奮鬥的精神狀態、樂觀向上的人生態度，做到剛健有為、自強不息“。第六，要在增強綜合素質上下功夫。要求”教育引導學生培養綜合能力，培養創新思維“。第七，要樹立健康第一的教育理念。要求”開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志“。第八，要全面加強和改進學校美育。要求”堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養“。第九，要在學生中弘揚勞動精神，要求”教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大後能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動“。這九個方面的要求，既具有強烈的針對性，又具有鮮明的時代性。
四是指出了構建德智體美勞全面培養的教育體系的具體路徑。習近平總書記圍繞如何構建德智體美勞全面發展的教育體系，提出了四個方面的具體要求。這就是：第一，“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節”；第二，要“貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域”；第三，“學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學”；第四，“凡是不利於實現這個目標的做法都要堅決改過來”。
對加強教師隊伍建設
提出“兩個更高要求”
習近平總書記指出：“建設社會主義現代化強國，對教師隊伍建設提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求”。
他要求：
一是要提高廣大教師的職業地位。 教師是教育的第一資源，教師強則教育強。加強教師隊伍建設，“全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望”。在這裡，習近平總書記明確要求“教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教”。
二是“人民教師無上光榮”。教師承擔著“塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任”，充分體現了教師職業的光榮和神聖。習近平總書記要求“每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，不斷完善自己。
”三是“做老師就要執著於教書育人”。教書育人是教師職業的本質，離開了教書育人，教師這個職業也就失去了意義。不能不承認，在市場經濟大潮下，在金錢物慾的誘惑下，有些教師的內心失去了一份寧靜，甚至違背教師職業道德的基本要求，忙於補課掙錢。總書記要求廣大教師“有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守”。
四是要守住道德和法紀的底限。 不能不承認，教師隊伍中存在一些問題，其影響是惡劣的，人民群眾是不滿意的。總書記要求正視這些問題，“對教師隊伍中存在的問題，要堅決依法依紀予以嚴懲”。
對從根本上解決教育評價指揮棒問題
提出“五個克服”
經過40年的改革和發展，我國教育事業取得了偉大的歷史性成就，總體發展水平達到了世界中上國家的平均水平。但是，我國教育事業改革發展中始終面臨著一個重大的挑戰，就是如何全面貫徹黨的教育方針、堅持立德樹人、促進學生健康發展的重大問題。
這裡的關鍵，必須克服片面的教育政績觀，一切以提高民族素質、促進人的全面發展為宗旨。習近平總書記在講話中，強調“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。
在這裡，總書記旗幟鮮明地提出了“五個克服”的總要求：
一是要克服“唯分數”，讓廣大教師的日常教育從“唯分數論”中解放出來，迴歸全面育人的本質。
二是要克服“唯升學”，讓廣大教師從單純追求中考、高考升學率的桎梏中解放出來，一切以促進學生全面的、有個性的、健康的成長為依歸。
三是要克服“唯文憑”，轉變全社會的人才觀、用人觀，讓廣大家長和學子從單純追求“學歷”和“文憑”的束縛中解放出來，選擇適合自己的教育和升學道路，自覺接受有益的教育，學習有用的知識。
四是要克服“唯論文”，讓廣大教師從一味追求論文中解放出來，把教書育人作為自己的根本任務，激發廣大教師的教育積極性和創造性。
五是要克服“唯帽子”，讓廣大教師從各種評選、評比、達標檢查中解放出來，靜下心來教書育人。
深刻闡述了辦好我國教育事業
必須堅持的“九個規律”
黨的十八大以來，黨加強對教育事業的領導，就教育改革發展提出了一系列新理念新思想新觀點，形成了辦好中國特色社會主義教育事業必須始終堅持的“九個規律”：
一是堅持黨對教育事業的全面領導，這是辦好我國教育事業的政治保障；二是堅持把立德樹人作為根本任務，這是辦好我國教育事業的基本方針；三是堅持優先發展教育事業，這是辦好我國教育事業的戰略保障；四是堅持社會主義辦學方向，這是辦好我國教育事業的根本遵循；五是堅持紮根中國大地辦教育，這是辦好我國教育事業的內在依據；六是堅持以人民為中心發展教育，這是辦好我國教育事業的根本出發點；七是堅持深化教育改革創新，這是辦好我國教育事業的方法論；八是堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，這是辦好我國教育事業的神聖責任；九是堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。這是辦好我國教育事業的第一資源。總書記強調，這“九個堅持”“是我們對我國教育事業規律性認識的深化，來之不易，要始終堅持並不斷豐富發展”。
對凝聚“四方力量”辦好教育事業
提出“四點要求”
教育現代化是全社會的事業，建設教育強國是全社會的共同責任。習近平總書記圍繞如何凝聚各力量，辦好中國特色社會主義教育事業提出了“四點要求”：
一是辦好教育事業是“四方力量”的共同責任。總書記明確指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任”。
二是辦好教育事業家庭承擔著神聖的使命。總書記強調：“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一粒釦子。要求“教育、婦聯等部門要統籌協調社會資源支持服務家庭教育”。
三是辦好教育事業，全社會要擔負起青少年成長成才的責任。
四是要求各級黨委政府要為辦好教育事業保駕護航，要求“各級黨委和政府要為學校辦學安全託底，解決學校後顧之憂，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。”
對加強黨對教育工作的領導
提出“五個要求”
中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。
習近平總書記在講話中就加強黨對教育工作的提出了“五個要求”：
一是強調“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。
二是加強黨對教育戰線的政治領導。強調：“教育部門和各級各類學校的黨組織要增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’”，做到“‘自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致’”。
三是加強黨對教育工作的組織領導。總書記要求“各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育”。
四是加強教育戰線的黨建工作。要求“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面”。
五是要加強教育系統的思想政治工作，強調“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。”
（作者系山東省教育廳一級巡視員）
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