紅網綜合訊 在日前召開的省委農村工作會議上 ， 嘉禾縣作了題為《推進城鄉供水一體化 打造安全飲水全覆蓋新範本》的書面交流，精煉總結了嘉禾縣安全飲水工作的經驗成效 ， 有很強的借鑑意義，現將全文刊登如下 。
近年來 ， 嘉禾縣率先實施 “同水源、同水質、同水價、同服務”的城鄉供水一體化建設 ， 行政村供水覆蓋率達到100%，農村自來水普及率達到95% ， 提前五年實現全面小康安全飲水目標，為全省推進“城鄉供水一體化、區域供水規模化、工程建管專業化”進行了有益探索 ， 為全省乃至全國推進城鄉安全飲水全覆蓋打造了新範本。主要做法是：
一、強化規劃建設 ， 形成城鄉供水一體化格局
立足嘉禾縣域面積小、人口相對集中、人群居住地高差不大、水庫分佈均勻的特點 ， 大力推進城鄉供水一體化。 一是高起點規劃 。 堅持 “均衡利用、豐枯調劑、安全可靠、覆蓋全域”的原則 ， 以水庫為源，以水廠為樞紐 ， 以供水管道為線，採取互聯互通的方式 ， 規劃形成“兩中心、五重點、三備用”的供水格局，確保全縣10個鄉鎮、200個行政村（居委會）、43.5萬城鄉居民供水水源全覆蓋 ， 其中城區供水一體化覆蓋38萬餘人，單村集中供水覆蓋5萬餘人 。 二是高標準建設 。 堅持 “服從規劃、先急後緩、先易後難、突出重點、分步實施”的原則 ， 按照“主管進鎮、支管進村、管網達組、龍頭入戶”的標準，分階段分步驟統籌推進項目建設 ， 形成以縣城區為核心、建制鎮為中心、漸次輻射村組，最終全面實現城鄉供水一體化的建設模式 。 目前，已完成四期工程 ， 共投入資金7.58億元，建成供水工程7處、高位水池6處、加壓泵站3座 ， 鋪設輸配水管道5000餘公里，供水管網覆蓋到所有鄉鎮和行政村 ， 日供水能力可達5.63萬噸。 三是高要求保護 。 以 “防治並舉、綜合保護”為原則 ， 對97座中小型水庫全部進行評估鑑定和除險加固，建立飲用水源保護區制度 ， 廣泛開展水系綠化、庫區生態建設和水源涵養林造林，大力實施中小河流汙染專項治理和水土流失綜合治理 ， 推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾處理模式，確保了飲用水源安全、潔淨 。
二、強化全域覆蓋 ， 推動城鄉供水普惠性發展
以全域覆蓋、動態清零為目標 ， 辦好民生水利。 一是推動進村入戶 ， 解決供水最後一公里問題。 開展自來水進村入戶三年 “獎補”行動 ， 按實際入戶所需要經費的50%且最多不超過2000元/戶的金額進行獎補，對自來水公司根據每年進村入戶數量按10元/戶的標準補貼管護經費 ； 實施惠民行動，農村五保戶、低保戶每月用水3噸以內進行減免優惠 ， 有效解決了飲水安全問題。 二是做好動態清零 ， 推動安全飲水全覆蓋。 2019年制定《嘉禾縣脫貧攻堅衝刺清零集中行動實施方案》 ， 建立健全農村飲水安全常態化清零工作機制，按照“不漏一戶、不漏一人”的標準 ， 投入322.9萬元推進3.95萬人的農村飲水安全鞏固提升工程，強化農村飲水安全工程水質檢測工作 ， 完成農村飲水安全“回頭看”普查登記工作，全縣17252名建檔立卡貧困人口飲水安全突出問題實現動態清零 ， 農村居民安全飲水率達到100%。 三是做好結合文章 ， 助推全面小康建設。 堅持以水為媒、以城帶鄉、城鄉互動 ， 推動供水工程與群眾生產生活緊密結合，改善城鄉特別是農村面貌 。 截至 2019年底 ， 農民購買洗衣機、熱水器的數量比2011年增長46%；農村新建水衝式公廁516間、無害化戶廁5.87萬間 ， 比2011年增長82.9%。
三、強化資金統籌 ， 保障城鄉供水多元化投入
在建設水廠和輸水管網等骨幹工程時 ， 主要抓好 “五個一點”： 一是爭取財政 “撥”一點 。 積極爭取上級水利主管部門的支持 ， 近年來爭取省水利廳農村安全飲水資金約 6000萬元 。 二是整合資源 “湊”一點 。 整合省林業、環保等部門水源涵養林建設工程、湘江流域重金屬汙染治理、城鎮管網建設等項目資金 3900萬元 ， 打捆使用涉水項目資金，確保資金高效利用 。 三是申請銀行 “貸”一點 。 通過縣水利投融資公司整合水務資產 ， 向銀行借貸建設資金 1.2億元 。 四是鼓勵社會 “捐”一點 。 通過大力宣傳城鄉供水一體化建設的重大意義 ， 籌措社會捐資 400餘萬元 。 五是社會融資 “引”一點 。 將一些競爭性強、投資回報率高的水利建設項目全面投向市場 ， 採取 BT模式吸引社會融資1.3億元 。 在建設進村入戶工程時，主要做好“三方統籌”：一是縣財政獎補最高限額2000元/戶 ， 此項獎補目前達1.9億元；二是農村居民籌資 ， 每戶最高限額2000元，目前已籌集1.9億元 ； 三是不足部分由村集體統籌，共統籌1.18億元 。
四、強化建後管理 ， 確保城鄉供水智能化運營
突出智能化管理 ， 確保建後運營管理科學有序。 一是管理專業化 。 按照 “供水全天候、服務零距離”的供水理念 ， 採取勞務派遣、服務外包、指標考核等專業化管理模式，成立了鄉鎮供水站 ， 農村用戶在家門口就可以辦理用水申報落戶、繳費充值、申請維修等業務。 二是調度信息化 。 建立縣級水質檢測中心 ， 提檔升級城鄉供水信息化遠程調度中心，實現水質監測常態化、供水調度信息化、管理運營數字化 。 三是收費智能化 。 投入使用集自動供水、自動收費、自動控制、自動計量等多種功能於一體的 IC卡智能化水錶 ， 讓用戶喝上“放心水”“明白水”。
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