今年的中央一號文件吹響了實施鄉村振興戰略的衝鋒號，長期以來，資金、土地、人才等各種要素單向由農村流入城市，造成一些農村嚴重“失血”“貧血”，制約農村地區發展。鄉村振興，應如何激活“人地錢”三要素活力？

錢哪來——確保“真金白銀”投向農村

實施鄉村振興戰略，必須解決錢從哪裡來的問題，鄉村振興是一個大戰略，必須有真金白銀的硬投入，公共財政首先得給力。要創新政策機制，把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大的部分用於支持脫貧攻堅和鄉村振興。

地咋改——釋放農村土地制度改革紅利

每年有大量農民離開農村、離開土地，人口大量遷移，在農村就出現大量農房、宅基地常年閒置，任其破敗是一個很大的浪費，利用起來就是一筆很大的財富。

解決鄉村振興“地”的問題，關鍵是深化農村土地制度改革，對此，中央一號文件提出，完善農民閒置宅基地和閒置農房政策。

文件提出，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。

作為全國15個農村宅基地制度改革試點縣之一的四川瀘縣，從2015年6月開始積極試點，出臺了“有償退出、民主決策、出租抵押、復墾指標利用”等辦法，促進農村閒置的宅基地資源活起來。

誰來幹——暢通智力、技術、管理下鄉通道

隨著鄉村振興戰略的實施，農村已經成為創新創業的一片熱土，大量進城務工農民以及科技、管理人員來到農村，成為實施鄉村振興戰略的重要生力軍。

農業農村部最新統計顯示，我國各類返鄉下鄉創業人員已達700萬人，其中返鄉農民工比例為68.5%。然而目前，在我國的部分農村地區，人口外流現象還比較嚴重。鄉村振興在實際推動過程中仍面臨缺“人”的困境。

解決“人”的問題，關鍵是暢通技術、管理通道，中央一號文件提出“大力培育新型職業農民”“加強農村專業人才隊伍建設”。

扶持培養一批農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等，提出發揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉村建設，創新鄉村人才培育引進使用機制。

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