03.02 國企跟事業單位、公務員有什麼區別?

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事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位,如學校等,差額撥款事業單位,如醫院等,還有一種是自主事業單位,是國家不撥款的事業單位。

企業單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支,通過成本核算,進行盈虧配比,通過自身的盈利解決自身的人員供養,社會服務,創造財富價值。企業單位的登記在工商行政管理部門進行。企業單位與職工簽訂勞動合同。發生勞動爭議後,企業單位進行勞動仲裁。

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理,履行管理和服務職能,宗旨是為社會服務,主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門,其行為依據有關法律,所做出的決定多具有強制力,其人員工資來源多為財政拔款。


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國企雖說仍屬於體制內,但與事業單位和公務員比起來,就是皇親和外戚的關係,彼此有親屬關聯,但實際上在權力結構和待遇分享上還是有本質的差別的。

1、身份不同。公務員是行政編,事業單位是事業編,在組織人社部門都有登記備案,是有編制的國家公職人員,而國企雖然在很多方面上仍沿用機關事業單位的方式管理,但說到底,它就是企業,其在職人員沒有財政編制,一切按企業化管理,某種程度上來說其實已經脫離體制概念。

2、待遇不同。公務員工資待遇一切均由國家負擔,事業單位按類別可享受全額財政撥款和差額財政撥款(自收自支的單位現在很少,可以忽略不計)。而國企,雖然佔有一定國有資源,但原則上國家財政不在負擔企業經營行為,其員工工資福利由企業自籌,不享受財政撥款。因此,三者在收入上差距還是比較明顯的,如果要排序,基本上是公務員>國企>事業單位。當然,也有部分國企收入非常高,比如說菸草、三桶油、電力、通信等,普遍都高於公務員和事業單位。

3、地位不同。毫無疑問,公務員地位最高,畢竟掌握著行政資源,不是一般國企或事業單位所能比的,其次是事業單位,一個編制,恐怕就是很多國企人的夢想。至於國企,只能說比上不足,比下有餘,論地位,在公務員和事業單位面前,除了部分高收入的單位,其他只能是仰視。就這點,事實上,在工作的穩定性上就很能說明問題,公務員,只要不犯錯,一般都可以幹到退休,根本沒有失業之憂;而事業單位,大致和公務員雷同,但因為存在事業單位分類改革,特別是對那些差額撥款和自收自支的事業單位,仍然有改企的風險,不排除被推向市場的可能,多少存在一些不穩定性;而至於國企,幹得好,沒問題,幹不好,說不定明天就被老闆炒魷魚了,在穩定性上,和公務員和事業單位沒有可比性。這就是明顯的地位差距。

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還是有很大差別的


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答,這個問題的中心是區別,我來試著簡單地回答一下:

一,主觀上來講,我是想簡單的回答,但我必須首先聲明,這是一個非常複雜的問題。

二,不同的時代,國企、事業單位、公務員這三者的區別是有很大差異的。每個時代的變遷,都會有新的條件和新的特徵誕生。

三,目前的情況下,這三種編制、機制、性質、內容,還在變化之中,處於摸著石頭過河,快到岸邊,還沒有上岸的狀態。

四,我所講的區別,是改革開放後近二十多年來的區別,上世際九十年代前,是另外一種模式,區別的內容也不一樣。

五,在談論三者的區別前,先要對這三者的性質進行簡要的定義:

1,國企:全民所有制生產經營型工業企業,員工身份和企業資源屬國家所有,主要是央企和省屬兩大類工業企業。

2,事業單位:界線很模糊,傳統常規的講,教育、醫療、文化、金融、交通等,非盈利公益組織,以前都是屬於事業單位。在當前的形勢下,事業單位越來越少了。

3,公務員:主要是從事黨務、政務、稅務、地務、公、檢、法等國家機器零件上的人員。

六,在簡單定義完性質之後,再來談區別:

1,流動性區別:國企的流動性最差,如果不是極端情況,在國企混,很難走上仕途。事業單位的人可以調到公務員隊伍中去,比如,改革開放後的很長一段時期裡有很多校長當上教育局長。公務員的流動性最強,只要本人真正有實力,有無限的崗位可以流動。

2,穩定性區別:國有企業最差。大環境講去槓桿、去庫存、去產能、抓混合經濟,這些都是國企動盪的源泉。事業單位是歷史的土特產,它是早走晚走的事,不是穩不穩定的事。公務員不管是現在還是將來,都是最穩定的職業,只要你明哲保身、用心做事,你就可以一勞永逸。

3,收益性區別:國企的收益性波動比較大,被市場環境的供需矛盾牽著鼻子走,企業的效益好,個人的收益就好,反之則不好在過去的十多年裡象鋼鐵、煤炭、建材等行業,大國企都是坐過山車過來的。事業單位雖是公益性身份,但其內部有很多經營性活動,情況十分複雜,三言兩語說不消楚,好在事業單位就要退出歷史舞臺。公務員的收益性長遠看、全面看、綜合看是最好的。

4,我用我真實的經歷,來證明三者之間的具體區別。我有一個朋友,在國家地質普查大隊工作,是事業單位。他個人的崗位是自備工廠的機械操作工,我是國企機械操作工。他退休前的收入連我的一半都不到,我們倆是同一年退休的,我的退休工資還不到他的退休工資三分之二。上班收益他不如我,退休收益我不如他,這就是國企和事業單位的區別。我公司黨委書記,零二年退休,退休工資不到3000元,他在職時參照局級待遇,年薪加各項兌現不低於五十萬。我認識一位江蘇省四監的一位正科級公務員,比我們老書記晚退休4年,退休工資接近8000。我們雖然是央企,在人社部的眼裡啥都不是,它不管你官大小,只看你繳多少。公務員就不一樣了,公務員是按在職時的待遇來發放退休金的,這其中的區別可想而知。

七,依據我個人的觀點,現在有才華的年輕人,如果不想冒險創業,在擇業時,首先考慮公務員。其次是國企中的央企,也就是中字打頭的企業。如:中煤、中冶、中建、中船、中鐵、中糧等。國企是熟人江湖,地方國企儘量不要去,因為沒有關係就沒有前途。如果有人給你介紹事業單位,千萬不要相信,一般都是騙局。事業單位遺留現象肯定有但模式早已脫胎換骨,或者正在脫胎換骨。

八,國企跟事業單位、公務員的區別千頭萬緒,所有的評論都帶有相當的偏見,我所說的區別只是冰山一角,是外行人的口水,是井蛙之見如能拋磚引玉,且心滿意足。回答完畢。


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1、三種編制的區別:

(1)經費來源不一樣

公務員,國家財政全額負擔;事業單位按不同的種類,由國家財政或全部或部分或一點不負擔;國企單位理論上與國家財政無關。

(2)待遇、地位不一樣

一般來說,在體制內的行政或事業單位中,公務員地位最高、待遇最好,這裡所說的待遇包括工資、福利、升遷機會。其次是事業單位,最後是國企單位。

(3)職能職責不同

公務員是依法行政的;而事業單位是全稱是公益性事業單位,部分事業單位也有公共服務、行政的職能,部分其實是企業行政的;企業編制算是體制外的。

2、三者的定義

(1)公務員

公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法,對於具職位特殊性,需單獨管理的,可增設其他職位類別。

(2)事業單位

事業單位是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。

事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。工作人員列入事業編制的單位,其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外,還有部分事業單位的經費,採取自收自支,差額補貼等辦法。

(3)企業單位

企業單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支,通過成本核算,進行盈虧配比,通過自身的盈利解決自身的人員供養,社會服務,創造財富價值。


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國企和公務員、事業單位有共同點,但也有差異,據筆者瞭解,主要有以下區別。

從基本待遇上講,國企與公務員、事業單位的工資福利待遇組成上略有差異,而且大部分國企尤其是市級以上政府管理的國有企業,工資福利絕大多數都非常的好,比如供電公司、菸草公司等,他們的工資福利待遇比公務員、事業單位要好的多。



從編制待遇上講,國企屬於企業編制,而公務員和事業單位屬於國家公職人員,二者在編制上差距很大,而且國企的編制調整企業自身較公務員、事業編有更大的自由度。

從政治前途上講,國企領導幹部絕大多數都是長期在企業中任職,一般情況只有個別領導幹部能夠機關事業單位當中交流任職。而共公務員、事業單位中,達到一定級別之後,交流的頻率與可能性更大,更快。



從准入門檻上講,如果大學畢業生想就入國企,一般得需要考和人際實力,更多時候關係更好使一點。但是公務員、事業單位要想成功入職,就需要自己努力去考,不敢說百分之百沒有貓膩,但是絕大多數是需要自己努力考的。

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國企工作人員跟事業編人員,公務員是有所區別的。

公務員主要是指行政機關,掌握廣大公權力的一批人。比如各級政府機構、人民警察、海關、稅務等國家直屬機構的工作人員。

事業編制人員,原則上是從事公共事務管理和服務的一群人。一些具有行政職能的事業單位,雖然沒有公務員的身份,但是參照公務員進行管理。

國有企業人員,主要就從事生產經營的一群人。不過一些行業涉及國家安全和經濟命脈,雖然是生產經營,但是必須有符合國家要求條件的企業才能經營,這也是我們國家常說的壟斷企業。比如移動電信聯通,中石油中石化中海油,國家電網,鐵路公司等等。

其實以前的時候,我們國家的各種國有企業、科研院校、社會團體,都是有行政級別的。一些在國有企業的工作人員,雖然是企業的管理人員,但是同時還擁有公務員甚至事業單位身份,雖然從國有企業調到公務員有難度,但並不是不可能。

機關事業單位一般副處級以上幹部,根據需要安排崗位,具有公務員身份。

不過隨著我們機構改革的不斷推進,事業單位改革也在穩步推進中,院校和國有企業去行政化已進行得差不多了,除非是安排至國有企業擔任領導職務的的公務員,本身會保留著級別,其他的人員一般不可能通過平調進入公務員或事業單位體系了。或許可以通過緊缺型人才招聘方式進入體系內。

我們的國企實際上也是一類企業,只不過它的所在行業比較特殊,相關人員都是通過市場化決定的。不過在工資管理制度上,要遵循國資委的有關規定,實行預算化管理。不過總體來看是一種不斷放開的趨勢。

所以,國企和機關事業單位還是有本質的差別的。


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要說沒有區別,那是不可能的。要說區別小的話,那就是三份性質不同的工作而已,但是要說區別大的話,那就是三個行業三種身份甚至是三種人生,你覺得能一樣嗎?

首先看看公務員,也就是大家通俗說的當官的,小到鄉鎮基層公務員,大到很大的領導,金字塔體系,數量龐大,負責國家各項工作的正常運轉和管理,責任重大,身份重要,收入因各地區經濟發展程度各異,但是即便收入不高,福利待遇卻好到讓很多人羨慕。不好處就是壓力大,晉升競爭也是很激烈的。

那麼再來看看事業單位,除了學校還有醫院,估計很多人都不是很清楚還有哪些事業單位,其實很多科教文衛方面的具有公益性質的,比如一些研究院和社會福利單位等等,都是事業單位,而且大多並不是以盈利為目的,單位數量還是比較多,但是現在真正有事業編制的人也不多了,大多數事業單位也開始實行全日制合同用工了,可能一家事業單位就幾位領導是事業編,其餘都是合同制了。而且事業單位由於性質原因,大多數是仰賴財政撥款或者差額補款,所以很多單位日子都過的有些緊巴巴的,吃不飽也餓不死。

最後再來看看國企呢,如果是公務員和事業單位的工作人員是名副其實的國家工作人員的話,那麼國企就有一些尷尬了,要嚴格說呢國企工作人員畢竟還是企業用工,但是畢竟和體制還是有掛鉤,比如一些中字頭央企領導甚至都是有級別的領導。那麼國企的收入,一般來說要比公務員和事業單位要高一些,但是社會地位卻沒法跟公務員和事業單位比,不過如果是一些壟斷國企的話,那應該還是相當牛的。

總之,這三份工作都有各自的好,具體還是看個人能去哪裡就可以啦。以上就是我對於這個問題的看法,更多職場精彩話題,點擊關注職場問答達人九品職麻官,大家一起來聊聊職場上班那些事兒。


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了公務員之外,很多國企單位,既能實現你的職業理想,又能獲得穩定高新,踏著國企改革的步伐,為國企貢獻一份力,未來發展值得期待!相比於公務員而言,國家電力電網、菸草公司、通訊運營商、中國郵政都能夠給你一份有市場競爭力的薪水,同時又具備一定的專業性和挑戰性。

很多應屆大學生在畢業時候都會選擇在國企工作,那麼,在國企工作中到底有哪些好處呢?現在工作壓力這麼大,國企工作對於以後的個人發展如何進行?

1、工作穩定

其實除了公務員之外,國企也是一個鐵飯碗,不容易因為外在環境的變化,例如經濟風暴,大幅度裁員。所以進入國企之後基本就有了保障。

2、時間充足

除去新入職員工要乾的雜活比較多不談,大家都不會很忙,自己有很多時間可以安排。而且基本上不存在雙休加班的情況,工作比較輕鬆。

3、酬勞穩定上升

國企工資一般比較高,以國家電力電網為例,一般大學畢業生剛工作就可以拿到5000+的工資,而且國有企業不部分的考核機制,還是以“年資”為主,成果為輔,更注重工齡的價值。福利待遇比較好,五險一金,節假日還有補貼。

在市裡、鎮上、縣裡都有國企單位,只要符合招聘條件都能考進去。工作方便離家近。在國企工作基本上班時間早9晚4,工作壓力小。上班不會覺得痛苦,經常有愉快的心情。只要每個月花錢有詳細的規劃,一年下來加上公積金還是能穩穩地攢下一筆錢,幾年下來還能付房子首付。綜上,真的生活質量高,開銷小。

國企的薪資組成是一個很完善的系統,大致分為一下幾個方面:工資+保險+公積金+培訓+節假日福利等。雖然說每個國企的工資情況可能會不一樣,但是國企正式工的工資比公務員要高。而且,越是大型的國企福利待遇越好。國企由於其體制屬性,給職工繳納的社保、公積金都會按照最高規格進行,這就是國企真正的最好的福利待遇。

對應屆生來說,無論是能力提升還是經驗增長,都是不錯的選擇~


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國企央企事業單位公務員是三個完全不同的體系,從就業環境來說進入國企央企的門檻低,進入事業單位也得分好多種,公務員是逢進必考的行政機關編制。國企央企是屬於盈利性企業,不管國企央企各個單位都是獨立核算自負盈虧。國企央企的優勢就是掌握一定社會公共資源,管理人員和職工的收益是根據企業的盈利來決定其收入高低。事業單位就不同了,目前有的事業單位承擔著政府機關行政職能。事業單位分為全額財政供養,差額撥款和自負盈虧三種模式,比如義務教育,衛生防疫及政府行政職能下屬機構就是財政供養。醫療機構,畜牧獸醫,廣播電視等單位就是差額撥款。環衛綠化,農技推廣,報刊雜誌這些行業是自負盈虧。公務員是指國家黨政機關和地方級黨政機關從業人員,全額財政供養。


放飛夢想成就2019


國有企業屬於企業,由政府投資或者由政府控股,自負盈虧,人員招聘、職工工資均由企業自主決定;事業單位是由黨和政府、國家機關批准成立,主要職責是從事公益服務,其人員編制、工資均由政府核准,單位沒有自主用人權利!公務員就是國家的管理者!不知說明白否!


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