“群眾利益無小事，一枝一葉總關情。”長期以來，通州區委區政府高度重視信訪工作，堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。
自市級行政機關遷入通州區以來，特殊的地理位置使通州區社會矛盾呈現新舊交織、盤根錯節的複雜態勢。為此，通州區以學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想為引領，貫徹落實市委市政府信訪工作要求，以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，推動領導幹部接訪下訪解決突出信訪問題，堅持發展新時代“楓橋經驗”，發揮村（社區）組織的向心作用，著力實現“小事不出村（社區）、一般事不出鄉鎮（街道）、大事不出區、矛盾不上交”的局面。
區領導一線接訪，解群眾之困
為切實解決群眾合理訴求，充分發揮領導幹部高位推動信訪矛盾糾紛化解的帶動引導作用，通州區進一步深化領導幹部接訪下訪制度，推動領導幹部聯繫基層、定期接訪、帶案下訪等活動常態化。將每週週四固定為區領導接訪時間，並通過新聞媒體及時公佈接訪信息，據悉，僅今年7至9月，通州區先後有25名區級領導幹部在崗接訪。
2019年9月，群眾來訪反映道路規劃佔地拆遷、安置房屋產權證辦理等問題，通州區委書記曾贊榮在區信訪辦接待了來訪群眾。曾贊榮書記認真傾聽了群眾訴求，與群眾親切交流，在瞭解具體情況後立即召集相關部門進行會商，並在第一時間拿出解決方案。曾贊榮書記指出“有關部門務必著眼於群眾利益，依法及時就地解決群眾訴求。面對歷史遺留問題及疑難複雜信訪問題，以合法合規為前提，靈活解決、接訴即辦，為人民群眾辦好事、辦實事”。
來訪群眾來時臉上的焦慮變成了微笑，“曾書記說的話真是讓我們信服，我們相信黨委政府，我們的問題肯定能夠得到解決”。接待結束後，群眾對區領導一心解民難的務實工作態度表示高度認可。
通州區在全區推行處級黨政領導幹部在崗接訪與區領導在崗接訪並行制度，最大限度提升領導幹部接訪覆蓋範圍，進一步暢通了群眾來訪渠道。突出問題導向、強化責任落實，通州區通過狠抓領導幹部接訪下訪做實“減法”，消解信訪問題存量、實實在在解決了一批信訪疑難問題，真真切切維護了人民群眾的合法權益。
發展“楓橋經驗”，做群眾的知心人
通州區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極創新社會治理模式，整合優化村、鎮、區三級資源，著力打造協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛排查化解機制。把群眾來信當作家信，把來訪群眾當作家人，把群眾信訪事項當作家事，真正將信訪部門打造為群眾信賴和滿意的“群眾之家”。
作為副中心所在地的通州區潞城鎮，隨著市屬行政機關東遷，面臨的矛盾糾紛更加複雜，既有過去長期積累而成的矛盾，還有大量隨著形勢環境變化出現的新矛盾。如何把問題解決在基層、矛盾化解在源頭，如何及時就地化解矛盾、防止矛盾升級上行，成為潞城鎮工作重點之一。
潞城鎮通過專設科室，夯實基礎，成立由處級領導帶隊的工作專班，確保信訪幹部配備到位。並定期組織信訪工作研討會，分析案例、討論業務，提高信訪幹部的能力和素質；同時，運用法治思維和法治方式，由包案領導、信訪、司法、派出所、村兩委等部門組建多元化解專項工作領導小組，走出了一條多元化調處矛盾糾紛的新路子；此外，潞城鎮持續深入街鄉，開展主題信訪宣傳活動，引導群眾依法信訪、網上信訪、逐級走訪，規範信訪行為，倡導文明信訪。
在基層信訪工作實踐中，通州區潞城鎮主動研究新情況、發現新問題、把握新趨勢，真正做到“耳聰目明，心中有數”，切實做到“訪民情、解難題、辦實事、化民憂”，推動“楓橋經驗”歷久彌新、落地生根。
2019年9月17日上午，潞城鎮棚戶區改造某村村民到鎮政府反映農轉非後至今未享受養老及醫療保險待遇的問題。群眾反映如今已過退休年齡，但一直沒能領取養老金，還要為看病買藥發愁。
鎮黨委書記吳孔安認真瞭解事件的來龍去脈，向該村村委會核實具體情況，瞄準問題的難點，找到解決問題的突破點。隨即要求該村黨支部、村委會研提具體解決方案，一定要從根本上解決群眾的困難，切實維護群眾的合法權益。
來訪群眾眼看積壓了多年的問題即將得到解決，當即起身向吳書記深深的鞠了一躬，表示感謝。
實現矛盾就地化解，切實壓實村級責任
吳孔安時常提醒黨員幹部，在化解社會矛盾、解決群眾訴求時，不要怕小怕碎、怕細怕雜，功夫都要下在平時。每一位黨員幹部，尤其是領導幹部，切實增強問題意識、善於探尋解決路徑、嚴格落實解決措施，不等、不耗、不擱，確保一個問題也不放過。潞城鎮充分發揮村級組織的向心作用，將信訪工作納入村級工作千分考核，嚴格落實信訪工作責任制，及時就地化解矛盾糾紛，著力將信訪矛盾化解在萌芽、化解在基層。全鎮54個行政村高度注重源頭防範、嚴格落實村級責任、牢固樹立為民意識、主動傾聽群眾訴求。
潞城鎮肖莊村村域總面積1920畝，戶籍人口600餘人，共有300餘戶，作為近十年來未發生越級訪的示範村，在基層及時就地化解矛盾方面做得尤為突出。2019年潞城鎮“疏解整治促提升”專項行動逐步開展,肖莊村也陸續推動了美麗鄉村拆違、平原造林、煤改氣等方面工作，在工作推進過程中，同樣也出現了很多不理解、不支持的聲音，留下了一些風險隱患。
但是，肖莊村做到了解決信訪矛盾不“捂蓋子”，村書記、主任擔任村級信訪專員，與來訪群眾拉家常，耐心化解村內矛盾，始終秉持“一把鑰匙開一把鎖”的準繩。因人施策、因事施策，向老百姓做好深入細緻、有針對性的政策宣傳和解釋疏導工作，在小問題拖成大問題前，將矛盾化解在基層、化解在萌芽。
基層是信訪問題的源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在2020年到來之際，通州區信訪辦將以“控增減存”為目標，以“四強化一創新”為方法路徑，牢固樹立副中心意識，全面提升工作能力，紮實做好信訪各項工作。
記者：曹小彧
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