為解決基層黨組織建設中信息統計難、活動組織難、作用發揮難、考核評價難等問題，進一步增強社區黨組織的凝聚力和戰鬥力，提高黨員對基層黨組織的認同感與歸屬感，北京市通州區北苑街道黨工委探索推行了社區黨建“雙向積分”模式，通過“服務累積分，積分享服務”將黨員服務與服務黨員聯動起來，調動起黨員參與組織活動的積極主動性，強化了社區黨組織服務群眾、服務黨員的能力，促進了基層黨建工作和社會治理水平明顯提升。
一、明確思路，細化措施，夯實“雙向積分”基礎
街道黨工委以社區公益活動為載體，確定黨員和黨組織雙向計分、雙向評價、雙向激勵的工作思路，詳細制定了黨員積極參加支部活動服務社區、奉獻社會，支部給予量化記分並協調轄區資源對積分較高的黨員、團隊給予反饋服務；黨員對支部組織開展的活動、推進社會治理所做的工作進行評價打分的實施方案。一是科學分類。根據社區黨員的工作性質與個人特長等情況，將全體黨員劃分為3種類型：A類為社區在職黨員；B類為退休離職黨員；C類為流動黨員，主要是流入黨員和回社區報到黨員。同時增加先進群眾作為D類。對區域內所有黨員建立信息數據庫加強動態管理，奠定活動組織開展與積分評定的基礎。二是對接需求。街道和社區通過書記信箱、意見建議徵詢單、網格化管理等方式挖掘群眾需求，對收到的意見建議進行分類整理，及時反饋所在社區黨組織。至今,19個社區共及時採納建議90條。對於超出居委會職權範圍的建議反饋給有關部門督促落實。社區聯合街道科室結合時令強化為民服務，黨總支同部署、同考核、同反饋。三是自願認領。根據不同崗位工作的難易程度等設置不同分值，根據黨員實際情況設置不同的起分點，本著“尊重自願、鼓勵奉獻、量力而行”原則由黨員自願認領社區服務崗位。按季度將黨員積分情況上報黨支部，由黨支部大會或黨員代表大會進行評議審定，並通過積分功名榜的形式將積分較高、貢獻突出的黨員進行公佈。
二、量化積分，雙向評議，調動支部、黨員兩方積極性
一是支部為黨員計分。對黨員參與志願公益服務進行實時計分，分數包括“線上+線下”兩部分，是“志願北京”線上分數加線下計分之和。線上計分把黨員志願服務並軌“志願北京”，明確公益慈善類、自我管理類、互助類、文體科教類、便民利民類5大類型、34項內容全部在“志願北京”網站記錄服務時長，1小時記1分；線下計分把社會生活中捐獻特殊黨費和捐款捐物、專業服務、見義勇為和拾金不昧、申請並註冊捐獻遺體和人體器官、自主服務等6項正能量內容統一規範積分標準納入實時計分。“雙向積分”模式在社區成為常態化工作，眾多黨員以志願者身份紛紛加入活動中，後南倉、新華西街社區建立幫幫團、幫扶對子；新北苑社區提倡一分鐘微服務等。同時，湧現出了一大批先進典型人物，如十年如一日為弱勢群體、老年人義務理髮的曾春玲；書寫15米長卷《道德經》教育青少年的老人田樹航；與醫院簽訂遺體捐獻協議的韓阿姨，目前，街道已有27人先後簽字公證百年之後捐獻眼角膜或遺體，5人已完成遺願，9人被街道工委辦事處評為道德楷模。北苑街道黨員服務群眾的參與意識、宗旨意識和形象意識明顯增強，黨員參與設崗定責認崗率提高了30%，廣大黨員從“組織找我參加志願服務”向“我找組織要求做貢獻”轉變。
二是黨員給支部打分。社區黨總支每半年開展一次網格黨支部的述職，請黨員代表對支部組織集體活動、服務民生作為、協調反饋服務項目等情況進行綜合打分，年度累計排名。社區黨總支定期對積分較高、表現突出的支部和黨員給予反饋服務或表彰，並將優秀支部和黨員向工委推薦，街道工委定期對積分較高、表現突出的組織和黨員給予評星定級獎勵反饋服務。通過積分評比，社區黨總支、黨支部、黨小組開展工作縱向有要求、橫向有比較，工作活力和創造性顯著增強，凝聚力和戰鬥堡壘作用顯著發揮，形成黨員與黨員之間，黨組織與黨組織間比學趕超的良好風氣。“雙向積分”延長了街道和社區居委會工作手臂，促進了街區社會治理水平提高，街道先後獲得全國文明街道、全國交通安全先進社區、首都文明街道等榮譽稱號。
三、評比表彰，反哺公益，形成激勵反饋長效機制
一是公開考核評議。街道工委對黨員個人實時計分，支部定期對黨員進行評議積分，並將積分與年終評優相結合，作為個人年終測評重要依據。社區黨總支在每半年一次的網格黨支部述職中，以每個網格黨支部全體黨員積分的平均值為參考，請黨員代表對支部組織活動、街道工委、社區黨總支進行綜合打分，年度累計排隊給予評星定級，作為工委反饋服務或表彰的重要依據。二是定期表彰宣傳。在社區建立展示宣傳平臺，每年開闢功名榜20期上榜人物100餘人，其中很多成為通州公德之星，北京市孝老先進，全國孝老愛親先進，全國道德模範提名獎等，引導了更多的人加入社會服務活動。街道、社區組織各類交流會、觀摩會、座談會宣傳積分標兵先進事蹟也起到良好的示範帶動作用。三是定期反饋服務。街道社區通過“雙向積分”模式緊密聯繫轄區單位、企業、社會組織，最大限度地整合地區資源為積分標兵支部、標兵黨員提供獎勵反饋服務。每年有100多家企業單位、社區社會組織以多種形式參與共建共享，區委黨校、科印廠等單位提供階梯教室、球場等活動場所共29處13000平方米；各商戶每年免費提供的理髮、照相，物業費打折等服務產品總價值超過10萬元，四美國際美容美髮公司捐資25萬元設立“雙向積分”獎勵基金。街道一半以上志願者享受到反饋服務。通過有效整合轄區資源，引導轄區企業單位參與“雙向積分”反饋服務，構建起區域統籌的黨建新格局，形成“社區建設人人參與、社會和諧人人共建”良好局面。
“雙向積分”建立的定期組織公益活動、科學分類、量化積分、定期反饋循環激勵機制，實現了志願公益服務常態化開展，促進了地區文明程度和社會治理水平的提升。通過吸引、調動社會單位和轄區黨員、群眾共同參與，發揮主體地位，推進自治，讓居民在參與社區治理和公益服務中得到更多的獲得感和幸福感。街道工委、社區黨總支群眾滿意度連續三年均在95%以上，街道連續7年被區委區政府評為優秀街道。“雙向積分”黨建模式先後被評為北京市基層黨建創新項目孵化工程項目、北京市社會領域優秀黨建活動品牌、2016年北京市志願服務項目大賽金獎。
四、拓展空間，深化實施，推動基層黨建再上新臺階
一是成立非公志願服務聯盟。建立非公志願服務聯盟黨委，設有理事單位9家，涵蓋233家非公企業和社會組織，500餘名非公企業黨員。聯盟黨委組織全體企業深入開展“學先進、爭積分、享服務”活動，每年組織企業捐贈服務項目，結合“七一”建黨節和年終工作總結等時機，表彰一批優秀黨組織和黨員個人，並以反饋服務的方式進行獎勵，讓廣大黨員在共享黨建成果中增強愛黨信黨、為黨奉獻意識，先後有100餘人次黨員受到了表彰和反饋服務獎勵，起到了樹立一個典型、帶動一遍群眾的作用。街道動員機關26個科室和19家社區加大對企業的服務力度，推進企業宣傳、加強員工普法、技能培訓、大齡青年交友等活動最大限度地調動起了非公企業、社區社會組織參與服務社會的積極性，擴大了轄區企業單位服務社會的合力。二是與黨員“雙報到”工作相結合。發揮“雙向積分”引領作用，將回社區報到的在職黨員納入積分範圍，黨員通過“志願北苑”微信公眾平臺自主報名參與活動便可積分。街道註冊登記的活躍黨員志願者達5100餘人，社區發佈活動2220餘個，3.27萬人次參加，黨員服務時長20多萬小時。舉辦黨建工作展，展示“雙向積分”模式引領街道黨建工作歷程，分批組織黨員、志願者參觀學習，吸引了中國社科院、區志聯、石景山區門頭溝區的街道社區等2000餘人參觀，獲得了廣泛好評。三是整合各類資源。結合“兩學一做”學習教育，實施“雙向積分”進樓門，發揮以黨員為主體的樓門長作用，引領社區居民更加廣泛地參與到老舊小區自我服務、自我管理中來。同時，充分利用現代網絡資源的優勢，學習借鑑“互聯網+”理念，以雙向積分為平臺，建設黨建微信“OTO”公共服務平臺，推動黨建工作“線上+線下”聯動，加強對年輕在職黨員的日常教育管理，不斷提高黨建工作水平。(作者系北京市通州區北苑街道工委副書記)
閱讀更多 河北共產黨員 的文章
