對“年輕”的遼港集團來說，2019註定是不平凡的一年。1月4日，遼港集團橫空出世。
全國首次引入專業港口運營方主導整合，當地國資委首次將控股權交給第三方央企，肩負振興東北老工業基地重任，遼港集團帶著特別的標籤與使命，在一年之際交出了可圈可點的答卷。如今，遼港整合進入新階段，再前進的波折中，遼港集團這艘大船仍在不斷細化整合模式，管理模式也在不斷的更新迭代，繼續駛向深度融通互惠的廣闊水域。
高管變動，事業部制調整升級的大連營口兩港
12月17日晚間，大連港股份有限公司發佈公告稱，由於工作變動的原因，徐頌辭任大連港股份有限公司董事長、非執行董事以及董事會戰略發展委員會和財務管理委員會主席職務；嚴剛辭任副董事長、非執行董事職務；魏明暉申辭任總經理職務；邢劍飛辭任副總經理職務。港口圈（ID：gangkouquan）認為，一系列人事變動之下，或是遼港集團對先前證監會整改意見的回應。
11月13日，中國證監會遼寧證監局表示檢查過程中發現遼港集團嚴重干擾上市公司營口港的規範運作，並對遼港集團採取責令改正的行政監管措施，還對營口港董事長等4人出具警示函，11名董高被談話。證監會對營口港的行政監管措施，背後實則是對遼港集團獨創的事業部制產生質疑。
整合初期，事業部制改變了大連、營口兩港的生產管理模式，將集裝箱、散雜貨、油品、滾裝以及其他業務統一由對應的事業部統籌經營，其矩陣式管理的特點能有效實現總部對下屬企業各項業務的管控。對於原本業務分散、競爭激烈的兩大港口來說，事業部制是一個高效的管理模式，能迅速在業務層面上對兩港進行的融合管理與整體把控。但實際操作中，事業部制模式確實會在一定程度上弱化所屬港口對業務的管轄權，證監會也需要對必要的合規程序進行監管，此次風波之後，事業部制的何去何從則顯得尤為重要。
港口圈認為，此次大連港進行人事調動，或為後續遼港集團的組織架構變動留出位置。若未來委派遼港集團事業部高管兼任大連港股份有限公司董事長、副董事長、總經理等職位，則能繼續加強集團對下屬港口的整體管控，也能在一定程度上對事業部制進行調整改制，使其合理合規，繼續發揮融合作用。
亟待輸血的丹東港重整在即
在兩家上市港口企業之外，丹東港這塊燙手山芋也即將收入囊中。11月27日，丹東港公佈了破產重整計劃（草案），計劃顯示，重整管理人通過公開招募和定向邀請相結合的方式招募戰略投資人，最終僅有遼寧港口集團有限公司報名參加丹東港集團重整。管理人已於10月31日與遼寧港口集團有限公司簽訂了重整投資協議，遼港集團擬根據投資協議的約定出資40.1億元收購港口產業板塊81.7%的股權，港口產業板塊剩餘18.3%的股權由債權人持有；臨港產業板塊的股權全部由債權人持有，後續可根據重整計劃及重整投資協議的規定將5億元投資款入股港口板塊，提高債權人對港口板塊的持股比例；同時，有關方面將在臨港板塊注入資產並參與該板塊的運營和管理，提升資產價值。
丹東港雖有“起死回生”之態勢，但在生產管理等方面仍有不少歷史遺留問題，亟待遼港集團的“輸血”。港口圈認為，對於丹東港，遼港集團需要在保持其管理整體性的同時，對其業務和商務部分進行統一管理。
逐步納入整合的錦州港
6月2日晚，大連港、營口港、錦州港同日發佈公告稱，遼寧省國資委擬將其持有的遼港集團1.1%的股權無償劃轉給招商局遼寧，招商局遼寧將持有遼港集團51%的股權。隨著間接控股股東遼港集團的股權變動，錦州港的股權關係也隨之發生變化。此次劃轉後，招商局遼寧將持有大連港投控的間接控股股東遼港集團51%的股權，並通過遼港集團間接持有錦州港19.08%股份，錦州港第一大股東不變，仍為大連港投控，公司仍無實控人。
完成劃轉後，錦州港的股權控制關係
2019年6月30日，招商局集團董事長李建紅、時任總經理付剛峰赴錦州港、營口港調研兩港生產經營情況，營口市委書記趙長富、市長許桂清，遼港集團總經理白景濤、副總經理司政等領導參加調研。招商局“入主”遼港集團前後一直與遼寧省政府保持了良好的互動關係，作為遼寧省重點發展的北方區域性港口，遼寧省政府也正積極推動錦州港納入遼港集團一體化運營。港口圈認為，錦州港整合一事正逐步推進中，未來仍有可能將其納入遼港集團。
作為上市公司，若繼續採用現有的事業部制，錦州港在後續整合的過程中或將面臨與大連港、營口港同樣的合規問題。港口圈認為，在大連港、營口港完成事業部制的調整規劃後，錦州港可參照其經驗，結合實際情況與省委省政府對遼寧港口整合的工作要求，按照上市公司要求規範逐步推進其整合過程。
尚需精簡人員，提高效率的區域性港口
據港口圈瞭解，盤錦港、綏中港集團機關本部目前在事業部外管控，由遼港集團總部直接管理，而其旗下的分公司、子公司等則根據業務性質由事業部管控。同時，葫蘆島港和遼港集團的戰略協議也準備在近期進行簽署。盤錦港、綏中港、葫蘆島港等港口體量雖不算大，但也是遼寧省沿海港口中重要的區域性港口。由於不是上市公司，對這些港口的穿透管理尚無監管上的風險，但仍可以在組織架構層面上進行適度調整，精簡機關人員，提高運營管理效率。
各港口整合進程不一，面臨的歷史遺留問題與現狀各不相同，未來差異化發展的方向，還存在著體量上的差異，遼港集團在整合過程中的自然也需要動態的調整環節。從整體來看，遼寧省港口的整合已進入新的階段，單一的事業部制或將無法滿足該階段的需要。港口圈認為，若要在保持各港口獨立性的前提下進行整體管控，遼港集團可以採用“區域公司+事業部制”的管理模式，針對各港口組建區域化公司，集團總部只需在重要事項上對各區域化公司實行管控，日常生產經營、安全管理等環節則交由區域公司自行負責。對於原先的事業部制，則可以進一步優化其管理職能，並不由其直接管控各港口業務部門，而是負責統籌協調各區域化公司的業務管理和商務管理等職能。
擁有十大主要港區，資產總額近2000億元，員工近3.5萬人，作為一個超大型港口集團，遼港集團的深度整合將會是一個持續的磨合過程。在進行了種種大膽的管理模式創新之後，遼港集團“摸著石頭過河”走出來的這條路，或許將成為全國港口整合過程中一條獨特的康莊大道。
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