西楚霸王项羽，作为中国历史上最有名的“败军之将”，一直是一个另类的存在。他的一生似乎一直在不断地打胜仗，没有任何人能挡住他的脚步，巨鹿之战，坑杀秦军二十余万；彭城一役，三万人杀得刘邦五十六万大军无处躲、无处藏。若不是刘邦跑得快，楚汉之争在当时就已经结束了。然而，当项羽不断取得胜利的同时，却发现，刘邦的地盘越来越大，兵力越来越强，以至于垓下一役，项羽被韩信十面埋伏困了个“四面楚歌”，最后自刎于乌江。

后世女词人李清照赞之曰：“至今思项羽，不肯过江东。”

于是，后人在复盘“楚汉战争”时，提出了一种观点：

即认为项羽之所以失败，其主因就是没有采用郡县制，而是分封了十八路诸侯；项羽本人也没有称帝，只想静静地做一个西楚霸王，只因其试图恢复周朝旧有格局，却忽略了秦朝的郡县制才是更先进的制度，刘邦的郡县与分封并用才是更适合的地方行政管理体系。项羽这是在开“历史的倒车”，因此，失败不可避免。

那么，事实果真如此么？项羽当时真的有更好的选择么？

分封前的项羽

看过水一白另一篇文章《 》的朋友，应该对分封前的项羽有一定的了解。

在巨鹿之战以前，事实上，项羽已经到了其随同他的叔父项梁出兵以来最危险的时刻。不但在楚国国内的地位一降再降，只能随同宋义做一个副手，军权也已经旁落，更重要的是他并没有得到楚怀王的信任，项羽随时面临着被边缘化的窘境。然而，正是在此等逆境之下，项羽击杀了宋义，夺回军队指挥权，并一举在巨鹿之战中击败秦军，并接受秦军主将章邯的投降。“项羽由是始为诸侯上将军，诸侯皆属焉”。

接下来，项羽在新安城南坑杀二十余万秦军，鸿门宴放过沛公刘邦，“引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭。收其货宝妇女而东。”这时候，是项羽的声望的最高点，但是，与此同时，他却处于一个比较尴尬的位置——“诸侯上将军”。此时，他的“手下”，有魏王豹、赵王歇这种王爵，然而他自己却只不过是楚怀王被迫所接受的一个“上将军”，封号也不过鲁公而已，不能不说是一种讽刺。

项羽称王、不称帝

在项羽的内心之中，当然他想称王称帝。然而，此时的项羽不但说不能称帝，连称个王都有一定的麻烦。

之前楚怀王曾与诸将相约“先入关中者王之”，但是很明显，直取武关的刘邦比先救赵再攻函谷关的项羽要有优势得多，结果也是刘邦先入关中。而此时，声望已达巅峰的项羽当然希望楚怀王能懂得他的心意。于是项羽命人去问楚怀王的意见，结果，得到的结果却依旧是“

如约”。

没办法，等待楚怀王的分封这条路已经走不通了。所以“项羽欲自王“，但是为了掩人耳目，闭人口舌，在此之前则需要”先王诸将相”。然而，在“王诸将相”之前，项羽还需要做另一件事，即“

尊怀王为义帝”，从而将楚国的实际指挥权空出来，以便他进一步掌权。

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很明显，项羽需要给自己称王找到足够的“理由”，如果他还是楚怀王手下的“上将军”，他自称王则成为了一种背叛，这是项羽所不能接受的，也是对项羽当时的政治格局不利的。所以，他需要把楚怀王的位置拔高到一个更高的境界，即为帝，而尊楚怀王为帝的另一个目的，则是将天下的土地尽数划归楚之所有。既然“天下”诸侯皆以项羽为“上将军”，那义帝也就自然而然地成为了天下之主，而天下之主有个更响亮的名号，也是理所当然的事情。

“尊怀王为义帝”成功以后，项羽开始“王诸将相”。但是，“王诸将相”也是需要理由的，尤其是以项羽这个上将军的名义，而不是以义帝的名字，更显得有些说不过去。于是，项羽给各诸侯戴了一顶高帽，即三年来，伐秦首功者都是各位诸侯和他项羽的功劳，至于义帝则是“无功”，“

故当分其地而王之”。

可见，项羽在这里耍了一个非常聪明的小九九，先把楚怀王的虚名提高，以便给他自己腾位置，然后“乃分天下，立诸将为侯王”，最后才“顺便”实现他自己称王的目的。

项羽的分封

项羽最后一口气封了十八路诸侯，而其目的性也非常明确。

我们先来简单了解一下这些诸侯：

三秦：即雍王章邯、塞王司马欣、翟王董翳。这三个人都曾经是秦国的将领，项羽将他们封在了原本应该封给刘邦的关中之地，其目的正是为了看住刘邦。

刘邦的封地恰好在“关中”以西的巴、蜀、汉中三郡。此乃亚父范增玩的一个文字游戏，毕竟关中也不仅仅是咸阳那一小块地方，巴蜀亦为关中。

倾向于项羽派：除了三秦以外，倾向于项羽的主要有九江王英布、衡山王吴芮、临江王共敖。此三王的封地与项羽的封地刚好连成一片，与三晋、燕齐等地形成分庭抗礼之势。

原六国所在地的王：除楚怀王外，其余五王，即魏、赵、韩、燕、齐都并没有得到其想要的封地。如魏王豹迁为西魏王、赵王歇迁为代王、燕王韩广则迁为辽东王、齐国更是分成三个王，即胶东王田市、齐王田都、济北王田安，而实力最强的田荣却没有获得分封。韩王成虽然被项羽封王，却并没有能去就国，而是随项羽去了彭城。

新封的“功臣”：即河南王申阳、殷王司马卬、常山王张耳、燕王臧荼。其中申阳、司马卬、张耳都来自赵国，而臧荼则是燕将。

我们可以很清楚地看到，项羽的分封不但不是一时兴起，反而是深思熟虑的结果。他对每一个诸侯的分封都有其目的性。通过分封，项羽将自己的实力进一步增强，而且其附属势力也变得空前的强大；相反，其对手却都得到了不同程度的虚弱。

不现实的郡县制

诚然，郡县制是一种比分封制更为先进的地方行政管理制度，然而，对于此时的项羽来说却是不适合的。 事实上，不仅仅是此时的项羽，就算是刚刚打赢楚汉之争的刘邦却无法实现全面的郡县制，而为了制约异姓王，稳定国家稳定，刘邦又逐步铲除异姓王，代之以同姓王。

项羽虽然经过巨鹿之战，就成为了诸侯中最有威望的一个，但是却并不代表项羽对这些诸侯有指挥权。既然都没有指挥权，郡县制更是无从谈起。相反，每个诸侯却都依据保有其原有势力范围和兵力。而项羽之所以在三晋和燕、齐等国范围内增设诸侯王，恰恰是希望通过诸侯间的内耗削弱其势力，而使其有机会以平叛的名义逐个击破。

对于刘邦的安排，项羽是比较为难的。尽管项羽巨鹿之战打得非常漂亮，但是刘邦才是那个秦朝的掘墓人，这份功绩和威望，是项羽和各诸侯无法忽视的。所以，最后刘邦虽然被分封到了偏远的巴蜀，但是其封地却是非常广阔的。项羽深知刘邦手下也是楚人居多，也只有封在远端的巴蜀，才是更符合项羽利益的。

分封后项羽的做法

项羽真正的失误来自于分封诸侯之后对付义帝的态度。

项王出之国，使人徙义帝，曰：“古之帝者地方千里，必居上游。”乃使使徙义帝长沙郴县。趣义帝行，其群臣稍背叛之，乃阴令衡山、临江王击杀之江中。——《史记.项羽本纪》

项羽先是以“古代帝王地有千里，应迁徙上游”的理论将义帝向长江上游迁去，随后又因为群臣非议，又派衡山王吴芮、临江王共敖杀义帝，最后由九江王英布的手下完成了对义帝的击杀。

义帝虽然并不拥有对天下的指挥权，但是却如同周朝的君主一般，有其存在的象征意义。不杀，可“挟天子以令诸侯”，杀之，则为诸侯所诟病。项羽违“先入关中者王之”约在前，后背义而杀“义帝”在后，这也是后来诸侯多有向汉而背楚的一个重要原因。

水言水语

看起来项羽分封诸侯与刘邦分封与郡县并行的方法有所不同，然而深层次探究会发现，其本质上并没有什么不同，即一方面牢牢抓住自己所拥有的地盘，而对自己所无法控制的地盘采用逐步击破的方针。

如果按照项羽的计划执行，即攻齐、灭赵、降魏、燕，最后剑锋直指汉王刘邦，拥天下而称帝。然而事态的发展却并未按照项羽的设想来进行，在项羽尚未利用齐国内乱而占领齐国之时，关中三秦已无力抵抗汉军，被汉军胜利出关，而与项羽正面对战了。

一场战争的胜利的成败因素很多，但不应因最终的失败而判断其每个决策都是错误的，这是不公正的。