劉匡宇 中國社科院臺灣研究所助理研究員
特朗普和蔡英文
蔡當局經過對國民黨“黨產”抄家、對軍公教的“年改”掠奪而“50年內省下2兆（新臺幣）”後，似乎有了放膽揮霍的底氣。今年，蔡當局在國際上四處撒錢，5月捐款100萬美元給世界衛生組織遭拒後，近日，又先後為日本雨災捐助2000萬日元，為支援美國反恐捐贈100萬美元；同時，用300億新臺幣向美購買二手“地表最強戰車”M1A2坦克，為日韓和“南向”國家民眾赴臺旅遊提供補助，與外商簽訂價值1.3兆新臺幣的離岸風電長約。這種勒緊褲腰帶堅定“交保費、抱大腿”的老伎倆背後，也有蔡當局“金援外交”的新盤算。
經濟低迷，任性撒錢
島內譏諷蔡當局捐款是“付美艦巡航的油料錢”。事實上，蔡雖口稱“不競逐金錢外交”，但在最新預算案中，防務預算達16.1%成為首重；外事預算也升至5年來新高，並特編15.6億新臺幣的“機密預算”，大有重現“凱子外交”的趨勢。
蔡當局一擲千金的“土豪”做派背後，是臺灣脆弱、虛弱的經濟體質。據《2018年世界競爭力年報》，臺灣同比下滑3名，2009年以來最差；國泰金控報告顯示，民眾的景氣樂觀指數降至17個月以來最低點。投資不振、分配不均、勞力緊縮等結構性困境持續惡化。消費方面，超額儲蓄超2.2兆元，“年改”等惡政持續剝削中低收入階層，衝擊民間消費。投資方面，投資率19.78%創8年新低，投資實質成長率從馬當局時期的3.6%降到負0.9%，經濟成長缺乏活水。所得分配方面，企業盈餘佔比持續攀升而員工報酬佔比則降至歷年次低；家庭負債佔GDP比增至87.5%，戶均168.5萬元新臺幣，列全球前茅；高低收入比超100倍，21-30歲“青貧族”佔比達1/3。在青年陷於生計困難，觀光業、農業因亂政而面臨崩盤、蕭條之際，蔡當局仍然大慷臺灣之慨，顯然更讓民眾憤怒。
安倍晉三和蔡英文
借“反恐”拓展美臺合作
自“911”後，美臺開始將“反恐”作為拓展美臺全方位合作、深化其“實質關係”作為重要主題，包括進出港、金融洗錢等情資共享和人員訓練等。
陳水扁當局前3年編列18億元新臺幣“機密預算”援美反恐，臺外事部門北美預算80%用於反恐；臺反恐部隊人數從200人暴增至1200人以配合美國，“密度世界第一”。
蔡當局時期，臺灣收到“回報”，2018年7月下旬，美國務院將首次舉辦涉及反恐的國際宗教自由部長級會議，同樣邀請臺灣出席。當然，以美國一貫的作風，其“回報”定然是有償的，這次的100萬美元難免會引發聯想。
蔡英文
“金援外交”的新面向
臺灣遠離國際恐怖主義活動中心，其本身反恐需求並不高，蔡當局不惜重金，買的是“國際認同”和“夥伴身份”，以及為其隱藏的“臺獨路線背書”。
融入西方“價值”，凸顯“臺獨”意圖。蔡當局配合、支援美國反恐行動，既是深化美臺“實質關係”，也是凸顯臺灣自認為對國際社會作出的“特殊”貢獻。在美國等西方加碼攻擊中國的制度與發展之時，蔡英文多次高調宣稱要站在西方一邊對抗中國，此被視作為“臺獨”路線積累新籌碼。
“新金援外交”重在“實質”。長期以來，揮霍民脂民膏來服務虛幻的政治目標，是臺當局保持“國際能見度”的唯一途徑。所以，蔡當局目前重點將資源投給美、日等重點“非邦交國”和國際組織，是更重視“實質關係”和“實質參與”，這種“新金援外交”做法，體現了蔡當局在國際競爭中更為迫切的願望。
閱讀更多 中國網觀點中國 的文章
