公务员与参照公务员

公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。

公务员属于行政编

公务员从事的主要是国家行政事务性工作，工资收入按照《国家公务员管理条例》，由国家财政拨款。公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行，保险福利等也是与《国家公务员管理条例》相挂钩的。

参公

参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

编制性质

参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。

二、参照公务员管理机关事业单位工作人员待遇区别

参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款，几乎在薪酬福利上没有差别，然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低，晋升空间可能不如公务员大。

三、参公单位与公务员单位人员可以互调么?

可以，只要有接收单位和你现在单位双方的同意，一个愿意放人一个愿意接收就可以。事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。

一句话，公务员是行政编制度。参照公务员是跟公务员待遇接近的事业编。

2019国家公务员考试申论贯彻执行题标题和开头撰写方法详解

2019国家公务员考试贯彻执行题在申论试题中，一直令广大考生头疼，是申论提分的“拦路虎”。贯彻执行题，审题不准，抓不住要点，文种不会写等都是考生常常遇到的问题。那么如何在贯彻执行这种必考题上拿到通往高分的“金钥匙”呢?下面中公教育专家跟大家谈谈贯彻执行题作答的注意事项，帮助各位考生的贯彻执行能力更上一层楼。下面我们先从审题部分切入主题。

理论讲解

贯彻执行题其本质是考察应用文写作能力。应用文一般不考虑文笔，语言分最多2分，它主要考察过渡句和结语是否规范书写，所以不用最求文字优美;应用文在评分时主要看的是要点分，所以请尽量多用材料内容;应用文侧重考察常规的应用文，如发言稿、讲话稿、建议书、倡议书、公开信、工作计划、简报、调查报告等。

1.格式分值一般是0-3分之间，包括标题、发文对象(称谓)、发文单位、发文日期(落款)。

2.什么时候撰写格式

(1)不写格式：在题干或要求中有“不必成文”“不必考虑格式”“写出主要内容”“要点”“提纲”，有以上字样则不用写标题等，直接写正文即可。

(2)写格式：如果题干和要求中没有“不必成文”等字样，则必须写成标准格式。

3.格式如何写

(1)标题的书写

首行居中，不加《》，也不加“”。

例如：关于规范行人过马路的工作计划

(2)开头的书写

开头一般阐述发文内容+目的

例：针对城市中越来越突出的噪音扰民问题，F市环保局拟于近期集中开展一次噪音污染集中整顿行动，假如你是F市环保局的工作人员，请你结合背景材料6—7,就如何避免噪音扰民问题，提出自己的工作设想，供领导参考。(20分)

要求：内容合理、针对性强;条理清晰，字数在400字左右。

注意这道题：工作设想格式(背景、问题)5分。

关于解决城市噪音扰民问题的工作设想

目前，城市噪音扰民现象严重，影响人们正常生活。主要问题是：民众公共意识缺乏;政府缺乏监管机制;城市规划不合理先天不足;城市管理不到位。为解决以上问题，给市民提供良好的生活环境，特提出如下设想：