公務員與參照公務員

公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員是有區別的，公務員是行政編，參公和事業單位是事業編，但公務員與參公待遇是一樣的，事業編與前兩者在身份與性質有著本質的區別。

公務員屬於行政編

公務員從事的主要是國家行政事務性工作，工資收入按照《國家公務員管理條例》，由國家財政撥款。公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行，保險福利等也是與《國家公務員管理條例》相掛鉤的。

參公

參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。

編制性質

參公整體上參照《國家公務員管理條例》，但編制上不屬於公務員的行政編，屬於事業編制。

二、參照公務員管理機關事業單位工作人員待遇區別

參公的事業編和公務員都屬於國家財政同一撥款，幾乎在薪酬福利上沒有差別，然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低，晉升空間可能不如公務員大。

三、參公單位與公務員單位人員可以互調麼?

可以，只要有接收單位和你現在單位雙方的同意，一個願意放人一個願意接收就可以。事業編不經過考試是不可能調入這兩種單位的，而公務員和參公是可以互通的。

一句話，公務員是行政編制度。參照公務員是跟公務員待遇接近的事業編。

2019國家公務員考試申論貫徹執行題標題和開頭撰寫方法詳解

2019國家公務員考試貫徹執行題在申論試題中，一直令廣大考生頭疼，是申論提分的“攔路虎”。貫徹執行題，審題不準，抓不住要點，文種不會寫等都是考生常常遇到的問題。那麼如何在貫徹執行這種必考題上拿到通往高分的“金鑰匙”呢?下面中公教育專家跟大家談談貫徹執行題作答的注意事項，幫助各位考生的貫徹執行能力更上一層樓。下面我們先從審題部分切入主題。

理論講解

貫徹執行題其本質是考察應用文寫作能力。應用文一般不考慮文筆，語言分最多2分，它主要考察過渡句和結語是否規範書寫，所以不用最求文字優美;應用文在評分時主要看的是要點分，所以請儘量多用材料內容;應用文側重考察常規的應用文，如發言稿、講話稿、建議書、倡議書、公開信、工作計劃、簡報、調查報告等。

1.格式分值一般是0-3分之間，包括標題、發文對象(稱謂)、發文單位、發文日期(落款)。

2.什麼時候撰寫格式

(1)不寫格式：在題幹或要求中有“不必成文”“不必考慮格式”“寫出主要內容”“要點”“提綱”，有以上字樣則不用寫標題等，直接寫正文即可。

(2)寫格式：如果題乾和要求中沒有“不必成文”等字樣，則必須寫成標準格式。

3.格式如何寫

(1)標題的書寫

首行居中，不加《》，也不加“”。

例如：關於規範行人過馬路的工作計劃

(2)開頭的書寫

開頭一般闡述發文內容+目的

例：針對城市中越來越突出的噪音擾民問題，F市環保局擬於近期集中開展一次噪音汙染集中整頓行動，假如你是F市環保局的工作人員，請你結合背景材料6—7,就如何避免噪音擾民問題，提出自己的工作設想，供領導參考。(20分)

要求：內容合理、針對性強;條理清晰，字數在400字左右。

注意這道題：工作設想格式(背景、問題)5分。

關於解決城市噪音擾民問題的工作設想

目前，城市噪音擾民現象嚴重，影響人們正常生活。主要問題是：民眾公共意識缺乏;政府缺乏監管機制;城市規劃不合理先天不足;城市管理不到位。為解決以上問題，給市民提供良好的生活環境，特提出如下設想：