06.07 广州市:开展基层正风反腐专项治理 查处问题4113个 责任追究5369人

广州市:开展基层正风反腐专项治理 查处问题4113个 责任追究5369人

为学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委全会工作部署,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,2017年4月以来,广州市党风廉政建设领导小组在全市部署开展基层正风反腐专项治理工作。截至2018年4月底,全市各区各单位自查自纠发现问题8352个,查处问题4113个,责任追究5369人,其中党纪政纪处分1120人,移送司法257人,一批基层不正之风和腐败问题得到有效纠治。

构建治理机制,强化统筹协调

广州市以市党廉办为基层正风反腐专项治理指挥中心,从全市相关单位抽调精干力量,成立广州市基层正风反腐专项治理工作办公室,各区成立相应工作机构,构建全市专项治理加强领导、统筹协调、督查督办工作平台。组织召开了三次全市基层正风反腐专项治理专题会议,分阶段分步骤进行总结谋划、部署推进。对突出问题组织专项督查、专题暗访,推动各级党组织落实管党治党责任。一年来,专项治理办通过督导组督办问题线索372条,目前已办结问题线索318条。

同时,明确各单位党组织承担专项治理主体责任,各区和市直单位由党委(党组)牵头制定专项治理工作方案,层层细化责任清单,明确岗位责任归属,组织下属单位深入开展治理。

完善治理方式,强化自查自纠

市党廉办在调研论证的基础上,制定专项治理工作方案,明确把村级换届中的违纪问题,“村霸”和宗族恶势力背后的腐败问题,基层党委、纪委落实两个责任不力问题,违反中央八项规定精神和“四风”问题,损害群众利益的突出问题,基层执法监管、行政审批和服务群众方面的“为官不为”问题等六大问题作为治理重点,要求各区、市直各单位强化治理。

针对问题线索比较集中、问题易发多发的基层单位,由市直单位按不低于30%比例确定基层重点治理对象,各区按不低于20%比例确定重点治理的镇街、区属单位和村居。组织各区党委、市直各单位党委对照重点治理的六类问题,开展自查自纠,突出重点人、重点事,运用各种监督检查手段,认真细致查找问题、提出整改措施、核查问题线索、及时通报曝光。

坚持综合施策,运用“四风”问题云治理工作机制,组织市纪委、市委巡察办和市审计、财政等部门对全市基层不正之风和腐败问题“揭盖起底”,特别是对于扶贫领域违纪违法问题,建立专门问题线索台账,动态管理、定期更新。

形成治理合力,强化督导检查

市党廉办组建22个督导组,由各区纪委书记、有关派驻纪检组组长任组长,在全市纪检监察系统以及组织、财政、审计等部门遴选168名干部为督导组成员,对基层正风反腐专项治理开展分片交叉督导;制定督导工作要点和清单,明确3个方面30项必查项目作为督导重点内容,明确时间节点、步骤措施,通过做实做细督导工作,层层压实各级党组织正风反腐主体责任;建立督导工作微信群,编发文件汇编,印发工作简报39期,加强专项治理工作信息互通和情况交流;及时向社会发布专项治理工作情况,点名道姓专题曝光了4批13起典型案例。

一年来,各督导组紧密联系实际,结合被督导单位特点,多措并举,创新模式,通过强化学习领会、配齐督导力量、切实查摆问题、拓宽线索渠道,不断升级加强督导手段和方式,使督导工作实现了问题线索由“被动接收”向“主动发现”、督导方式方由“简单督导”向“多元检查”、情况报送由“机械应付”向“积极上报”的三个转变。据统计,截至2018年4月底,各督导组共开展495次实地督导,主动发现问题1503个,督促整改问题1368个。

突出治理重点,建立长效机制

广州市把当前重点领域和关键环节纳入专项治理,进行同步推进、并行督导,深入解决突出问题。如印发《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施意见》,建立部门协作机制,把扶贫领域监督执纪问责情况作为基层正风反腐专项治理的突出整治问题,确保该项工作落实到位;结合督导工作,对十八大以来已经查结的扶贫领域违纪问题线索开展“回头看”,重点对2016年以来扶贫领域查“否”件进行抽查,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题35个,立案审查29人,纪律处分20人,通报扶贫领域和涉农资金典型案例10件;印发深入整治形式主义、官僚主义的通知,列明十项负面清单,要求各区各单位对照检查、各督导组重点督导。截至今年4月底,全市共查纠形式主义、官僚主义问题235个,纪律处分20人,制定整改措施2649条。

今年初召开的十一届广州市纪委三次全会,对基层正风反腐专项治理进行再部署,要求全市全面深化基层正风反腐专项治理,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。在2017年全面治理的基础上,明确2018年十大重点治理问题,部署开展重点治理工作。

目前,该市围绕扶贫领域腐败和作风问题、形式主义官僚主义问题、党政机关违规发放津贴补贴问题、公务用车违规配备使用问题、公有物业违规出租问题、公职人员违规经商办企业问题、国有企业领导人员违规兼职问题、基层干部不作为乱作为冷硬横推问题、农村土地领域腐败问题和“三资”管理不规范问题、基层干部涉黑涉恶充当“保护伞”问题等,逐一制定专项治理行动计划,落实责任分工开展重点治理。同时,坚持边推进治理、边建章立制,把长效机制建设贯穿专项治理工作始终,不断巩固拓展专项治理工作成效。如针对部分基层党员干部为官不为的问题,在《关于支持改革创新宽容失误的意见》的基础上,研究制定《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的实施意见》,推动形成激励敢作为、惩戒乱作为的良好政治氛围;根据建筑工程安全事故调查结果,形成建筑工程领域围标串标和违法分包转包的调研报告,并据此要求相关被督导单位对应改进监管制度机制。一年来,各督导组督促被督导单位完善制度规定5085项,新建制度规定3400项。

2018年,按照广州市委的统一部署和市纪委全会的工作安排,广州市党廉办将结合重点工作督导,继续全面深化基层正风反腐专项治理。将基层正风反腐专项治理纳入市委重点工作督导,以坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响工作为契机,不断延伸专项治理的深度;紧盯2018年基层正风反腐十大问题实施重点治理,集中力量着力解决机关、城乡基层党员干部廉洁自律和作风建设存在的“老、大、难”问题;开展作风建设长效机制专题调查研究,不断探索推进长效机制建设,推动行业性、领域性制度建设,实现治理成果向治本对策转化。


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