02.27 全聯農業產業商會:“特別補貼”幫扶農業產業渡難關

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全联农业产业商会:“特别补贴”帮扶农业产业渡难关

“目前,受新冠肺炎疫情影響,企業復工遇到困難,對生產經營造成了一定影響,全聯農業產業商會隨機抽樣調查100家會員企業進行復工調研,有45%的企業復工,平均復產率是45%。有55%的企業沒有復工,近一半是因為未獲得地方政府的復工批准,或員工因疫情未返回導致不能復工。”歲末年初,受新冠肺炎疫情影響,我國農業產業同其它行業一樣都被按下了“暫停鍵”。2月20日,全聯農業產業商會通過對100家會員企業進行復工調研後,給出了上述結論。

針對如何解決“暫停鍵”帶來的問題,全聯農業產業商會在調查報告中提出了一攬子建議,在企業面臨嚴重的現金流壓力下,希望政府可以出臺疫情期間的增值稅等稅收減免,給予融資或貸款支持,降低融資成本,並且能“因城施策、因企施策”,穩定行業預期,幫助行業順利度過困難期。

疫情或將影響整體奔小康

全聯農業產業商會調研中認為,疫情使得農業企業在現金流方面受到嚴重影響,一方面是因為企業不能復工造成的成本及費用損失;另一方面是訂單減少,市場需求受到限制。損失佔比至少30%,初步估計,因市場因素造成的損失在50%-80%的企業佔比超過20%。企業未復工原因主要包括未獲得復工批准的佔25%,員工因疫情未返回的佔22%,缺資金的佔15%。

另外,新冠肺炎疫情的突然爆發,還造成了企業訂單減少,市場需求受到抑制,長時間大面積停工,物流停運,造成了原材料、運營成本增加,還貸等債務壓力加大等問題。

相對於整個行業的影響,全聯農業產業商會認為,新冠肺炎疫情再次警示全社會,更應關注農村地區勞動者收入下滑的問題。

調研顯示,2019年全國生豬養殖業出現明顯下降,對於從事家庭經營的農戶產生極大衝擊,另外,林果業和蔬菜種植業也出現明顯下滑導致農業勞動就業容納量嚴重下滑,糧食價格下滑導致農民收入下降,總體來看農村地區勞動者收入出現明顯下滑。

從勞動就業情況來看,2019末,全國就業總人口7.75億人,較上年減少115萬人,連續兩年出現下降,農村地區存在大量的閒餘勞動力,而且他們收入水平極低。

大中城市批發市場口糧銷售的大幅下降,顯示重要城鎮外來人口下降,農民外出務工機會的下降,農民收入的下降。從國家統計數據數據顯示,2015年以後,全國農民總收入扣除外出務工收入部分本地收入持續下降,2019年全國農民非外出務工總收入3343億元,人均收入2116元/年;較2015年相比,總收入減少49.85%,人均下降36.01%農民非外出務工收入2019年人均收入下摺合美元僅為302美元/年,每天淨收入不到1美元。

全聯農業產業商會表示,新冠肺炎疫情已經嚴重的影響了農村地區的穩定,或將影響整體奔小康。如果疫情持續時間過久,對工農業生產和城鄉居民的收入帶來衝擊,會出現更多的不穩定事件和城鎮職工的失業下崗的風險,導致城鎮職工的房貸出現問題,則有可能出現更為嚴重的社會問題和金融問題。

一攬子建議加快產業復甦

面對疫情影響,全聯農業產業商會從加大對農業企業的融資支持力度、降低物流成本、建立農業產業企業聘用邊遠農村地區勞動力的補貼等方面給出了具體的政策建議。

全聯農業產業商會表示,目前來看,新冠肺炎疫情還沒有看到拐點出現,尚難以預料疫情在何時結束,對今年2月的影響已經造成。農業產業、企業是否可以在3月得以全面復工,市場流通環節是否在3月得到全面恢復,還都是未知數。

目前,中央和地方已經出臺了一些相應的幫扶措施,對社保金、公積金提出了緩交免交辦法,鼓勵業主減租、銀行降息等等,這些措施在短期內一定會為產業復甦起到促進作用。

在此政策基礎上,全聯農業產業商會建議:

首先,加大對農業企業的融資支持力度,建立特別支持資金平臺,讓受到疫情影響的企業,特別是現在馬上進入到春耕時節,“一年之計在於春”,許多農資企業、種植企業等是否可以有專項的資金支持,以馬上啟動春耕春種,保證一年的糧食生產、蔬菜供應的穩定。

其次,降低物流成本,建立如2003年非典型肺炎時的“農產品綠色通道”。此次新冠肺炎疫情的影響,已經遠超2003年的SARS影響,交通、運管、郵政、燃油供應等部門,是否可以為農產品物流建立為期一年的特別通道,減免高速公路收費、給予燃油補貼,降低物流成本,加快物流速度,從而降低相關企業的經營成本,保證物資供應穩定、物價穩定。

第三,建立農業產業企業聘用邊遠農村地區勞動力的補貼。農業企業直接聘用農村剩餘勞動力的比例,比其他類型企業更高,這些從邊遠地區來的農村勞動力,一個人的穩定收入,就可以改變一個家庭的命運,對社會穩定有非常良性的促進作用。新冠肺炎疫情的影響,增加了企業的用工成本,特別是增加了來自疫情高發區的勞動力僱傭危險係數和難度。

此外,全聯農業產業商會還建議,中央和有關部門可以建立“招聘湖北等疫情區、邊遠地區農村勞動力補貼”,鼓勵農業企業對指定地區的農村勞動力招聘力度,鼓勵企業對此類人員的崗前培訓,促進低收入人群的收入穩定。

據中華工商時報記者瞭解,疫情發生後,全聯農業產業商會迅即成立了以會長、黨總支書記為首,以商會秘書處為辦公室的全聯農業產業商會抗擊疫情工作領導小組,協調、指導商會會員企業進行疫情防控,為打贏疫情阻擊戰,倡議會員企業全力做好蔬菜、糧食等食品的生產供應、流通、物資保障等工作。

為確保“菜籃子”產品市場供應和農業生產穩定發展,1月30日,農業農村部、交通運輸部、公安部聯合發佈《關於確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》,以應對一些地方“菜籃子”產品和農業生產資料運輸受阻,出現蔬菜等“菜籃子”產品出不了村、進不了城,畜禽養殖所需飼料難以及時補充,種畜禽無法調運等問題。針對這一實際困難,商會立即成立“全國滯銷農產品集採集供公益平臺”廣泛徵集供求信息,對接流通企業,積極協助、引導有需求的地方政府、企業、合作社,加入到平臺中,通過平臺的力量,切實幫助到滯銷農產品地區。組織籌備“縱有千難,不違農時”線上培訓會,幫助會員企業瞭解疫後經濟、政策形勢、產業發展。

截至目前,全聯農業產業商會已有均瑤集團、三全食品等為代表的68家企業上報公益捐贈情況。包括價值18737.57萬元的食品、藥品、醫療等物資,以及29834.79萬元的捐款,合計48572.36萬元。除此之外,全聯農業產業商會企業內部嚴抓防疫管理,生產流通企業紛紛復工復產,為穩定市場秩序、提供社會保障做出自己力所能及的貢獻。

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