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佛山西樵黛富妮家紡正式復工，企業自制隔板辦公。南方日報記者 戴嘉信 攝
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查一查：佛山抗疫惠企租金減免地圖來了
“你好，請測一下體溫。”2月23日一早，在坐落於佛山市順德北滘的美的集團創新中心門口，身著防護服的工作人員正忙於為員工進行體溫檢測。自2月10日正式復工以來，美的集團已有31個國內生產基地恢復生產，員工返廠出勤人數達8.3萬人。
這是一座正在“甦醒”中的製造業大市。自新冠肺炎疫情發生以來，對於擁有超過30萬家工業企業，同時全市流動人口超過500萬的佛山來說，一旦工業“引擎”復工重啟，面臨著輸入性疫情增長的風險。
在抓防禦與抓生產的“兩難”上，佛山率先安排2億元資金用於分擔企業復工復產成本，同時市區鎮三級聯動，針對企業復工口罩難題與員工返崗難的問題逐一出招，以此推進這場復工總動員。
目前佛山正努力向“兩全”靠近。數據顯示，截至2月19日，全市累計復工企業10433家，復工率56.23%，累計返崗人員71.79萬人。
車間甦醒 企業分批分段復工
2月24日，廣東新怡內衣集團有限公司的車間內，機器聲響起。這家兩度宣佈推遲復工時間的內衣企業正式復工。
此時距離廣東省復工復產首日，即2月10日已過去半個月。該公司執行董事、總裁何俊文表示，一再推遲復工的背後，其中一個重要原因正是為了確保防疫措施到位。
在這場企業復工“大考”中，防疫措施是否到位，將直接影響企業復工後的“生命線”。2月10日，重慶一家企業在復工首日即爆出發生聚集性疫情嚴重事件，直接導致該公司封樓隔離。
同一天，廣東一鼎科技有限公司副總經理廖衛平在組織員工返回企業進行消殺工作後，決定推遲復工。他表示，經檢查，發現車間的防疫措施還不到位，於是公司決定多花兩天時間建好隔離屋後再復工。
在確保防疫到位的情況下，一批佛山企業通過分批、分產能恢復的方式，小心翼翼地保持著抓生產與抓防疫之間的平衡。
員工數超過6000人的一汽—大眾汽車有限公司佛山分公司（下稱“一汽—大眾佛山分公司”）把整個復工分為了“四步走”。
一汽—大眾佛山分公司黨委書記、總經理張碩介紹說，一汽—大眾佛山分公司有員工6068人，早在2月10日，行政人員就開始陸續復工，14日復工復產的員工約有380人，2月17日復工復產人數逾3000人，工廠產能恢復到25%。餘下人員將在2月底前陸續返崗。
同樣選擇分批覆工的還有新潤成陶瓷。該公司的車間按分時間分批次實行彈性復產，依次實行省內員工先復工，然後再根據各省份情況逐步復工。
據介紹，復工初期，新潤成計劃先恢復40%產能，再根據疫情情況按實際調整。“制定分批次彈性的復產計劃是希望‘用時間換空間’。”廣東新潤成陶瓷有限公司總裁關潤淡說。
包括格蘭仕、萬和、金牌陶瓷等一批龍頭企業也通過彈性復工的方式恢復生產，規上企業成為佛山復工初期的主力軍。截止到2月19日，佛山規上工業企業已復工5772家，佔全市規上工業企業總數的73%。
市區鎮聯動 出臺專項政策與企業共渡時艱
企業採取漸進式復工的過程中，佛山的“有形之手”積極提供支撐。
新的一週開始，作為佛山照明行業協會工作人員的阿文，再也不用發愁如何幫協會會員企業尋找口罩購買渠道了。
隨著越來越多企業復工，市場對於防疫物質的需求量增加，反過來，企業受防疫物質不足而無法復工的問題凸顯。不少佛山企業要實現復工復產首先就要解決口罩等防疫物資不足的問題。
“佛山市承諾，企業缺乏防控物資，提前3天向屬地政府報告，我們政府就幫你解決。”2月17日，在佛山市加強新冠肺炎疫情防控推動企業復工復產工作會議上，佛山市市長朱偉面向全市企業承諾，絕不允許佛山出現一家企業因為沒有口罩而不能復工復產的事。
佛山成為全國率先敢於承諾保障企業防疫物資的城市。2月20日，佛山新冠疫情指揮部發布了《關於積極幫助企業解決復工復產口罩問題的通告》。明確提出，佛山企業通過自籌確實不能解決復工復產面臨口罩難題的，按照指定要求，政府將盡力協助解決，併發布了具體的申領指南。
實際上，不僅是幫助企業解決復工所需的口罩難題。自佛山企業復工以來，南方日報記者統計，佛山還陸續發佈了佛山市科技局關於應對疫情支持科技企業穩定發展的若干措施即“科技十二條”、《關於加強金融服務助力企業復工復產促進經濟平穩發展的實施意見》即“金融十五條”等，從全方位支持企業復工復產。
在這場佛山復工總動員中，佛山市、區、鎮三級聯動，共同出臺各式扶持政策。
以佛山市南海區為例，2月18日，南海區發佈了“復工10條”，提出了嚴禁以審批審核等形式限制企業復工復產、為返（抵）南海的企業員工提供出行和居住保障等要求，內容直面企業復工主要難題。
緊接著，南海區內的九江鎮、桂城鎮、獅山鎮、西樵鎮等根據自身的情況，也陸續發佈了支持企業復工的政策或措施。其中，幾乎每個個鎮街發佈的政策中都包括了幫助企業保障防疫物質，給予稅費減免、租金減免、設立專項扶持資金等內容。
“政府‘罩’你，助力企業復工。”廣東華昌鋁廠有限公司副總經理武衛社在朋友圈轉發佛山扶持企業復工政策時寫道。
復工加速 政企合力開啟“搶人”大戰
隨著全國各地企業相繼復工，由於不少外出務工人員受疫情影響，未能順利返崗。目前各地城市在推動地方產能的進一步恢復上，人力短缺的問題正在凸顯。
佛山也不例外。從2月1日提前復工至今，雪萊特的產能已恢復近五成。
但雪萊特的產能提升受限人力不足。“紫外線燈製作過程中的關鍵技術工種人力仍較為短缺。”雪萊特總裁柴華說。
為解決人力短缺的問題，雪萊特目前號召所有復工的行政人員都參與車間生產。包括雪萊特董事長、67歲的柴國生目前已走到一線當起燈管接泡工人。
為了進一步加快全市產能的恢復，近日佛山政企合力，正設法組織更多的員工返崗。
2月21日17時5分，載著美的集團205名員工的包機順利抵達廣州白雲國際機場，這是抵達廣東的首架“復工專機”。就在這架包機還未落地時，廣州白雲機場的運控中心又接到了另一架企業復工復產包機信息——海航通報HU7827將搭載格蘭仕員工於當晚到達廣州。
一天前，在經過10個多小時的車程後，從廣西百色出發的3輛返崗專車，載著60多名企業員工，抵達坐落於佛山順德駛的廣東偉經金屬製造有限公司。
一批佛山企業正通過包機包車的方式參與到“搶人”大戰中，而佛山市各級政府也在其中強力助攻。
2月18日晚，佛山市順德區發佈《關於幫助企業復工復產後用工保障工作的通知》，明確即日起到3月31日，政府將全額出資，通過包車、鐵路專列、專門車廂等方式接送來源地相對集中的企業員工返回順德。
在佛山全市層面，2月20日，佛山市交通運輸局公佈十大措施，提出主動組織客運包車集中接送外省、市務工人員返崗，併為用工企業自行組織務工人員返崗提供包車服務。
2月22日，據百度地圖慧眼顯示，佛山躋身全國熱門遷入城市第五位。伴隨著越來越多外來務工人員的返崗，佛山復工復產正在按下“加快鍵”。
焦點行動
佛山出臺金融扶持舉措助力企業復產
隨著佛山復工復產進入第3周，全市企業復工率不斷攀升。受疫情衝擊，不少企業面臨資金壓力，為了支持企業復工復產，佛山市區各級政府積極出臺金融扶持措施，聯動各類銀行機構，對企業發起金融“助攻”。
值得一提的是，作為佛山本土企業重要的融資渠道，早在佛山全市復工復產前，佛山三大農商行均已發佈加大中小微企業的支持力度的相關措施，其中包括貸款資源傾斜、定向減息、開通綠色通道等舉措。
市級統籌保障防控重點企業資金需求
2月5日，佛山出臺《積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關十條政策意見》，其中提到，銀行機構對受疫情影響較大、暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的可予以展期或續貸。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。
在全市復工復產後，2月19日，佛山市金融工作局、佛山市財政局、人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局聯合印發《關於加強金融服務助力企業復工復產促進經濟平穩發展的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》包括保障重點、企業紓困、降低成本、服務效率等四方面共15條內容。
根據《意見》，佛山將重點滿足疫情防控重點保障企業資金需求。除了落實財政部關於按照人民銀行專項再貸款利率的50%給予貼息的政策，對列入名單制管理的疫情防控重點保障企業2020年新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息，確保列入名單制管理的重點企業的貸款利率成本低於1.6%。
《意見》提出，對受疫情影響較大的行業及有發展前景但暫時受困的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸；對到期還款困難的企業展期或續貸，適當下調貸款利率；對受疫情影響受損的出險理賠企業，保險機構適當擴展責任範圍，應賠盡賠。
數據顯示，2月1日至18日，佛山銀行業對列入國家防疫重點保障企業名單的企業授信超10億元，發放貸款近2億元；通過落實轉貸、延長還款期限或調整還款計劃、調整貸款利率等穩貸措施支持企業8129家，涉及貸款金額183億元。
五區合力舒緩企業流動資金壓力
與此同時，佛山各個區域也快速行動，出臺相關政策為轄區企業，尤其是中小企業復工復產。
2月10日，佛山市順德區金融工作局印發《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間順德區企業信貸風險補償金支持企業共渡難關實施細則》（下稱《風險補償實施細則》）《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間順德區支持企業融資專項資金支持企業共渡難關實施細則》（下稱《融資專項實施細則》），在金融領域落實“戰疫情、保發展”20條措施。
《風險補償實施細則》對屬於疫情防控產品生產企業，以及區內批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等受疫情影響較大行業的企業，優化風險補償金業務。其中，單個企業列入風險補償金支持的貸款金額合計不超過3000萬元，風險補償比例提高至70%；合作金融機構應結合市場因素給予企業優惠利率，並且不得以其他方式變相增加企業貸款成本。
《融資專項實施細則》對屬於扶持範圍和符合扶持條件的企業，在疫情防控期間轉貸期限延長一倍，費用減半收取。其中，融資專項資金的使用期限由不超過10個工作日（含），延長至原則上不超過20個工作日（含）；融資專項資金的資金使用費率由每個自然日0.15‰降至0.075‰。
南海區將支持企業融資專項資金和中小企業融資風險補償基金分別從4.5億元、2億元分別提高到了6億元和5億元，同時減免轉貸費用、擴大企業範圍、提高風險容忍度。另外，還參照中央專項再貸款政策，設立區級防疫重點保障企業名單。通過增加規模、擴大範圍、降低門檻、加大補貼等方式，切實舒緩企業流動資金壓力。
三水區則要求銀行機構對受疫情影響較大、暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴重的企業，到期還款困難的可予以展期或續貸；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。
2月10日，建行三水支行為位於三水區樂平鎮的廣東惠生科技有限公司投放了1000萬元“戰疫貸”，這成為佛山金融行業落地的國家部委協調支持疫情防控重點保障企業的首筆專項貸款，也是佛山首筆疫情防控央行專項再貸款。
親歷者說
順德區龍江鎮委書記何春雲：服務復工復產，打好三場“大戰役”
順德龍江鎮是有傢俱、建材、紡織等多個產業的製造業大鎮，常住人口35萬，其中超過23萬是新市民。作為基層一線，我們的核心就是要全面落實上級的部署。當前，龍江正在組織黨員幹部全力以赴抓實抓細疫情防控、服務復產復工、積極推進村級工業園改造，我們有信心打好這三場“大戰役”。
在疫情防控方面，我們將繼續用好大數據，科學研判、精準施策。疫情發生後，在順德區的統一部署下，我們通過大數據平臺，及時掌握到全鎮有湖北籍新市民總數、回家過年者情況。利用平臺，我們對篩查出的523名重點人員，及時採取了防控措施。我們也通過這個平臺，及時彙集了企業復工需求、員工的流動和健康情況等信息，為我們做到“一企一策，一人一檔”，助力企業有序復產提供了支撐。
我們還號召黨員站出來，帶動全社會守住路口、守住村口、守住家門口，讓黨旗插在防疫的第一線。45個鎮屬黨組織，2653名黨員，23支黨群志願先鋒隊戰鬥在防控一線。市裡面和區裡面支援的362名幹部跟我們一起守路口、走小區、排查出租屋。熱心企業早在年初五就在全球想方設法籌集了一批緊缺防控物資捐贈我們，解決了我們的燃眉之急。超過5200名市民志願者和我們一起戰鬥，給與了我們很大的支持。企業、市民、社會各界同舟共濟，組成最廣泛的抗疫戰線，守護自己的家園。
在服務復產復工方面，我們初期成立了一支110人的復工專員隊伍，掛點服務233家規模以上企業及眾多中小微企業。例如一家叫新飛騰的服裝廠，年前準備了約1億元的原材料，如果不能及時開工將損失巨大。我們派員駐點、幫助他們建立完善防控體系，該企業在2月10日及時開工。隨著復工復產的企業越來越多，我們的專員隊伍已經超過了500人。
復工復產還有一個很重要的概念，是“全鏈條復工”。現在，龍江的龍頭企業已經全部復工，規上工業企業復工率達到90%。但是最理想的復工，是其產業鏈上下游都要推進。基於這個理念，龍江進行了深度調研。龍江是傢俱製造重鎮，材料上游必須全復工。我們把鎮內十大材料市場的管理方邀請過來座談，協調他們儘快開市，為傢俱企業提供原材料。接下來，其他各領域的工業企業都要全鏈條復工，打破所有的梗阻的。除此之外，理髮店、農貿市場等社會生活配套方面也要復工。
在落實村改總攻方面，2019年，龍江村改改出了一個工改工的連片千畝園區。年底啟動的第2個千畝園區，也經過了順利的表決。2月18日，坦西千畝園區正式啟動拆除。接下來，龍江將乘勢而上，加快推進第3個千畝園區，爭取在今年春季完成兩個千畝園區的改造。
現在，我們正全力以赴地去做好防疫工作，想盡辦法去為企業的復工復產服務，同時村改不停步，年初定的目標不減。2020年，我們充滿信心，要打好這幾場硬仗，奮力推動高質量發展。
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