江西省民政廳黨組成員、副廳長龔建輝
新冠肺炎疫情發生以來，省民政廳迅速行動，嚴密部署，始終做到“三個強化”，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前壓倒一切的頭等大事，全力做好全省民政系統疫情防控工作。
第一，強化服務機構防控，確保服務對象安全。疫情期間，我廳始終把服務機構疫情防控工作放在第一位，第一時間研究部署，第一時間制定下發疫情防控工作指南，指導各地加強疫情防控，嚴格規範管理，堅決做到外防輸入，內防感染。
一是加強養老服務機構管理。
實行“五個暫停”“五個嚴格”“三個做好”，採取封閉式管理，努力把養老機構營造成溫馨舒適的“安全島”。養老機構內暫停一切室內外集體活動，暫停集中取暖，暫停集中用餐，改為送餐至老年人居室，有條件的養老機構暫停使用公共浴室。每日實施院內消毒，定期測量體溫，設置隔離觀察室，配置防護用品，增加巡查頻次，隨時掌握老人身體狀況，紓解老人情緒。
二是加強兒童福利機構管理。實施封閉管理和嚴格管控，兒童福利機構一律不接受社會探望、慰問活動，入住兒童不安排外出，工作人員進出嚴密管控。如，贛州市兒童福利院與市婦幼保健院結對醫療幫扶，滿足兒童醫療需求，消除外出就醫感染風險。
三是加強救助管理機構管理。強化工作人員自我防護，加強街道巡邏，主動救助流浪乞討人員，在站內設置觀察區，做好求助人員身份識別、檢測工作，嚴格隔離觀察、妥善安置到位。明確無特殊情況，不安排受助人員返鄉。南昌等地救助管理站還妥善安置了湖北籍求助人員，保證了站內人員零感染。
四是加強婚姻登記機構管理。強化宣傳引導，通過發送短信、發佈公告、張貼告示等形式，做好服務調整宣傳。比如2月2日，由於“20200202”千年一遇，我們原定全省加班提供婚姻登記服務，但考慮疫情影響，取消了當天婚姻登記服務。同時，暫停婚姻家庭輔導和結婚頒證儀式，推行電話、贛服通或者微信預約，科學調控登記時間，嚴格控制室內人數，避免“扎堆登記”。
五是加強疫情防護和生活物資保障。指導養老服務等機構加強防護和生活物資採購、儲備，協調當地疫情防控應急指揮部、慈善總會以及社會組織、愛心企業、愛心人士為養老服務和兒童福利等機構捐款捐物，確保服務對象基本生活和疫情防控需求。目前已累計接收蔬菜、大米、食用油等近10萬餘公斤，為服務機構分發口罩40萬隻，護目鏡300個，隔離服600套。
第二，強化困難群眾救助，保障群眾基本生活。
一是及時優化社會救助政策。對疫情感染對象，適當優化簡化低保、臨時救助審核審批程序，第一時間實施救助。對排查出家庭基本生活必需品受疫情影響的，通過臨時救助資金採購必需品予以發放。延長低保對象定期核查和漸退期時限，全部按照原渠道繼續保障，疫情結束後再按程序動態管理。密切關注分散供養特困人員，明確照料責任人，切實做好防寒保暖、體溫檢測、清潔衛生、居所通風等疫情防控工作。
二是全面開展排查救助。 截至目前，累計摸排分散供養特困對象71.14萬人次、低保對象1146.46萬人次，排查到從武漢返鄉或與武漢返鄉人員有密切接觸的低保、特困人員共864人，發現確診感染新冠肺炎特困、低保人員14名並及時給予救治。
三是提前足額髮放救助資金。積極協調財政部門提前發放特困人員救助供養資金、低保金，督促各地落實價格臨時補貼，確保疫情期間困難群眾基本生活。截至目前，已提前發放低保、特困供養資金6.68億元，累計實施臨時救助3.95萬人，發放臨時救助金及救助實物共計5748.52萬元，發放價格臨時補貼155.07萬人2455.09萬元。
四是加強困境兒童關愛保護。發揮未成年人保護機構作用，加強兒童督導員、兒童主任工作指導，對因疫情影響造成監護缺失兒童實行監護兜底。省民政廳設立“陽光暖童之聲” 0791-88112349，24小時接聽困境兒童求助電話，開展法律政策諮詢、防疫宣傳指引、專業心理疏導、轉介救助等服務。南昌市為5名新增孤兒、事實無人撫養兒童簡化審批手續，對18名從事因疫情工作不能完全履行撫養和監護責任的社區幹部子女進行了臨時照料。
第三，強化社會力量參與，凝聚抗擊疫情合力。
一是廣泛開展社會募捐。及時發佈捐贈工作方案和捐贈指引，通過省內主流媒介向社會發出捐贈倡議，播發捐贈動態，對捐贈單位和個人愛心義舉進行宣傳，凝聚更多社會愛心力量。堅持依法依規、公開透明原則，做好捐贈款物的接收使用管理工作。接收的定向捐贈款物，及時撥付至受益方，接收的非定向捐贈款物，第一時間向省疫情防控應急指揮部報告，按照指揮部統一調配，儘快發往抗疫一線。截至2月23日，全省慈善組織和紅十字會累計接收社會捐贈款物總計9.22億元，其中，捐贈資金7.84億元，捐贈物資價值1.38億元。
二是倡導社會組織參與。發佈《致全省社會組織的倡議書》，有效推動社會組織參與疫情防控工作。鼓勵行業協會商會支持會員企業加急生產緊缺防控醫藥產品和設備，大力推動會員企業加強自律，堅決杜絕囤積居奇、哄抬物價行為。
三是動員社工志願者參與。 號召全省社工和志願服務有序參與防疫工作。社會工作服務機構開通諮詢熱線，主動提供心理疏導、危機干預、資源鏈接等專業服務。志願者積極配合村（居）社區做好疫情排查、宣傳教育和疫情動態報告等工作。
四是開展社區聯防聯控。指導村(社區)強化社區防控網格化管理，切斷輸入型傳染源，科學統籌防控疫情和服務群眾工作。把好城鄉社區疫情防控的關鍵點，充分發揮城鄉社區組織工作優勢，廣泛發動社區組織和居民，在當地疫情防控應急指揮部領導下，全力落實防控措施，抓好重點人群排查管控，構築群防群治抗擊疫情的嚴密防線。截至目前，全省共設置村（居）排查點7.16萬餘個，發放宣傳資料、疫區來贛人員健康提示書300餘萬份，建立村（居）巡邏隊6萬餘支，累計開展社區公共衛生清理、消毒52.9萬次。
當前，全省民政系統在做好疫情防控的基礎上，強化社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，有力有序助推企業復工復產。
社區方面： 以縣域為單位，根據疫情風險動態評估等級，指導各地村(社區)分區分級落實疫情防控措施，加大對企業復工復產協助支持力度，做到防控機制到位、員工排查到位、防控物資到位、防疫措施到位、人員管控到位。
社會組織方面：積極發揮行業協會商會作用，協調金融機構與會員企業對接，拓寬融資渠道。積極搭建慈善組織救助項目與復工復產員工救助需求對接的信息平臺，建立慈善組織精準救助幫扶機制。持續推動行業協會商會涉企收費專項治理，鼓勵各類行業協會商會對受疫情衝擊較大的行業，減免2020年度會員企業會費和服務性收費。
社工方面：發揮社工、志願服務組織作用，通過組建志願服務“愛心隊”、“突擊隊”等多種形式，支持企業復工復產。
下一步，我廳將按照省委、省政府和省疫情防控應急指揮部工作要求，切實履行民政職能，強化部門協調配合，突出重點、統籌兼顧，分類指導、精準施策，確保疫情防控和民政服務對象保障有序有力，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
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