由於明代淮安府及所屬州縣有二百六十餘年未變動，故其疆域境界能夠明確載入地方誌。明天啟六年（1626年）編成的《淮安府志》是這樣記載的：
淮安府境：東抵海，西接鳳陽府虹縣界，南接揚州府寶應縣界，北距青州府莒州界。東西廣五百四十里，南北袤五百一十里。南至南京，水路五百里，陸路四百二十里；北至北京，水路三千一十里，陸路一千三百四十里。里程：東抵海二百三十里；西到虹縣堠鋪三百二十里（抵虹縣只二百五十里）；南至揚州府三百二十里（由府至黃浦鋪六十里，又二十里至寶應縣，又一百二十里至高郵州，又一百二十里抵揚州）；北距莒州五百九十里（由海州、贛榆、日照到莒）；東南到海二百三十里；東北到海二百一十里；西南到鳳陽府四百四十里（由山陽至盱眙一百九十里，又五里至泗州，又一百八十里至臨淮縣，又三十里到鳳陽——合計裡數不符）；西北到兗州府郯城縣三百里。
山陽縣附郭境：東西廣二百六十里，南北袤六十里。東至海浜界二百二十里，又一十里到海；西至清河縣界七里墩三十里，又二十里到縣治；南至寶應縣八十里；北至安東縣界練湖屯三十里，又東北六十里抵縣治；東南至鹽城縣二百三十里；西南至盱眙縣一百九十里；西北抵沭陽縣一百八十里。
鹽城縣境：東西廣一百四十里，南北袤一百八十里。西北至府治二百三十里；東至海浦里港一里；西至射陽湖中流界一百四十里，又六十里到寶應縣治；南至興化縣界首鋪六十里，又五十里到縣治；北到安東縣二百里；東南到海一百里，東北到海三十里；西南到高郵州二百四十里；西北到山陽縣二百三十里。
清河縣境：東西廣四十五里，南北袤一百八十里。東至府五十里；西至桃源縣張家溝界二十五里；西北三十里至在汊河，西北到縣治共六十里；南至山陽縣三角村九十里，南至天長縣二百一十里；北至沭陽縣一百六十里；東南至寶應縣一百三十里；西南到泗州一百五十里；東北至安東縣練湖屯九十里。
桃源縣境：廣一百一十里，袤一百五十里。東至府一百一十里，東至清河縣張家溝界四十里，又二十里到縣治；西至宿遷縣衡家莊界七十里，又五十里抵縣治；南至泗州梅家道口界七十里，又一百二十里到泗州治；北至沭陽縣季家莊八十里，又四十里到縣治；東南至清河縣沙疆嘴六十里；西南到泗州安河村八十里；西北至宿遷縣界九十里；東北至沭陽縣界一百二十里。
安東縣境：廣一百里，袤一百七十里。南至府治九十里。東至淮河五十里，至廟灣場鹽課司瀕海一百二十三里；西至清河縣界桑園莊五十里，西至桃源縣一百六十里；南瀕淮河一百二十五步，南至山陽縣姜家莊九十里；北至海州二百八十里，北至海州界首河一百一十七里；東北到海一百二十里；東南到鹽城縣二百里；西北到沭陽縣一百六十里；西南到清河縣一百五十里。
沭陽縣境：廣一百一十里，袤九十里。東南到府治一百八十里。東至安東縣丈八寺界四十里，又一百二十里抵縣治；西至宿遷縣一百二十里；南至桃源縣赤鯉湖界四十里，南至清河縣一百二十里；北至海州寨河界五十里；東北到海州一百八十里；北至贛榆縣二百四十里；西南至桃源縣一百二十里；西北到郯城縣一百六十里。
海州境：廣一百七十五里，袤一百九十里。南至府治三百七十里。東至東海一十五里；西至郯城縣界馬嶺山一百六十里，又十里抵縣；南至安東界首河一百五十里，又一百三十里至縣；北至贛榆縣界臨洪鎮四十里，又七十里抵縣治；東南距海二百里；西南至沭陽縣一百八十里；西北到沂州二百四十里，東北到海一百里。
贛榆縣境：廣七十五里，袤一百四十里。南到府治四百八十里，南到海州一百一十里。東至海一十五里，西至沂州小福村界六十里，又一百二十里抵州治；南至海州駝溝界七十里；北至莒州日照縣分水嶺界七十里，又九十里抵縣；東南到海八十里；東北到海八十里；西南到沂州郯城縣一百八十里；西北到莒州一百八十里。
邳州境：廣一百四十里，袤一百八十里。東南到府三百三十里。東至宿遷縣皂河界六十里，又三十里到縣；西至徐州雙溝界八十里，又一百里到州；南至睢寧縣木社界三十里，又三十里到縣；北至沂州魯防界一百五十里，又一百三十里抵州；東南到桃源縣二百四十里；西南到靈璧縣一百八十里；東北到郯城縣一百八十里；西北到嶧縣二百一十里。
宿遷縣境：廣一百七十里，袤一百七十里。東至本府二百四十里。東至沭陽縣高沙社一百二十里；縣治西至睢寧縣周家莊七十里抵縣，南至泗州草堰社五十里，又一百九十里到州；北至郯城縣劉馬莊一百二十里，北至邳州一百二十里；東南到桃源縣一百二十里；西南到虹縣二百四十里；東北到海州三百里；西北到郯城縣一百八十里。
睢寧縣境：廣一百三十里，袤八十里。東至府治三百九十里，東至宿遷縣梅村橋界四十里，又三十里抵縣治；西至靈璧縣保林界九十里；南至虹縣益道界三十里，又六十里抵虹縣；北至邳州泗河南岸界五十里，又十里到邳州治；東南到泗州二百里；東北到郯城縣二百里；西南到靈璧縣一百二十里；西北到徐州二百里。
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