由于明代淮安府及所属州县有二百六十余年未变动，故其疆域境界能够明确载入地方志。明天启六年（1626年）编成的《淮安府志》是这样记载的：
淮安府境：东抵海，西接凤阳府虹县界，南接扬州府宝应县界，北距青州府莒州界。东西广五百四十里，南北袤五百一十里。南至南京，水路五百里，陆路四百二十里；北至北京，水路三千一十里，陆路一千三百四十里。里程：东抵海二百三十里；西到虹县堠铺三百二十里（抵虹县只二百五十里）；南至扬州府三百二十里（由府至黄浦铺六十里，又二十里至宝应县，又一百二十里至高邮州，又一百二十里抵扬州）；北距莒州五百九十里（由海州、赣榆、日照到莒）；东南到海二百三十里；东北到海二百一十里；西南到凤阳府四百四十里（由山阳至盱眙一百九十里，又五里至泗州，又一百八十里至临淮县，又三十里到凤阳——合计里数不符）；西北到兖州府郯城县三百里。
山阳县附郭境：东西广二百六十里，南北袤六十里。东至海浜界二百二十里，又一十里到海；西至清河县界七里墩三十里，又二十里到县治；南至宝应县八十里；北至安东县界练湖屯三十里，又东北六十里抵县治；东南至盐城县二百三十里；西南至盱眙县一百九十里；西北抵沭阳县一百八十里。
盐城县境：东西广一百四十里，南北袤一百八十里。西北至府治二百三十里；东至海浦里港一里；西至射阳湖中流界一百四十里，又六十里到宝应县治；南至兴化县界首铺六十里，又五十里到县治；北到安东县二百里；东南到海一百里，东北到海三十里；西南到高邮州二百四十里；西北到山阳县二百三十里。
清河县境：东西广四十五里，南北袤一百八十里。东至府五十里；西至桃源县张家沟界二十五里；西北三十里至在汊河，西北到县治共六十里；南至山阳县三角村九十里，南至天长县二百一十里；北至沭阳县一百六十里；东南至宝应县一百三十里；西南到泗州一百五十里；东北至安东县练湖屯九十里。
桃源县境：广一百一十里，袤一百五十里。东至府一百一十里，东至清河县张家沟界四十里，又二十里到县治；西至宿迁县衡家庄界七十里，又五十里抵县治；南至泗州梅家道口界七十里，又一百二十里到泗州治；北至沭阳县季家庄八十里，又四十里到县治；东南至清河县沙疆嘴六十里；西南到泗州安河村八十里；西北至宿迁县界九十里；东北至沭阳县界一百二十里。
安东县境：广一百里，袤一百七十里。南至府治九十里。东至淮河五十里，至庙湾场盐课司濒海一百二十三里；西至清河县界桑园庄五十里，西至桃源县一百六十里；南濒淮河一百二十五步，南至山阳县姜家庄九十里；北至海州二百八十里，北至海州界首河一百一十七里；东北到海一百二十里；东南到盐城县二百里；西北到沭阳县一百六十里；西南到清河县一百五十里。
沭阳县境：广一百一十里，袤九十里。东南到府治一百八十里。东至安东县丈八寺界四十里，又一百二十里抵县治；西至宿迁县一百二十里；南至桃源县赤鲤湖界四十里，南至清河县一百二十里；北至海州寨河界五十里；东北到海州一百八十里；北至赣榆县二百四十里；西南至桃源县一百二十里；西北到郯城县一百六十里。
海州境：广一百七十五里，袤一百九十里。南至府治三百七十里。东至东海一十五里；西至郯城县界马岭山一百六十里，又十里抵县；南至安东界首河一百五十里，又一百三十里至县；北至赣榆县界临洪镇四十里，又七十里抵县治；东南距海二百里；西南至沭阳县一百八十里；西北到沂州二百四十里，东北到海一百里。
赣榆县境：广七十五里，袤一百四十里。南到府治四百八十里，南到海州一百一十里。东至海一十五里，西至沂州小福村界六十里，又一百二十里抵州治；南至海州驼沟界七十里；北至莒州日照县分水岭界七十里，又九十里抵县；东南到海八十里；东北到海八十里；西南到沂州郯城县一百八十里；西北到莒州一百八十里。
邳州境：广一百四十里，袤一百八十里。东南到府三百三十里。东至宿迁县皂河界六十里，又三十里到县；西至徐州双沟界八十里，又一百里到州；南至睢宁县木社界三十里，又三十里到县；北至沂州鲁防界一百五十里，又一百三十里抵州；东南到桃源县二百四十里；西南到灵璧县一百八十里；东北到郯城县一百八十里；西北到峄县二百一十里。
宿迁县境：广一百七十里，袤一百七十里。东至本府二百四十里。东至沭阳县高沙社一百二十里；县治西至睢宁县周家庄七十里抵县，南至泗州草堰社五十里，又一百九十里到州；北至郯城县刘马庄一百二十里，北至邳州一百二十里；东南到桃源县一百二十里；西南到虹县二百四十里；东北到海州三百里；西北到郯城县一百八十里。
睢宁县境：广一百三十里，袤八十里。东至府治三百九十里，东至宿迁县梅村桥界四十里，又三十里抵县治；西至灵璧县保林界九十里；南至虹县益道界三十里，又六十里抵虹县；北至邳州泗河南岸界五十里，又十里到邳州治；东南到泗州二百里；东北到郯城县二百里；西南到灵璧县一百二十里；西北到徐州二百里。
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