為貫徹九江市《關於積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長26條政策措施》（以下簡稱《政策措施》），落實對承租國有資產類生產經營用房的企業或個體工商戶租金減免政策，現制定實施細則如下：
一、實施原則
——服務大局，勇於擔當。各出租生產經營用房單位（以下簡稱各單位）是確保政策落實到位的責任主體，要以高度的政治責任感，克服自身困難，勇於擔當，統籌協調，紮實推進此項工作，與相關企業或個體工商戶共渡難關，充分發揮國有資產關鍵時刻的穩定器作用。
——依法合規，公開有序。各單位應遵守相關法律法規，履行必要程序，規範流程，公開公正操作，力爭做到相關企業或個體工商戶對於減免政策應知盡知，穩妥有序做好減免工作。
——細化政策，服務實體。各單位要主動對接，瞭解相關企業或個體工商戶實際困難和需求，在政策細化落實中，要積極向實體企業和商戶傾斜，力保從事實際生產經營的相關企業或個體工商戶最終獲益。
二、實施主體、適用對象及政策口徑
（一）實施主體
本市市屬各行政事業單位、市屬國有企業及絕對控股下屬企業。
各縣（市、區）根據承租相關企業或個體工商戶實際困難，自主制定實施細則，但減免標準應不低於本政策要求。
（二）適用對象
承租上述主體自有經營性房產從事生產經營活動的的企業或個體工商戶。
（三）政策口徑
1、對於已簽約承租實施主體自有經營性房產從事生產經營活動的企業或個體工商戶，由各單位免除2020年2月、3月、4月三個月租金。
2、由於歷史原因和實際困難，存在間接承租生產經營性房產情形的,原則上轉租人不應享受本次減免政策,相關責任主體應督促其將減免租金全部落實到實際經營承租人，力保實際經營的相關企業或個體工商戶最終受益。
三、組織實施
1、各單位應結合實際，建立工作機制，成立工作小組，明確分管領導、任務分工和負責部門，制訂實施方案，做好工作部署，上下聯動，確保措施到位，責任到人。
2、涉及其他非國有中小股東的實施主體，控股股東應充分發揮作用，加強溝通協調，爭取支持理解；涉及上市及金融企業，法律法規及相關監管部門另有規定的，應從其規定。
四、辦理流程
1、摸底
各單位應摸清承租人，實際經營承租人（如有間接出租人的），聯繫方式等相關情況，形成房產承租人和實際經營承租人兩個清單。
2、告知
依照摸底情況，通過公告、電話、電子郵件、網絡等多種方式告知各政策範圍內相關企業或個體工商戶，力爭做到應知盡知。告知內容應包括：減免的範圍、標準，辦理程序，受理聯繫人及聯繫方式，受理時間，申請文本，需提交的材料等。
3、受理
各單位應以便捷高效為原則，設立受理通道，申請人需提供申請及相關證明材料（包括承租人、實際經營承租人證明材料）。疫情期間，企業應避免人流集聚，通過網絡、信函、電話通訊等多種方式予以受理。
4、審批
各單位應根據內部管理規定，統一制定房租減免審批制度，明確審批主體、流程、時限。
5、反饋
減免事項審批通過後，應及時書面告知申請承租人，承租人憑告知書、實際經營承租人確認書辦理減免手續。
不符合減免條件的承租人，要及時告知，並做好政策解釋工作。
6、報備
對於相關企業或個體工商戶租金減免情況應逐筆記錄，加強數據統計，建立檔案，形成底表。有關情況經彙總審定後報市國資監管部門備案。
五、規範辦理，防範風險
辦理過程中，各單位應嚴格制度、流程，加強內部管控，相關辦理部門和人員應履職盡責，秉公辦理，確保政策減免落到實處。
嚴禁利益輸送，暗箱操作，對於違法違紀違規操作，造成不良影響和國資流失的，由相關部門按照有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、配套政策
市國資委對出資監管企業經審定減收的租金在經營業績考核中予以認可。
七、其他事項
1、對政策性減免租金其他未盡事項，由各單位明確操作辦法，根據實際情況採用“一企一策”“一事一議”方式予以支持。
2、政策執行中，各單位應及時發現問題，總結經驗，提出有利於改善工作成效的建議、措施，並分別報告市國資監管部門。
3、本細則由市國資委、市財政局負責解釋。
4、本細則自印發之日起施行。
九江市國有資產監督管理委員會
九江市財政局
2020年2月17日
審核：付必蓉
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