統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。
日前印發的2020年“中央一號文件”指出，“脫貧攻堅最後堡壘必須攻克，全面小康‘三農’領域突出短板必須補上”。2月12日召開的中共中央政治局常委會會議強調，各地要抓緊組織好農資供應，落實好春管春種措施，夯實農業生產基礎。
當前，我省應如何實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接、加快農業高質量發展？《湖南日報》特約請專家建言獻策。
植“農商”理念，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接
楊亦民 孫豔華
2020年是我國全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。面對新冠肺炎疫情衝擊，2月3日召開的中共中央政治局常委會強調，各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力，特別要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。日前印發的2020年“中央一號文件”指出，要“抓緊研究制定脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接的意見”。
2020年湖南省政府工作報告要求“堅持新的發展理念，確保完成現行標準下剩餘的19.9萬農村貧困人口全部脫貧”。
當前，應在“三農”領域深植“農商”理念——這是一種符合現代經濟社會發展的新理念，其內涵主要包括農業商業化、農民商人化、農產品商品化——以推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。
以商業化理念打造現代農業，促進湖南農業規模化、專業化、智能化發展
湖南農業目前正處於由傳統農業向現代農業過渡階段，在保障國家糧食安全的前提下，用商業化理念打造現代農業，可以縮短其過渡時間。
一要始終瞄準市場需求，進一步發揮體制機制作用，引導企業、合作社良性聯動，促進農業規模化發展。沒有市場就無法產生規模，單個小農戶難以與市場有效對接，這是限制湖南乃至中國農業發展最大的問題。應出臺系列政策，鼓勵引導農業企業、合作社與科研院所緊密合作，培育和研發適合不同地區、深受消費者喜愛的新品種；依託農業企業、合作社開展市場研究，按照市場需要合理配置農業資源；依託農業企業、合作社開展統防統治、代耕代種、土地託管等農業生產性服務業，提高農業生產質量與價值。
二要始終堅持質量底線，精益求精地推進精細化生產，提升農業專業化水平。用“工匠精神”打造農業，對於有形農產品，應控制農藥、化肥使用量，大力發展綠色、生態循環農業，在生產、流通過程中切實防範有毒有害物質汙染；對於農業服務產品，應規範服務環節、減少服務流程，力求以最高效率、最低成本做好標準化服務。
三要始終堅持科技導向，用現代科學技術、互聯網技術武裝農業，促進農業智能化發展。在挖掘、保持、保留好傳統農業優秀文化、基因的同時，要放眼未來，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術在農業領域的應用，提升生產效率、降低成本、增加收益。
以商人化理念培育新型職業農民，提升湖南農民能力素質、市場意識、產業意識
當前，湖南多數新型職業農民仍保持傳統農民淳樸、守舊的思維理念，缺乏現代商人的基本素質。必須以商人化理念培育新型職業農民，提升其現代農業從業能力與經營能力。
一要繼續強化教育培訓，完善農民商業知識，改進農民思維理念。我國2億多小農戶普遍文化程度不高，近年來被邊緣化趨勢加劇。為此，應繼續強化培訓教育，使更多小農戶有機會接受新知識、開拓視野；設置針對不同層次農戶需要的課程內容，如專業知識課、價值理念課、道德情操課等；培訓課程內容應體現系統性、目的性、層次性、銜接性，提高實效性。
二要繼續搭建商業平臺，增進農戶與市場的聯繫，提升農戶市場意識。當前，我省農村地區缺乏完備的商業交易數據系統、物流體系和線下線上交易平臺，限制了農戶與市場的聯繫，缺乏培養農民商人化素養的商業環境。為此，應加大財政投入，狠抓農村大數據中心建設；支持供銷合作社、郵政快遞企業等在農村建立物流服務網點；大力改善農村市場，在大的鄉鎮建立農產品集散市場、加強村級電商服務站點建設，有效推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。
三要繼續強化共享經濟，將農戶引入農業供應鏈，提升農戶產業意識。我省多數地區農戶遊離於農業產業鏈之外，難以分享產業鏈帶來的利潤。為此，應繼續培育家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新型農業經營主體；支持有條件的地區大力發展農村集體經濟；鼓勵和引導農戶通過訂單農業、入股分紅、託管服務等方式融入農業產業鏈，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制，打造各具特色的農業產業化聯合體，推動農村一二三產業融合發展。
以商品化理念發展特色農產品，塑造湖南農產品美譽度、知名度、核心價值
標準化、工業化、品牌化、信息化是現代商品的重要標誌。當前，湖南大多數農產品在標準化、工業化、品牌化、信息化等方面仍存在較大發展空間。
一要強化標準化生產、包裝與服務，提升農產品核心價值。國務院辦公廳2019年印發的《關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》強調，要加快農產品標準化體系建設，鼓勵貧困地區制定特色農產品地方標準，開展標準化生產、包裝和服務，全面提升農產品供給水平和質量。
二要強化農產品加工，延長農產品產業鏈，提升農產品附加值。農產品加工業是未來農業發展的引擎。政府應重點支持農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、農業產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工、深加工等設施，延長農產品供應鏈，提升其附加值。
三要強化農產品品牌，增加農產品知名度，提升農產品美譽度。近年來，我省通過優勢產業扶貧，打造了江永香柚、炎陵黃桃、靖州楊梅等多個農產品名牌。但總體而言，優勢特色農產品還不是湖南農業主導產業。為此，我省應藉助中部樞紐地位優勢，進一步引導鼓勵農業生產者根據自身特點和資源優勢調整、優化農業產業結構，並加強綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認證，打造具有湖南地域特色的地方知名農產品品牌，提升農產品知名度和美譽度。
四要強化農產品營銷，增加互聯網營銷力度，提升農產品銷售範圍。整合線上線下營銷，利用“農產品+微商”“農產品+電商”“農產品+社群”“農產品+網絡直播”“農產品+直銷店”“互聯網+認養農業”等新型商業模式，增強農產品體驗、農產品互動，提升消費者對湖南名優特農產品的購買信心，從中獲得更多滿足感。
（作者分別系湖南農業大學商學院院長、教授、博士生導師；湖南農業大學商學院營銷系主任、教授、博士生導師。作者均為湖南鄉村振興戰略研究院、湖南省涉農企業發展研究中心研究員）
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