「智庫視點」王波:穩住"頭駕馬車"需分期施策


「智庫視點」王波:穩住


今年以來,一場猝不及防的新冠肺炎疫情,導致企業生產、社會生活大面積停擺,對經濟發展產生了重大影響。其中,商貿流通業作為國民經濟中極為重要的組成部分,也不可避免地受到重創。江蘇作為經濟大省、消費大省,商貿流通業受疫情影響幾何?後期走勢如何?政府企業該怎麼做?帶著這些問題,江蘇經濟報記者專訪了江蘇經貿職業技術學院兼職教授、中國商業經濟學會副秘書長、江蘇省商業經濟學會副會長兼秘書長王波。

行業面臨最難度過時期

每年春節都是商貿流通業擴大銷量的好時機,尤其是餐飲、百貨和網上市場,均能取得很好的經濟效益。從江蘇省商務廳公佈的數據來看,2019年春節黃金週期間全省實現銷售額約144.5億元,同比增長8.2%。其中,餐飲銷售額約15.4億元,同比增長11.6%。但受疫情影響,2020年春節期間,餐館、百貨公司等商貿流通企業、線上市場均不得不暫停營業,大部分到目前還難以確定復工時間。

"這將是我省商貿流通業改革開放以來最難度過的時期。"王波認為,因疫情對包括商貿流通業在內的服務業的衝擊是全面的,長時間停業停工必然會帶來社會消費品零售總額的下降。如果長期不能復工,依靠經營週轉收入的商貿流通企業甚至可能出現倒閉潮,從而引起大量人口失業、失業人員家庭生活產生困難等一系列社會問題。

此外,商貿流通業是社會生產鏈、銷售鏈和消費鏈的中心環節,關係到全社會的消費。"目前,除超市外的商貿流通業幾乎全線停擺,必然對上下游產生重大影響。"王波說,一方面,上游的產品無法銷售,生產資金不能回籠,給生產企業帶來難以承受的壓力。另一方面,下游消費者難以買到需要的商品,短期可以忍受,但長期下來必然給生活帶來困難,特別是孕產婦、哺乳兒童、老年人等有特殊需求者將會更加困難。

預計二季度中後期迎來消費高潮

從江蘇整個商貿流通業的發展形勢來看,上半年主要表現在前期消費壓抑、後期消費擴張;前期供大於求,後期求大於供。

王波表示,按照新冠肺炎疫情的發展趨勢,參考2003年防治SARS的經驗,估計基本控制疫情要到3月底。在2月、3月期間,我省商貿流通業因百貨公司、購物中心、專業市場和餐飲單位等關閉,將受到較大損失。

"預估社會零售總額將同比下降20%左右,發展速度降低2個百分點左右。"王波說,同時,還可能出現通貨膨脹趨勢上升、企業房租工資等支出難以為繼的問題,並對社會產生連鎖的負面影響。"因此,我省商貿流通業的寒潮還會持續一段時間。"

是危機,也是機遇。王波預計,我省商貿流通業的恢復期將出現在4月至5月上旬。隨著新冠肺炎疫情得到控制並消失,在二季度中後期可能出現恢復性、報復性、擴張性、彌補性的消費。首先是百貨業,因為百貨業的服裝、鞋帽為居民日常生活的必需用品,加上4月、5月正是季節交換期,因此換裝需求會成為這一時期消費的主力。而隨著餐飲業、旅館業的全面復甦以及各行各業復甦對商品的全面需求,預計在5月中旬至6月將會迎來我省的消費高潮。

在"分類分區"的基礎上分期施策

消費是推動國民經濟發展"三駕馬車"中的頭駕,頭駕的帶動作用減弱,會連鎖影響其餘二駕馬車發揮作用。因此,發展生產、保障供應是社會穩定的基礎,也是保持經濟不減速的關鍵。對此王波建議,江蘇商貿流通業應按中央"突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策"的總體要求,分期採取應對措施。

前期的主要特點是受疫情影響,開工不足、消費乏力,企業、職工雙方均感到困難,購銷雙方均覺得不便。對此,商貿流通企業應關門不歇業,充分利用電商平臺,滿足居民生活需要,特別要滿足孕產婦、幼兒、老人等特殊人群的特殊需求。還可以採取預定、預購、預存、讓利等方法促進有需求的消費者提前進入消費。政府部門則要在加強防疫的條件下,儘快幫助商貿流通企業恢復生產。可按照職工戶口所在地靈活掌握,以使企業能先期運轉,保證起碼收入。同時,金融機構要發揮蓄水池的作用,由政府擔保貼息給商貿流通企業提供週轉資金。

後期的特點是消費量猛然大增,使經過防疫而供應不足的商貿流通企業一時難以應對,可能帶來一定的混亂。"因此,這一時期的工作重點應是做好防消費衝擊的準備,包括方案的制定、人財物的大量儲備、信息的準確掌握、場所的安全管理等。"王波說,要在保證供應的前提下,引導消費者有序合理地進行消費。如引導企業在4月至5月上旬的過渡期儘早做出預測計劃,提前備好貨源,並做好信息推介工作,引導消費者網上預訂、分時消費,避免集中擁擠消費。同時,相關部門要加強市場管理,維護市場秩序。

王波還特別建議,可以恢復"五一"長假並向後延至5月下旬或6月上旬,通過長假重新恢復節日經濟的風采。

江蘇經濟報記者 陳春裕


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