政府部門加大支持力度，硬核減負，讓旅遊企業能夠應對大疫冬眠時刻。
春節本是旅遊旺季，但是一場突如其來的新冠肺炎疫情卻打擾了許多人的出行計劃，更是對於旅遊業帶來了非常大的影響。此次疫情會造成多大損失？與“非典”相比，有哪些異同？下一步，政府應在哪幾個方面進行支持？針對這幾個問題，中國經濟時報記者專訪了著名旅遊專家、巔峰智業創始人劉鋒博士。
對旅遊業影響巨大
中國經濟時報：新年伊始，新冠肺炎疫情來勢洶洶，對各行各業均有影響。對旅遊業來說，你估計會造成多大損失，影響有多大？
劉鋒：鑑於此次新冠肺炎疫情的極大不確定性，尚難在短期內作出準確的預測。一個總體判斷：旅遊經濟深受重創，衝擊全面，需要救助。最終能戰勝疫情。
巔峰智業課題組進行了初步測算，預計非疫情情景下全年旅遊業總收入約7萬餘億元，疫情造成的損失額度約相當於疫情前預測總值的22%至25%，損失額度約為1.6萬億至1.8萬億元之間。國內遊近期全面阻斷，斷崖式下降，入境遊基本停頓，這是受影響最深遠的一塊，預測2020年全年入境旅遊人數將降至9000萬至10000萬人次左右，比2019年下降約30%-35%。入境旅遊收入損失預計在350億至400億美元左右。出境遊也將受到重創，對於全球的旅遊市場也將是一個很
大的衝擊。
與“非典”相比，具有五個特點
中國經濟時報：你認為，此次疫情與2003年“非典”相比，對旅遊業的影響有哪些異同？
劉鋒：此次疫情相比“非典”來說，具有五個特點。
全球大波及。此次新冠肺炎疫情相比“非典”波及全球範圍更廣。“非典”期間，全球累計報告8000多例，絕大部分病例發生在中國內地和香港。而此次新冠肺炎疫情截至2月3日，全球出現感染病例的國家數已達24個。
全國全覆蓋。“非典”期間，中國有7個省份沒有出現過“非典”病例。此次新冠肺炎疫情，已經成為全國性事件，各省都有病例，全國上下無一處是“世外桃源”。
行業全涉及。“非典”期間，第三產業規模不大，其增加值佔全國GDP的比重為32%，2019年已經達到54%。此次新冠肺炎疫情對第三產業的影響涉及面更廣。
時間可能更長久。對照“非典”期間，2003年4月-6月為“非典”暴發期，也是旅遊業停滯期，6月“雙解除”後，7-9月旅遊業開始了快速復甦，第四季度旅遊業進入正常發展的階段。此次新冠肺炎疫情發生在春節前，具體影響時間取決於疫情持續時間和政策對沖力度，目前疫情拐點尚未出現，樂觀情景下，預計“五一”期間旅遊市場初步迎來反彈；悲觀情景則到7、8月份旅遊市場才開始恢復。
消費衝擊更大。2003年“非典”疫情高峰時對當年第二季度的消費產生了抑制作用，但由於居民在下半年乃至第二年的補償性消費，很大一部分需求損失得到彌補。目前，我國居民消費結構發生了顯著變化，一部分消費項目具有易受衝擊又難以形成補償性增長的特點。旅遊消費需求已經逐步成為剛性需求，疫情下首當其衝，疫情過後可以迅速恢復，但已經損失的部分在很大程度上難以挽回。
政府支持必不可少
中國經濟時報：疫情總得過去，您認為政府將如何採取措施恢復旅遊業發展？
劉鋒：建議政府部門下一步從五個方面加大支持力度。
一是出臺相應的扶持政策。硬核減負，讓旅遊企業能夠應對大疫冬眠時刻。多探索出臺支持中小企業的扶持政策。特別是減免稅、減免房租、降低或者緩繳社會保險費、低息貸款、實施失業保險費返還、與職工協商調整薪酬和輪崗輪休等政策。
二是構建應對突發事件的現代旅遊治理體系。
三是制定旅遊振興計劃。政府應積極考慮編制促進夏季或秋季旅遊業的振興計劃。同時，增加旅遊發展資金，給予更多的財力支持。可以分階段組織諸如景點減半收費和餐館、旅店、零售店削價等一系列促銷活動等。
四是消除心理影響，重塑安全旅遊目的地形象。
五是完善公共旅遊安全規劃。把公共旅遊安全規劃納入到全域旅遊體系中。
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