隨著越來越多企業復工，昨天上午，位於奉賢區南橋鎮的綠地翡翠國際廣場，又迎來不少返程上班族。
綠地翡翠國際廣場屬於南橋經濟園區，作為奉賢標誌性商務樓宇，有229家企業、1000餘位白領，是近期復工過程中的防控重點。“不過，想進樓門都要‘過五關、斬六將’。”“樓小二”高靜超告訴記者，為了讓樓裡的人實現安全生產，園區團支部發動團員青年和志願者，組建“樓小二”青年突擊隊，協助物業對樓宇進行封閉式管理：向車輛發放“抗疫期通行證”、對大樓入口進行24小時監控、對樓內人員進行進出兩次體溫檢測和出入登記……每個進出的員工，都要隨時經受全方位的“檢驗”。
既要堅持防疫“第一任務”，又要堅持發展“第一要務”，是奉賢近來部署疫情防控工作的根本邏輯。將防疫作為一場大考，奉賢正著力把防控工作實踐轉化為推進治理體系和治理能力現代化的常態長效機制：針對企業，只要是市場主體有開業訴求並具備開業條件，就千方百計幫它把好“防疫關”；針對社區，關鍵抓防控效率，全面部署“人防”加“技防”，以確保不留疫情防控盲區。
千方百計幫企業把好“防疫關”
作為上海先進製造業承載區，奉賢擁有大量製造類中小企業。春節一過，不少企業陸續表達了開工的意願。水星家紡是其中一家。行政部副總監王力告訴記者，工廠原本生產紡織品、床上用品，疫情當頭，一方面有義務充分利用原有的紡織品設備，為生產防護服等防疫物資貢獻一份力量；另一方面，企業也面臨疫情期間轉產轉型的訴求。為了讓企業儘快投產，奉賢區在一天內完成企業復工前批覆手續，讓企業得以在2月10日前提前復工。奉賢區經委相關負責人表示，“讓企業提前復工，主要是從防控和發展兩個方面考慮出發，對於確實有必要提前開工的企業，在幫助他們消除安全生產的各類隱患基礎上，為他們解決實際困難。”
2月10日後，奉賢復工企業數每日不斷增加，截至目前，全區生產型企業已復工近1000家。不過，每一家企業“開門”背後，都離不開企業本身的大量準備工作，和當地多個部門聯合上門審核。
一大早，奉賢區經委工業區管理科科長潘紅星來到奉城鎮安閥流體控制有限公司，對企業防疫工作進行現場審查，如防疫物資是否充足、是否設置臨時隔離觀察點、是否做好回滬員工統計……圍繞《企業開復工防疫承諾事項清單》，潘紅星逐一對企業的實際情況進行細緻審核。
奉城鎮安閥流體控制有限公司，在這次提交復工申請前，就成立了公司內部的防疫小組，並在廠區門口設置臨時隔離點，要求回滬員工通過微信上傳回滬憑證並主動隔離14天，要求員工分批用餐。潘紅星檢查後，認定企業符合防疫要求，便當場為企業開出《奉賢區生產線企業復工現場核查通過的通知》，該企業目前已經正式開工。
多部門現場檢查企業復工情況。
記者瞭解到，對於申請復工的生產企業，奉賢區要求其除了遞交復工申請外，還需要提交復工方案、人員信息登記表、應對疫情預案措施以及填報開復工防疫事項承諾書，保證做到“9個承諾”，包括承諾設立24小時熱線電話；嚴格管控來自或經過重點疫區人員；具備口罩、消毒藥劑、體溫測量設備等防疫物資儲備；每天早晚上下班分2次實施體溫測量並做好人員記錄；在廠區交通便利處設置至少1個容納5—10人的臨時隔離觀察點等。
此外，奉賢還專門針對復工企業，提出9條措施，包括企業應實行封閉管理，嚴格執行車輛、人員登記制度；企業須嚴格落實返滬員工上崗前14天隔離制度；安撫好居家隔離員工的情緒和心理；須定時進行對人員生產生活區域科學消毒殺菌，建立消殺登記手冊；制定科學合理、操作性強的復工生產實施方案和疫情防控應急方案，細化落實到車間、班組，明確專人負責等。同時，制定10條政策意見，圍繞千方百計降低企業財務成本、用工成本、時間成本等方面，創新政府服務方式。
記者瞭解到，目前對於疫情防控期間遇到特殊困難的企業，奉賢採取“一企一策”“一事一議”方式予以支持，幫助各類企業解決具體問題。例如，指導晨光文具利用員工宿舍對600餘名返滬員工進行隔離；上海市工業綜合開發區利用人才公寓對園區內3000餘名返滬員工進行隔離，在確保防控的條件下實現復工復產；通過“樓小二”“廠小二”等隊伍，駐樓、駐廠、駐點、駐園區加強疫情防控監管，同時為企業提供優質服務。
“樓小二”全天候巡查。
人防+技防，科學防疫無死角
這幾日，奉賢區奉城鎮陳橋村的村幹部總是一整天手機不離身。只要聽見“叮零”一聲，她就拿起手機，按下語音鍵，開始喊話：“請自覺居家隔離，避免出行……”
這是奉賢正在積極推廣的一種新的疫情防控方式，依託於安裝在各個居家隔離戶門口的監控裝置。裝置運用圖像自動比對和泛感知技術，可語音對講、主動聲光報警及人體感應，實現“開門報警”“隔空喊話”，相當於給基層幹部配了一副“順風耳”、一對“千里眼”，不光省去了不少巡查的時間，還可以全天候有效管理居家隔離戶，給當地每個村居民添了一份安心。
充分利用技防手段，是對當前疫情防控中“人海戰術”的有力補充。據介紹，這樣的探頭目前已在奉賢各街鎮鋪開，預計首批將安裝在超過500戶的居家隔離家庭門口。而其他依託互聯網的管理手段目前也在奉賢的疫情防控工作中發揮著重要的作用。記者瞭解到，就在不久前社區口罩預約登記工作過程中，奉賢區科委組織相關企業緊急研發了“奉賢區監管防控系統”。這套系統不光能實現多途徑收集最新疫情信息，讓防控工作人員、居家隔離對象、外來返滬人員通過免接觸的方式填報相關信息，同時也可以更加科學地分析研判，更加精細地管理組織。目前，已成為幫助當地村居幹部進行口罩預約登記、居家隔離人員服務管理的“好幫手”。
在此次抗疫過程中，衝在一線的村居幹部承擔了巨大的工作量。而為了疏解他們的壓力，提高防控工作效率，從上月底，奉賢區就全面啟動區級機關區管幹部聯繫村居指導疫情工作制度，號召全區54家委辦局、共302名區級機關區管幹部奔赴村居一線，擔任區級戰“疫”員。於此同時，南橋、奉城、莊行、西渡等多個街鎮也派出機關事業單位工作人員、黨團員志願者、平安志願者、居民志願者等，全民動員、全員上崗，為抗疫添一份力量。此外，全區919名民兵也24小時在鎮口、村口、道口把守，讓每個村、社區只留一個進出口。
從2月8日起，隨著越來越多外來人員返滬，針對沿街小店的管控再次升級，奉賢區依託原有文明城區創建“路長制”機制，讓全區73家委辦局、人民團體、集團公司作為區級“路長”，各街鎮、開發區作為鎮級“路長”，迅速行動，開展街面防控巡查。按照路段包乾責任，他們每天要對沿路店鋪進行巡查排摸。期間，一經發現違反防控規定的，即刻實施封店。
目前，圍繞防疫工作，奉賢已針對全區各行各業個人群出臺詳盡的、可操作的管控措施，分別對小區、農村、居委、復工企業、沿街商戶、菜場商超、辦公樓宇、建築工地給出8個方面66條防疫管控規範，旨在形成共治氛圍、擴大防疫覆蓋面，儘可能多地動員全社會人員參與。
路長沿街巡查門店開業情況。
著力發展新空間新經濟
作為上海生物醫藥產業的集聚區，奉賢擁有相當數量從事醫藥研發、生產的企業。此次疫情期間，一些基因測序企業、疫苗研發企業等率先發力，尋找發展新空間。奉賢區領導認為，面對疫情，不能坐等，而是必須向市場學習，提前佈局、提前準備、化危為機，找到區域經濟新的發展途徑，把疫情帶來的負面影響降到最低，把正向拉動作用發揮到最大。
近來，奉賢在堅持把防疫作為“第一任務”的同時，積極建設國家級健康產業中心，探索在檢測中心、科研攻關、疫苗研發等領域的新增長點，重點關注區域內藥明康德、中生所、凱寶藥業、和黃藥業等一批行業標杆的集聚發展。面對當前人員流動受阻難題，奉賢積極通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式推進網上招商。截至2月10日，奉賢新落地產業項目19個，其中產業結構調整項目18個，新用地項目1個。預計1—2月可實現財政總收入135.5億元，同比增長11.4%。
與此同時，奉賢將工作重點放在企業服務上，以期通過加強與企業的溝通聯繫、做好貼心服務，在共抗疫情中增進感情，實現以商引商。記者瞭解到，目前奉賢正積極通過“不見面”授課提高工作人員“網上辦”水平，同時公佈“一網通辦”404項審批事項和305項服務事項、自助終端1093項辦事事項清單，發佈網辦流程圖，提高公眾知曉度和便捷度。同時，優先抓好土地出讓、項目審批、方案設計等受疫情影響不大的關鍵環節，創新採取優化出讓條件、定向推介土地、落實建設條件、保障項目資金等創新舉措，加快項目前期工作，健全重大項目儲備制度，做到“審批等投資”而不是“投資等審批”，讓落地項目得以在疫情結束後，第一時間啟動集中開工。
截至目前，奉賢在談、在籤、可開工項目共147個，總投資額達880.5億元。預計全面復工復產後，全年固定資產投資達到500億元以上。（杜晨薇）
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