省委書記為什麼給健康證這件“小事”代言

2月14日,正月二十一,四川專門為外出務工農民工出臺了一項溫馨的服務舉措——申領健康服務證明,可以外出務工啦。

按照往年習俗,農民工過了正月十五就要出去“找錢”。但新冠肺炎疫情突如其來,這個春節他們不僅不能走親訪友、舉杯慶賀豐年,甚至村也出不了,很多農民工窩在家裡早就蓄滿了洪荒之力,幹活的“小宇宙”無比期待著能量大爆發。

這天,省委書記彭清華到遂寧市大英縣農村調研疫情防控工作,也第一時間帶給農民工這個好消息,“讓大家儘快先在省內流動起來,早日實現就業。”

在當前形勢下,“流動起來”,不僅能打破復工企業無人可用的僵局,對於增強社會活力、支撐疫情防控取得的階段性成效都具有重要意義。

畢竟,農民工要掙錢養家餬口,大家期盼的口罩、消毒劑等防護用品要人生產,吃穿用度的生活必需品也要人生產。沒有這些必備保障,不盡快恢復經濟社會正常運轉,乾等勝利到來絕不是最佳策略。

農民工的“葛優躺”也是貢獻

農民工在四川是一個數量達到2500萬人的龐大群體,其中,在省內轉移就業1400萬人,在省外轉移就業1100萬。

近年來,四川專門開通春節定製專列,“包火車”將長三角、珠三角的川籍農民工運送回來與家人團聚,還要求鎮村幹部全覆蓋走訪,聽取意見建議,幫助排憂解難。

但這個春節截然不同,走訪的內容變成了叮囑少出門、不聚餐、勤洗手、戴口罩。農村本來就是疫情防控的薄弱環節,醫療資源也相對缺乏,一旦發生疫情後果難以想象。

很多土味十足的宣傳語就此遍佈鄉村——“不聚餐是為了以後還能吃飯,不串門是為了以後還有親人”“親情不靠聚頓飯,乖乖在家不添亂”“戴口罩總比帶呼吸機好,躺家裡總比躺ICU強”“今天一口野味,明天地府相會”……網友評價,這些標語像泥石流一樣無情,卻又十分硬核。

甚至連刷屏時代似乎已經銷聲匿跡的大喇叭也重放光彩,它們在村裡響起,在田裡響起,在山裡響起,高聲播放著農民伯伯原創原音的各式快板——“防範疫情不慌亂,待在家裡是貢獻”“暫時不把親戚走,來年親情還是有”“回家記住要洗手,消毒殺菌必須有”……

還有,村口小杆一攔,誰也別想進來出來。從重點疫區回來的,家門口一般都有幾人盯防,東西可以幫你買,農活可以幫你幹,隔離期不解除,就好好享受從未享受過的“葛優躺”吧。

應當說,這些淳樸的農民工僅僅以保持“靜態”就為阻擊疫情蔓延擴散作出了貢獻,而諸多捐錢捐物、送糧送菜、押送物資的凡人善舉,又一次次讓我們在寒冬中淚流滿面。

關於“人”的兩難選擇

但靜止終非常態。沒有人手,很多事情都幹不了、幹不好。

春節期間,大家都面臨“一罩難求”的窘境。防護物資企業緊急復工的消息,稍稍緩解了一些社會焦慮。此時,生產線上的農民工被緊急召回,也都獲得理解。

但是,單單是一個口罩,就需要濾布、面布、里布、包邊布、鼻樑條、耳帶、包裝袋等諸多原材料,如果這些上游企業不開工,口罩廠用完庫存,就可以歇菜了。

上游企業也想為國為民開足馬力,但是工人在哪呢?省際班車停運,家裡蹲。

工業是國民經濟的血脈,也為戰勝疫情提供物資保障。工業企業復工率怎麼樣?可以用用電量進行衡量。據披露,2月10日(正月十七),國內六大電廠耗煤量38.11萬噸,較上年同期減少8.01萬噸。

復工尚且受制於人手困難,達產就更亟待援軍歸來。

此時,陷入了一個兩難選擇:讓農民工繼續待在家中,各地都沒有疫情輸入壓力,簡單有效,但經濟社會運轉怎麼辦?如若工友們回到崗位,解了企業燃眉之急,人員一流動,疫情防控又怎麼辦?

隨著各地疫情防控取得積極成效,2月13日召開的中共中央政治局常務委員會會議,強調要毫不放鬆做好疫情防控重點工作,又指出要在確保做好防疫工作的前提下,分類指導,有序推動央企、國企等各類企業復工復產。

此前兩天的全國工業通信業企業復工復產電視電話會議,也對加快推動企業復工復產、加強保障要素保障作出了部署。

而人就是生產要素的重要組成。

四川省內先流動起來

打破靜止,把身體健康的川籍農民工安全有序輸送到各個企業,又不影響各項防控部署,這需要辦法。

2月6日,《四川省農民工安全有序返崗“春風行動”方案》印發,開始組織實施“點對點、一站式”直達運輸服務。農民工從家門到廠門,沒有“中間商”,沒有“最後一公里”。

能夠被春風拂過的農民工,首先要證明自己健康的,為此四川也派發了免費禮包:農民工可以到鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心進行免費健康體檢,領取證明。

2月9日,四川發出51輛“春風行動”農民工返崗專車。截至當天,共有9個市(州)發車108班、運送農民工4982人,目的地既有省內地區,也有像廣東深圳、東莞、佛山、中山這樣的省外城市。

但在實踐中也面臨新的難題。比如,很多地方要求返程人員先自我隔離14天甚至更長時間來證明“身體健康”,農民工又進入了從“臥室”到“宿舍”的靜止狀態,作用難以及時發揮。

健康證明只起到了可以出門的作用,甚至臨近對方地界又進不去怎麼辦?各方理解又都委屈:能不能有一個市(州)相互認可的健康證,讓農民工流動更加順暢?

2月14日,四川省應急指揮部發布的《關於外出務工人員申報健康證明服務的第8號公告》,就是要打破這種僵局。

申報這種通用版健康證需要滿足幾個條件:在川居住14天以上,且接受當地村(社區)管理的人員——村上每日檢測體溫記錄在案,掌握實際居住和身體狀況;到鄉(鎮)衛生院、社區衛生服務中心接受免費流行病學史調查和測量體溫,專業團隊把關,慎之又慎;成立專班,分期分批有序辦理免費健康申報證明,避免一哄而上。

公告專門強調,健康申報證明全省範圍內通用,各市(州)、縣(市、區)和各地用工單位均須認可。這意味著,健康證有了省級層面的統一標準,破除了農民工務工在四川省內跨市(州)順暢流動的障礙。

而且,所出具的健康證明還不僅僅適用於用工單位,也可用於外出務工人員居住的小區辦理出入證。

既然是刷屏時代,數字化也要跟上。“四川外出務工人員健康證明網上服務平臺”隨即上線,農民工可以網上申報,用工企業也能隨時查詢。

農民工在家有村裡的嚴格管控,到了務工地會不會“失控”?這點四川也考慮到了,強調持此證明的人員要納入務工所在地的村(社區)服務管理。就是說,農民工在直達運抵後,各項防控工作將實現“接力”。

健康申報證明從2月17日開始辦理,至新冠肺炎疫情解除為止。

需要提醒的是,疫情防控阻擊戰是一場人民戰爭,農民工朋友“窩”在家表現優秀,到了務工地也要嚴格落實企業和村(社區)的各項疫情防控措施,更好用辛勤勞動付出為打贏這場沒有硝煙的戰爭多作貢獻。


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