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相對於人口密度較低的農村地區，人口密度較高的城市、大城市和超大城市，政府的管理成本、各服務行業的運營成本，要低一些。由於集群效應，更有利於各種服務框架的建立。
陸仁己
人類自古都是分散居住，所胃一方水土養一方人。就是說國家所有的地方，都要得到充分的利用。地區之間優勢互補，各居一方，相呼相應。
如果全國人民都擠入大城，不利於國家發展，國土得不到充分利用，吃的，喝的來回運輸，造成壓力，浪費能源，安全事故頻出。物價加上運費，造成市場價高，產地產品賣不岀去，嚴重打擊農產品生產的積極性。
人口過度集中，一但遇上瘟疫後果不堪設想
人口過度集中，一但遇上天災後果非嚴重。
人口過度集中，一但遇上……預科不到的事件……
總不讚稱人口過度集，或特大城市，最好還是分散居住為易。
北朝一人
隨著中國城市化進程的推進，城市的人口規模也在刷新，出現了一些人口達千萬級別的城市。
2014年11月20日國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》中，第一次明確把城區常住人口1000萬以上的城市歸類為“超大城市”。
“超大城市”是一個相對較為新穎，並且較為中國化的術語。超大城市在國家發展中扮演著重要角色，從國家治理體系和治理能力現代化的意義上，超大城市治理已經成為新時代國家治理的一個重要內容。
超大城市有何特徵？如何探索有效治理？超大城市治理對國家治理的意義何在？就這些問題，長江日報“求知”採訪了北京師範大學社會學院教授趙孟營。
從現實狀況看，中國超大城市確實出現了前所未有的特殊性。主要就是超大城市的居民、地域、設施、組織、文化等諸多方面，都呈現了前所未有的超常特性。
超大城市在於超常功能不只是人口多
求知：“超大城市”有哪些獨特性？僅僅是人口規模大嗎？
趙孟營：超大城市概念的提出時間不長，目前對超大城市的研究也還處於起步階段，現在要科學完整系統地描述超大城市的獨特特徵還有一定難度。
但從現實狀況看，中國超大城市確實出現了前所未有的特殊性。主要就是超大城市的居民、地域、設施、組織、文化等諸多方面，都呈現了前所未有的超常特性。
譬如城市居民，超大城市的居民規模超常，居民的社會分化水平也超常，幾乎在每一個社會分化維度上都有較大規模的居民數量。
就城市空間而言，超大城市的物理空間和社會空間的總量超常，空間關係的多元性超常，單位空間的承載內容超常，單位空間的價值維度超常；就城市“設施”而言，超大城市的設施種類和體量超常，設施的承載量、開放水平和脆弱性超常，等等。
此外，就城市文化來說，超大城市的文化多元性超常，亞文化的種類和規模超常，文化發育的自主性超常。
因此，與超大城市各類要素的超常性相伴生的，必然是超大城市的功能超常性。最直接的表現就是，城市的人口流、物質流、能量流、信息流等各種城市運轉之“流”的流量超常、流向複雜性超常、流程脆弱性超常。
像北京、上海等超大城市，經濟社會發育水平在國家發展中處在領先地位，國家要求這些超大城市承擔支持其他相對落後地區發展的義務。所以這些超大城市的政府所管理和服務的“公眾”，既包括城市及周邊地區居民，以及在本城活動的非本城居民，還包括許多“遙遠”地區居民這樣的“間接”管理和服務對象。
超大城市的複雜性遠超一般城市
求知： 超大城市可能帶來哪些治理挑戰？
趙孟營： “超大城市治理”無論是在城市的意義上，還是在治理的意義上，都是與中國社會治理現代化實踐有著緊密聯繫。近年來，很多學科領域專家都關注到了這一主題。比如超大城市的行政運行，主要關注政府如何實現對超大城市的有效管理；比如超大城市的規劃，主要關注超大城市如何實現空間合理佈局。
還比如，超大城市的環境保護，主要關注如何有效防止超大城市的環境汙染；超大城市的人口控制，主要關注如何有效控制超大城市的人口流動。此外，還有如何理解超大城市治理基本難題和瓶頸，以實現良性社會治理和社區治理。
隨著各類研究的不斷深入，必將極大推進和完善超大城市運行、不斷優化超大城市的發展規劃、不斷美化超大城市的生態環境、不斷改進超大城市的社會關係。
求知：相比於一般城市，超大城市治理的複雜性和特殊性體現在哪？
趙孟營：主要體現在三個方面，行政、公共事務和公共輿論。行政方面，一方面是超大城市的政府的責任邊界，超越了任何一般意義上的城市行政區。另一方面，超大城市政府的行政權力邊界，依然保留在常規意義上的行政區域內。
舉例來說，像北京、上海等超大城市，經濟社會發育水平在國家發展中處在領先地位，國家要求這些超大城市承擔支持其他相對落後地區發展的義務。所以這些超大城市的政府所管理和服務的“公眾”，既包括城市及周邊地區居民，以及在本城活動的非本城居民，還包括許多“遙遠”地區居民這樣的“間接”管理和服務對象。
公共事務方面，超大城市的公共服務，如何既保證有限的投入和管理能夠支撐超大城市內部正常運行，又要確保無限開放的服務對象有效分享超大城市公共事務的便利。這個難題幾乎在所有超大城市都存在。
公共輿論方面，既要合理引導超大城市的公共輿論，又要確保不同輿論主體的意見能夠充分。這個難題在所有超大城市中都有不同表現。
超大城市內部的社會構成複雜，所以超大城市必須做到周密、靈敏、高效。周密就是不遺漏、不忽略任何微小居民群體，靈敏就是迅速反饋各種城市信號的能力，高效就是能及時清理城市運行的障礙、解釋解決各種具體問題。
超大城市要確保居民的幸福感獲得感
求知：有效治理超大城市，我們應該怎麼做，在哪些方面下功夫？
趙孟營：首先，因為超大城市內部的社會構成複雜，所以超大城市必須做到周密、靈敏、高效。周密就是不遺漏、不忽略任何微小居民群體，靈敏就是迅速反饋各種城市信號的能力，高效就是能及時清理城市運行的障礙、解釋解決各種具體問題。最大限度避免“小概率、高風險”事件常發，保證超大城市運行順暢。
超大城市居民的需求超常複雜，對此，超大城市的公共政策體系必須科學化、公平化、契合化。所謂科學化，是指政策供給要以居民需求的客觀事實為依據，既防止過度供給，又防止供給匱乏。所謂公平化，是指堅持供給品質一致，既防止供給特殊化，又防止供給低劣化。所謂契合化，是指既防止所給非所需，又防止所需未所給。最大限度真實滿足超大城市居民需求，確保維持超大城市居民的幸福感。
超大城市的公共服務體系必須實現精準化、精細化、精明化。精準化是指公共服務能夠覆蓋服務對象，不錯位也不缺位；精細化是確保每一位服務對象都能獲得恰當的服務，防止滯後、失效、失靈；精明化是指交易成本最低化，提升公共服務“性價比”。確保公共服務充分合理，維持超大城市居民的獲得感。
當下的中國，正處在從農村國家向城市國家的轉型過渡期。在這個意義上，當下的超大城市治理，實質上就是未來國家治理的序曲；當下的超大城市治理的難題，其實就是未來國家治理的全國性難題。
超大城市的難題將是未來的全國性難題
求知：探索超大城市治理，對國家治理的價值體現在哪？
趙孟營：超大城市的超常性，不僅在中國社會發展進程中前所未有，而且在世界發展進程中也前所未有。即使是世界上最發達的國家，也未曾經歷過如此體量的中國式超大城市發育階段。
這就意味著，超大城市的發育，衍生出了國家治理現代化必須解決的各種最前沿、最複雜的問題，是一種具有超前意義的獨特現象。
超大城市治理的探索，對國家治理至少具有兩個重要的基本價值：一個是參照價值，一個是引領價值。參照價值是指超大城市治理實踐將為未來國家治理提供經驗積累。引領價值是指，超大城市治理中出現的城市層級的新現象、新問題，也是未來國家將面臨的國家層級的新現象、新問題。
求知：怎樣理解超大城市治理對於國家治理的前沿性或超前性，能否具體談談？
趙孟營：中國長期是一個農村人口和農業人口占絕對多數的國家。從20世紀50年代大規模工業化開始，中國在保留了農村人口和農業人口占絕對多數的同時，逐漸擴張了城市人口規模和非農業人口規模。
當下的中國，正處在從農村國家向城市國家的轉型過渡期。在這個意義上，當下的超大城市治理，實質上就是未來國家治理的序曲；當下的超大城市治理的難題，其實就是未來國家治理的全國性難題。
事實上，從超大城市治理本身來說，如果依照常規城市治理，超大城市的很多困境和難題是根本無法解決的。因此，要解決超大城市治理難題，必須讓超大城市治理上升為國家治理的有機組成部分，而且是國家治理最前沿的組成部分。
遠源流暢
建設超大型城市有利有弊，具體的結果還有待觀察，目前暫時不宜過早做出結論。特大型城市的優點顯而易見，但是，具體的規劃以及頂層設計需要反覆斟酌、科學論證。不是什麼非專業人士，比如“網紅”或大V輕易做出結論的。
由於我國互聯網的高度發達，自媒體風起雲湧；導致諸多非專業人士什麼事情都要插一腳，來指點江山、激揚文字。其實，任何沒有科學依據的言論都是輕率的，有悖於公民的社會責任感。
由於標題涉及範圍太大，本人僅從社會管理這一塊談起。比如上海，其社區管理功能的齊全在全國都是屈指可數的，記得2008年上海浦東張江地區，某小區建在農田邊上，但是，小區的各項功能卻十分健全，銀行、郵政、出行，乃至縫縫補補，都有人為之。
小區外面的“黃包車”排隊等待客人，這些外來務工人員，在自己的家鄉未必這些遵紀守法；但是到了上海就馬上循規蹈矩了。這就是社區功能的力量，亦是上海海派文化的體現。
如果超大城市的管理系統，跟不上城市的發展；就會存在各種問題。這些問題在風平浪靜的時候，或許沒有問題，但是，一旦出現自然災害，就會影響城市各項功能的正常運行。
專業的問題還是由專業人士來解答；而且必須聽得見專家的各種不同意見，集思廣益，才能將超大城市建設好！
陸燕青
目前，賺錢越多的城市，社會責任越小！
- 人是第一生產力，尤其是青年流動勞動人口！
- 處於食物鏈頂端的主要搶青年流動勞動人口，不養其父母、子女，人到中年也會被置換！
- 處於食物鏈次層的只能搶戶籍人口，養其老，也養其父母、子女！
- 食物鏈最下層，贍養父母，撫育子女，培養成人，遠走高飛！
- 流動人口與戶籍人口比越高，勞動人口越多，社會責任越小！
- 這很可笑，一邊靠人口紅利發展，一邊卻抑制新生人口！
- 本質上是吸血，自身造血功能極差！
- 窮人讀書，富人招僕！培養學生和使用學生者差距很大！城市在校大學生比例越高越窮，這是中國怪象！
- 靠人才發展的超級城市，反而不重視大學教育，摘桃效益更高！
- 大力賣地，推高房價，收取利益，流動人口無力置房，迫使新人加班工作，無力婚配，人到中年，黯然離場。再娶新歡，新鮮肉再登舞臺！
- 不要迷戀GDP和人均 GDP ，如果按勞動人口產值和贍養、撫育付出加權計算，不但效益不高，可持續性也差！
- 以二層的西安為例看看
- 西安高速發展的背後是周邊低迷，越靠近西安越差
- 輻射是笑話，吸取營養才是真！
- 以西安為中心，按距離向兩邊擴散，越近發展越慢！
最終導致生育人口大幅下降，無可吸之營養，自身又不健全，逐漸老化，萎縮！
天佑中華紫氣東來
①管理成本高；②人口資源過於集中；③加大生活生存壓力；④不利於抵抗自然和人為災害（如瘟疫、戰爭等）；⑤土地等自然承受力過大，交通堵塞，不利於長遠和諧發展。
劉老大47392071
大城市，套路深，要回鄉下。
大城市，購物方便，城市服務齊全，手機信號滿格，交通發達，假如一回到老家，道路是土的，煙塵滾滾，手機要找個最高地方才半格信號，跑一趟親戚要幾十公里，不過空氣好，綠化好。
也有不好的，大塞車20公里時速，地鐵站裡數人頭，房價夠你奮鬥一輩子的。人口密集，帶來人均綠化面積，人均醫療，人均教育，人均警察普及率，人均汽車停車面積（一車位難求）看看這次武漢大城市發生緊急事件，人均下來的醫療資源，醫院床位就明白了，一床難求！這個還不是真正戰爭狀態，敵人轟炸機，導彈天上飛舞，還在和平環境中的醫療狀態。
也贊成，把居住環境惡劣的地區，人民全部搬遷，集中城鎮化。比如汶川地震，國家投入了巨大人力物力去救同胞，但是，過幾年又來一個小地震，四川地震帶的居民，應該全部搬遷到安全的地方，無人區就是八級地震，也沒有財產損失，畢竟誰都不想死。
dpgtjk
研究人類的歷史就可以發現，人口是不斷聚集的。人口達到幾百人之後就會形成村莊，達到幾千人之後就會形成急集鎮，有幾萬人就會形成城市。在中國有不少縣一級的縣城，人口就是幾萬人。到了市一級的城市或者到了省城，人口的規模就變得更大了。要是到了紐約、東京、北京這樣的超級大都市，人口就是千萬級別的了。
那麼城市帶給這個社會什麼樣的好處呢？人口為什麼要從分散的鄉村聚集到城市裡面去呢？從長遠來看，城市對人類的發展，對社會的發展起了很多的作用，但最重要的一點，是促進了經濟的發展。
社會生產是一個非常複雜的事情，所以要想提高效率的話，就得分工。分工時，每一個環節的生產，距離不能太遠，否則就會影響效率。而城市恰好能夠把所有的環節整合在一起。就像木蘭詞裡面說的，“東市買駿馬，西市買鞍韉，南市買轡頭，北市買長鞭”。那麼一批駿馬，短時間內就可以裝備起來。但是如果沒有城市，這種商品分佈在不同的村莊，那麼購買起來就十分不便。
越到了近代城市對推動經濟的發展重要性就越凸顯。尤其是城市化率非常高的國家，80%的人口都生活和工作在城市裡。那麼城市也貢獻了這個國家絕大部分的產出。工廠、車間、銀行、美容院等市場主體，絕大部分是分佈在城市。這些市場主體是產生社會財富的主導力量。在日本，如果把東京給毀滅掉，那麼該國的經濟至少要倒退20年。
再比如，向中國的經濟中心上海，他一年的GDP有3萬多億元，超過了我國中西部大部分的省份。面積只有6000多平方公里的上海，創造出來的財富超過面積達十幾萬乃至幾十萬平方公里的省份。這就足以說明城市對經濟發展的重要作用。
除此以外，城市對一個國家和人類社會文化、教育、安全很多個方面起了很大的促進作用。現在很多人理解不了城市對安全的作用，但是在古代這一點是非常明顯的。在古代，城市四周都有城牆，最大的作用就是保衛安全。
財經知識局
城市的裡最有活力的地方就是自由市場，都是自發形成的，小販們最知道那裡能賣的多，能掙到錢，而人為打造的什麼商業街，商業城，則很少有成功的，因為它不符合市場規律，東西賣不出去，建的再好也沒用，一個城市也一樣，不管大小，如果是自由聚集起來的，保證會有活力，而異想天開，人為打造的，只能是一座空城，這樣的例子已比比皆是，就沒什麼好探討的了。
午夜陽光3226
不平衡。城重村輕，虹吸效應，拉大貧富差距。城市化是一個偽命題。看看德國、日本就知道了，美英也不差。
