二戰末期，隨著西歐、北非戰事的逐漸結束，美軍在太平洋上勢不可擋，日本軍國主義迎來了自己的末日。
美英中蘇主導的盟國在對德作戰即將結束之際，在遠東作戰方面達成了共識，隨著《開羅宣言》《雅爾塔協議》以及《波茨坦公告》的相繼簽署與發表。標誌著盟國在打擊日本軍國主義的聯合作戰上達成了協議。
此時的太平洋戰場上，面對美軍的強大攻勢，日軍只能固守，而沒有發起反攻的可能，隨著日本援助太平洋戰場兵力的逐漸消耗，日本海軍損失殆盡以及面臨資源枯竭和補給線被切斷局面，日本的失敗已經成為必然。
然而，日本還是苦苦掙扎，並對反敗為勝抱有希望，而要達到抗衡美軍的目的，日本就必須要讓蘇聯人保持中立。
為了頑固掙扎，挽救危局，日本軍國主義者絞盡腦汁，想盡各種辦法試圖阻止美國和蘇聯的聯合作戰計劃，希望能夠打破美蘇同盟，至少也要拉攏蘇聯，使其保持中立。
為此，日本決定主動向蘇聯出讓重大利益，作出重大讓步，試圖“利誘”蘇聯，讓蘇聯在嚐到甜頭後從而退出美蘇聯合作戰的計劃。
1944年9月份，日本政府決定向蘇聯作出重大讓步，日本不僅要向蘇聯提供大量利益，並希望在此後的美日作戰中，蘇聯能夠充當日本和美國之間的停戰調停人角色。
為此，日本向蘇聯出讓了以下利益，重點有：
一、將庫頁島南部讓個蘇聯；
二、將千島群島部分或全部讓給蘇聯；
三、退出法西斯集團的《三國軸心協定》
四、退出《反共產國際協定》
五、承認蘇聯在滿洲地區的利益；
六、允許蘇聯在中國和“共榮圈”的其他地方擴大勢力；
此外還包括航行、貿易協定、邊界非軍事化等等，可以說，為了拉攏蘇聯，日本這次確實下了血本。不過日本人也感到此事可能收效甚微。
首先蘇聯如今已經加入同盟國，成為世界反法西斯陣營中的一員，並在英美等國的支持下與德軍作戰，並最終反敗為勝，即將消滅德軍。此時如果蘇聯保持中立，那也意味著蘇聯此前作為反法西斯陣營中的明星地位將被徹底拋棄， 甚至被世界輿論貼上與法西斯通姦的標籤，導致蘇聯前期以巨大犧牲換來的成果付諸東流。
其次、此時德國戰敗已經板上釘釘，而日本滅亡的時間也不長了，可以說，世界法西斯的滅亡即將到來。而蘇聯此後必然會和英美等國在東歐地區進行勢力劃分，利益爭奪。如果蘇聯貿然與日本媾和，那麼，英美必然不會在歐洲地區對蘇聯作出任何讓步。而以當時蘇聯的勢力，一旦在此時徹底撕破臉面，那麼，二戰未滅戰火必然再起。
最後，蘇聯作為一個地跨歐亞地區的大國，不僅要考慮在歐洲的利益，也同樣要考慮在亞洲、太平洋沿岸的利益。答應日本的條件，那麼必然意味蘇軍在遠東地區要龜縮勢力，坐觀虎鬥。而隨著美軍的逐漸推進，那麼，在遠東地區，無論是日本本土，還是朝鮮半島，中國東北地區，美國勢力將徹底控制該地區。
甚至在美國的支持下，中國對外蒙也將提出讓蘇聯不願接受的訴求，甚至能夠直接動搖蘇聯在外蒙地區的控制權。這樣，蘇聯在遠東地區將輸得一塌糊塗。而加入盟國，對日作戰，蘇聯對這些地區的利益要求都可以成為自己出兵的條件。
更讓斯大林擔心的是，此時的國民政府已經有著非常明顯的親美傾向，不僅國民政府多次向美國請求援助，在國際事務上，蔣介石也對羅斯福表現出了極大的親和力。因此，如果不趁機進入遠東地區，那麼，一旦戰事結束，中美聯合的態勢很可能出現，屆時，蘇軍將在東、西、南三面被徹底隔絕，在與西方國家競爭的過程中完全落入下風。
所以和大局比起來，日本向蘇聯許諾的利益對蘇聯來說不值一提，而這些讓步對日本來說，已經確實算得上是下了“血本”了。
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