2020年小麥玉米繼續實行最低收購價政策

2020年小麥最低收購價維持1.12元/斤不變,接下來最受關注的水稻無疑將成為今年糧食收儲政策改革的重點。

2020年小麥玉米繼續實行最低收購價政策

2020年中央一號文件明確了“三農”工作的特殊重要性,提出:“確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事。糧食生產要穩字當頭,穩政策、穩面積、穩產量。強化糧食安全省長責任制考核,各省(自治區、直轄市)2020年糧食播種面積和產量要保持基本穩定。進一步完善農業補貼政策。調整完善稻穀、小麥最低收購價政策,穩定農民基本收益。推進稻穀、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。”

一號文件發佈後,對於今年糧食市場最重要的改革品種——稻穀,又到了關注度最高的時刻。

從最近幾年政策出臺時間來看,最晚的是去年2月26日,其餘基本在2月上旬,當下又進入一個最為敏感的時間窗口。

2020年小麥玉米繼續實行最低收購價政策

稻穀是我國最大的口糧品種,在口糧安全中處於不容置疑的保護地位。鑑於已經公佈的2020年小麥最低收購價維持1.12元/斤不變,完善的內容是自2020年起對最低收購價小麥限定收購總量,2020年為3700萬噸。市場綜合預計2020年稻穀最低收購價將會在2019年基礎上小幅下調的概率最大。不過2019年稻穀總產量減產1.2%,東北粳稻還遇到了嚴峻的收購形勢,稻農的種植收益出現了較大幅度的下滑,而且農曆鼠年這場突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經濟影響很大。若保護價繼續下調那麼將在很大程度上挫傷農戶種糧積極性,為了穩定糧食生產和農民種糧收益,稻穀價格維穩也是有可能的。

不管稻穀最低收購價穩定還是下調,最低收購價基本回歸到託底收購的地步,對市場價格的影響都在減弱。研究分析近幾年小麥稻穀收儲政策的改革路徑可見,在穩定最低收購價政策構架的基礎上,託市收購的執行範圍收縮,收購質量標準一直嚴格,收購量也在適當控制。

話說回來,由於目前的稻穀最低收購價已經接近三大品種的種植成本,即使下調幅度也將十分有限。

對於國家更重要的是,如何儘快處理這1億多噸的庫存,遏制新增庫存,深化延長下游產業鏈,擴大稻穀消費,避免資源浪費,並使得國內稻穀供需面重新達到平衡尤為重要。

2019年我國稻穀總產量20961萬噸,同比減少1.2%,連續第9年超過2億噸。稻穀連年產大於需,國家持續託市收購,目前估計國內政策性稻穀庫存在1.2億噸以上,超期儲存稻穀的風險日益顯現,去庫存刻不容緩。預計2020年稻穀去庫存方面政策性糧食銷售機制還將創新和完善,超期儲存糧食預計將會出臺針對政策。


2020年小麥玉米繼續實行最低收購價政策


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