致農民朋友的一封信
農民朋友們：
你們好！
根據農業部、山西省、忻州市農村集體產權制度改革領導小組的統一部署，今年，我縣要全面完成農村集體資產清產核資，全面加強農村集體資產管理，全面確認農村集體經濟組織成員身份，進而有序推進農村集體經營性資產股份合作制改革，建立集體經濟新的實現形式和運行機制。2019年10月底前將全面完成改革任務。
農村集體產權制度改革，是指集體經濟組織在堅持農民集體所有的前提下，按照股份合作制的原則，將集體資產折股量化到集體經濟組織成員，推進從農民共同共有的產權制度轉變為農民按份共有的產權制度轉變，農民變股民，建立起按份享受集體資產收益的分配製度。開展農村集體資產股份制改革，是維護農民財產權利、增加農民的財產性收益的有效措施，是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，事關你們的切身利益，請你們高度重視。
農村集體產權制度改革主要程序：
1、
建立專班。各村建立由黨支部、村委會、村務監督委員會以及老黨員、老幹部、村民代表組成的農村集體產權制度改革工作領導小組（以下簡稱村改革工作小組），負責制定方案、宣傳動員、界定成員、清產核資及量化股權等具體工作。2、制定方案。以2017年12月31日作為改革基準日。村改革工作小組在廣泛徵求意見的基礎上，制定本村改革的具體實施方案，經村民會議三分之二以上村民代表同意，報鄉（鎮）政府審批後實施。
3、界定成員。遵循成員資格界定的原則規定，召開村民會議或村民代表會議，通過民主協商明確標準，界定成員身份。成員界定結果應向全體村民公示，確無異議後登記造冊並報鄉（鎮）政府備案。
4、清產核資。全面核實經營性資產、非經營性資產和資源性資產，分類登記造冊；召開村民（代表）會議審核確認清產核資結果，張榜公示，公示結果報鄉（鎮）政府備案。
5、
量化股權。召開村民（代表）會議，按照一村一策的原則，民主協商決定農村集體資產的股權設置要素、折股量化範圍、折股量化方式、時點鎖定等事項，公平公正、科學合理地將農村集體經營性資產折股量化到人、落實到戶，並將結果報街鄉（鎮）政府備案。6、成立組織。民主制定股份經濟合作社章程，召開首次股東大會，審議通過股份經濟合作社章程，選舉產生股東代表、董事會、監事會，成立股份經濟合作社。合作社以戶為單位，向股東發放《股權證》，量化到成員的股份只是獲得集體資產收益的依據而不是資產本身。
7、建立機制。股份經濟合作社要根據國家有關法律法規及政策規定，制定資產經營、民主管理、議事規則、股權權利等制度，實行民主管理，加強農村集體資產管理和經營，做到有章可循、按章辦事。
您們的理解和支持，是做好此次改革工作的前提和關鍵。真誠希望廣大農民朋友發揮主人翁精神，積極參與、支持當地黨委政府和本村工作，相互轉告外出打工的親戚、朋友。同時，也歡迎大家對我們的工作進行監督，及時指出我們工作中的不足。我們相信，有農民朋友們的共同支持和熱情參與，
全縣農村集體產權制度改革工作一定能夠按期完成，取得圓滿成功，向中央、省、市交一份滿意的答卷。最後，衷心祝福廣大農民朋友們：身體健康、閤家歡樂！
岢嵐縣農村集體產權制度改革領導小組
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