防控疫情工作是當前頭等大事，而另一場穩定中小企業的戰役也已經打響。
2月3日晚，青島市政府辦公廳出臺《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》，18條政策條條都含金量十足。從2月4日凌晨開始，這個被簡稱為“青島18條”的重磅消息刷爆了朋友圈，不少企業家凌晨1點多還在研究政策原文，青島日報官方微信公眾號閱讀量兩個小時就突破了20萬；青島日報專門針對中小企業和創業者的微信號“青島創客”，作為這一信息的最早發佈者，在凌晨時分就收到網友討論、分析、點讚的留言近百條。
▲膠州市洋河鎮正認真對照“青島18條”政策，結合疫情防控，為100多家有外省職工的重點企業提供服務。
2月4日凌晨0點53分，青島大快搜索聯合創始人薛錚有些激動地發了當天的第一條朋友圈：“青島效率，昨天還在政協委員群裡建議，今天就出臺相關政策了，點贊。”用他的話說，疫情對一些中小企業來說就是“生死劫”，企業最急迫的就是“活下去”，而政府及時的政策能緩解中小企業壓力，幫助企業渡過難關。
同樣沒有入睡的還有青島碩德信息技術服務有限公司總經理李德政。“之前還在羨慕蘇州的政策，沒想到青島馬上就出臺了。”他表示，“受疫情影響，復工延遲項目擱置，企業損失是在所難免的，我們中小企業主肩上更是扛著巨大的壓力。看到青島市政府出臺的18條幫扶企業政策，其中明確為相關中小企業延期繳納稅款、減免稅費、優化退稅服務，真金白銀支持中小企業發展。”
職多多聯合創始人陳黎暉認為：“當前的疫情，企業不能正常運轉，所以必定影響現金流，這18條在社保、金融服務等都有實實在在的舉措，對企業來說是及時雨。企業是員工就業的載體，企業穩定則就業穩定，民生就穩定。青島的政策比其他城市出得也相對快一些，體現咱們城市管理者的效率，為政府點贊。”
“此次疫情對企業的生產運行影響非常大，像我們確定的3月份英國OI展計劃目前來看已無法成行，限制了國外市場的精準開拓。同時線下應急體驗式培訓業務全部暫停，對於企業來說基本是零收入，但銀行貸款還本付息、房租、納稅及員工工資等資金壓力依然存在。”在青島海麗雅集團董事長張旭明看來，青島市政府連夜出臺的18條政策，對企業來說是疫情陰霾下的一個福音。
青島市委黨校副教授、中國第三產業研究中心研究員李光全認為，青島此次支持中小企業18條政策的制定，呈現出了明顯的精、準、快特點。“一是精，政策條數不多但乾貨滿滿。二是準，條條政策立足青島中小企業痛點難點。目前企業的資金剛性支出壓力較大，不開工同樣需要支出多項成本，政策基本考慮到了企業運行的各方面。三是快，針對疫情影響，政府反應快、政策出臺快。蘇州、上海、北京等地出臺不久，青島也迅速出臺，在全國走在前列，值得點贊。”他說。
引發全國關注
作為國內首個發佈應對疫情支持中小企業恢復生產保經營穩發展的副省級城市，青島18條政策一經出臺立即引發全國關注。
“‘青島18條’非常接地氣，以勞動者和中小企業的利益為根本出發點，尊重市場原則，多種手段並舉，輔以完善的實施保障機制，符合地方實際、為民所想、可執行性強，體現了當地政府務實的管理風格和先進的行政理念。”洪泰基金創始人、董事長盛希泰表示。
正和島創始人兼首席架構師劉東華認為：“青島的政策很及時、很解渴，與蘇州京滬相比，更具系統性和針對性。不僅有用工、融資、減負等方面的專項政策，並提出建立企業應對疫情復工復產幫扶機制等配套措施。同時青島市還針對企業痛點，出臺了加快資金兌現、清理拖欠款項等財政措施，根據行業差異化精準施策等特色措施。”
連日來，蘇州上海等城市陸續出臺優惠政策，青島也動作神速，而且18條政策更加精準。除了延期繳納稅款、減免中小企業稅費、加大金融支持等類似政策，“青島18條”還增加了加快支持企業發展資金兌現進度、規範行政執法行為、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制等新內容，這也讓許多深圳企業家印象深刻。
雲天勵飛董事長兼CEO陳寧認為：“此次青島出臺的18條，對於疫情時期的青島企業而言，是‘及時雨’。讓企業在這一時期感受到來自政府的溫暖，無疑也是一劑‘強心針’。18條中的每一條，都切合疫情背景下企業發展的實際需求，全面且有針對性地為企業經營排憂解難。”
在深圳市傢俱行業協會主席侯克鵬看來，青島出臺的18條支持中小企業發展的措施十分及時、振奮人心，在企業界已引起廣泛震動，充分表明青島市委市政府對發展民營中小企業的決心和膽識。
深圳市北科瑞聲科技股份有限公司CEO王昕亦有同感：“青島在防控疫情的攻堅時刻，還能夠及時出臺這些政策，證明青島是切實站在了企業經營者的角度，真正做到了急企業所急，想企業所想。從人才、資金、政策等各個層面都替企業考慮得周到而全面，並且很有實操性，這也說明現在的政策制定者既懂政策也懂企業。”
深圳粵創控股有限公司董事長吳小平表示：“在疫情防控的關鍵時期，青島市政府能夠出臺這18條政策，是一個有擔當的政府，是一個為民營企業著想的政府，是一個讓民營企業放心的政府。這18條我仔細看了看，很有含金量，雪中送炭比錦上添花更能暖人心。”
深圳市企業併購促進會執行會長、深圳市都會城市研究院院長高海燕認為：“‘青島18條’非常‘硬核’，緊緊圍繞了當前疫情期間中小企業的急點、難點、痛點，及時施策、精準施策、系統施策。在降成本、幫融資、穩隊伍等方面，政策和資源的‘子彈’非常集中，解決問題的能力強，並且務實可執行。”
政策加快落地
再好的政策也需要抓落地“最後一公里”。在網友留言、企業家的反饋中，提到最多的就是政策能不能及時落地。
青島建華食品機械製造有限公司副總經理郭嘉昊表示，現在他們正“坐等”政策解讀，為他們提供一張可以申報的“明白紙”。“希望能詳細些，明確各條政策的聯繫人和責任單位，讓我們能便捷申報，少跑腿。”他說。
而記者瞭解到，相關的工作已經在同步推進。市民營經濟發展局局長高善武明確表示：“政策出臺表明青島市委市政府對民營企業特別是中小企業的高度重視和關心，18條政策都是真金白銀，使企業重拾信心，儘快恢復生產。按照市委市政府要求，各部門將盡快把政策解讀以及落地落實工作做好，在疫情期間為中小企業提供實實在在的幫助支持。”
“18條政策很及時很給力，就像是給企業量身定做一樣。目前企業需要加快三類醫療器械註冊，各部門非常重視，對我們申報幫助很大。”青島耐德生物技術有限公司創始人、董事長石超已經感覺到了變化。
耐德生物聯合青島大學、青島科技大學在國內第一批推出針對新型冠狀病毒的30分鐘核酸快檢方案，並試製出試劑盒，但要將產品推向市場，目前急需三類醫療器械應急註冊。2月4日下午，市民營經濟發展局以及市北區多個部門專程前往耐德生物調研，詳細瞭解企業的具體難題，就企業關心的醫療器械註冊、融資等問題提出解決方案。
18條政策中的減免租金是不少中小企業的關注點。在相關部門引導支持下，一些企業園區率先出臺減免措施。
海爾集團孵化平臺海創匯宣佈在原本減免房租的基礎上，免徵在青島自營加速器內所有入駐企業自2020年2月1日至2020年2月29日的孵化服務費。據海創匯總經理劉長文介紹，孵化服務費包括企業經營發展產生的財務、人力、法務、融資等增值孵化服務費用。此番減免過後，海創匯對相關在孵企業免除了所有孵化費用。
在金融支持方面，人民銀行青島市中心支行組織和指導金融機構開闢受困小微企業信貸審批綠色通道，急事急辦、特事特辦，要求金融機構對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業的小微企業，以及有發展前景但暫時受困的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。此外，人民銀行青島市中心支行還發文要求青島各金融機構確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，在風險可控的前提下進一步降低抵（質）押擔保門檻。
“目前青島轄區主要中資銀行均已緊急出臺措施，啟動綠色通道，保證信貸額度，給相關小微企業保障生產吃下‘定心丸’，例如工商銀行青島市分行積極對接醫藥小微企業青島春天之星大藥房醫藥連鎖有限公司，主動增貸500萬元，有效滿足企業用於採購防護藥品的資金需求，為當地藥品市場供給穩定提供了有力的支持。”人民銀行青島市中心支行相關人士介紹。
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