“過去的一年，全市新登記民營市場主體15168戶，其中，新登記私營企業2944戶，新登記農民專業合作社250戶，新登記個體工商戶11974戶；民營經濟稅收總額52.89億元；民營企業資本市場直接融資額8億元。”在1月16日我市民營企業與金融系統新春聯誼會上，一組數據讓參會人員再次看到我市民營經濟發展的質量與後勁。
民營經濟是我市經濟的主力軍，民營企業更是我市經濟發展的生力軍。近年來，我市為認真貫徹落實民營經濟“省20條”“市26條”政策措施，通過遴選優質民營企業開展“一企一策”重點培育，召開政銀企對接活動，選派政務服務聯絡員，實施民營經濟政策評估和民營企業評議政府部門制度，拿出“真金白銀”全力當好民營企業“孃家人”，有效促進我市民營企業健康發展。
我市民營企業正在生產新能源公交車
科學規劃
民營經濟高質量發展
2018年12月，我市出臺了《中共雅安市委 雅安市人民政府關於促進民營經濟健康發展的若干政策措施》，從六個方面提出了促進民營經濟健康發展的26條“真金白銀”的政策。
去年3月29日，我市促進民營經濟健康發展“26條政策措施”解讀宣講會舉行，打通政策落實的“最後一公里”，成為我市科學規劃民營經濟高質量發展的“首要一筆”。
隨後，《雅安市支持培育現代物流業發展十條政策措施》《雅安市市場監督管理侷促進民營經濟健康發展27條具體措施》《雅安市商業銀行真抓實幹大力助推民營企業健康發展十三條措施》等多個助推民營經濟發展的文件相繼出臺，大力營造良好的民營經濟發展環境，讓民營經濟發展基礎得以保障。
“我們又把市‘26條’細化為137項，明確責任分工，加強明察暗訪，推動政策落地見效。”市民營經濟發展局相關負責人介紹，我市積極開展民企政策大宣講行動，採取“現場宣講+新媒體直播”方式，舉辦“26條”政策措施解讀宣講會。
政策落地是民營經濟工作的“牛鼻子”，是促進民營經濟健康發展的“有力抓手”。
為進一步抓好“牛鼻子”，從去年2月份起，我市在全市開展了民營經濟大走訪，通過走訪民營企業，召開民營企業座談會了解政策落實情況，走訪民營企業100餘戶，召開座談會9場，對調研發現的問題積極推動解決。同時，大力支持中小企業健康發展，政府採購合同授予中小企業數額達11.64億元，佔比90.8%；民營和小微企業新增貸款44.91億元，完成全年民營企業貸款目標任務的116.7%。減稅降負成效明顯，讓民營經濟減免稅收佔當地稅收減免總額的70%。
金融聯合辦公是我市的特色，更是我市的優勢。去年，我市積極引導金融資源聚焦支持“5+1”綠色產業發展，豐富拓展“5+1”綠色產業鏈金融產品，組織10場銀政企融資對接會，分行業、分縣區組織200餘家民企參與，特別邀請7家省級金融機構來雅，舉辦四川省級金融機構“雅安行”暨綠色金融發展政銀企融資對接會取得豐碩成果，全年簽約貸款協議金額142億元，預計2020年上半年完成87.68%的信貸投放，2020年底前完成100%的信貸投放。
“通過過去一年的科學規劃，我市的民營經濟工作總體是可喜的。”上述負責人說，在新的一年裡，我市將繼續科學規劃，聘請高水平經濟智囊機構，科學編制“十四五”雅安市民營經濟發展規劃，深入研究雅安民營經濟產業發展現狀特點、產業方向、發展定位和發展目標，緊跟時代發展脈搏，站在世界經濟、中國經濟的最前沿，科學佈局，搶佔制高點，為民營經濟高質量發展提供規劃支撐。
工人加緊生產光學元配件
重點突破
壯大民營經濟支柱企業
蘆山華美包紗有限公司成立於2010年1月，是國家級高新技術企業。公司現有資產總額1.3億元，員工近190人，主要從事包覆紗的生產和銷售。
“華美公司長期以來高度重視技術創新研發工作，在同行業中具有較強競爭力，但從長遠角度來看，企業技術創新研發能力還需進一步提高。”市民營經濟發展局相關負責人說，我市結合實際開展“一企一策”重點扶持後，蘆山華美包紗有限公司被納入重點扶持優質民營企業名單中。
為了解決實際難題，促進企業發展。政府鼓勵蘆山華美包紗有限公司通過技術改造、增資擴產等方式壯大產業規模，實現產品結構優化和轉型升級，形成優質產能，提升市場競爭力。繼續深化蘆山縣人民政府—蘆山華美包紗有限公司—青島大學的“地企校”三方合作，加大支持力度。
而幫扶蘆山華美包紗有限公司只是我市努力壯大民營經濟支柱企業的縮影。過去一年，我市通過實施“大企業大集團領航計劃”，以“5+1”綠色產業為重點，遴選6戶重點培育企業，制定“一企一策”，鼓勵支持企業延長產業鏈、擴大產能，不斷髮展壯大。
我市實施“中小微企業成長計劃”，遴選20戶優質民營企業，制定“一企一策”扶持方案。用好民營經濟發展專項資金，擬對26戶重點民營企業和10個發揮作用好的商協會予以支持，發揮槓桿效應，有效配置重要資源和要素保障，支持企業梯度發展、做大做強，指導80戶民營企業建立現代企業制度。
實施民營企業家成長計劃，計劃3年內對規模以上民營企業家輪訓一遍。今年通過“走出去”“請進來”開展了5期培訓，共279人參訓，其中60人赴中國人民大學培訓，參訓企業家紛紛表示十分受益。
接下來，我市將持續推進6戶遴選出的大企業大集團領航計劃重點培育企業和20戶重點扶持的優質民營企業“一企一策”方案落地見效。2020年在全市範圍內統籌遴選出20戶優質民營企業重點培育，大力推進民營企業建立現代企業制度，推動民營經濟高質量發展，做大民營經濟增量、做優民營經濟存量、做強民營經濟總量。
加強引導民營企業增強品牌和知識產權意識，積極佈局專利、註冊商標，培育“雅安造”知名品牌，重點支持符合“5+1”綠色產業體系的優質中小民營企業進行品牌打造。培育更多的中國馳名商標、中國名牌產品、四川省著名商標、四川省名牌產品等國內知名區域品牌。
民營企業融資對接會
有效服務
構建親清新型政商關係
良好的營商環境始終是激發民營活力的現實基礎與根本所在。
“我們的服務宗旨就是構建良好的政商關係，而當‘三員’、做‘三家’就是我們的服務核心。”市民營經濟發展局相關負責人說，市民營經濟發展局和各縣區民營經濟發展局都應努力當好民營企業創新創業、排憂解難的“服務員”；民營企業公平競爭、做大做強的“護航員”；民營經濟高質量發展、健康發展的“引導員”。同時，還要努力把民營經濟發展局建成保護民營企業合法權益的“孃家”，幹部職工要爭做發展民營經濟的“行家”，要做貫徹構建親清新型政商關係的“親家”。
過去一年，我市大力推動“放管服”改革，營造了良好營商環境。為民營企業解難題187個、為民營企業協議融資142億元，全市新增民營市場主體1.5萬戶，民營企業增長13.4%，民營經濟增加值預計增長8%以上。在全省民營經濟工作考評中，我市多項指標名列前十。
市民營經濟發展局工作人員走訪民營企業
為更好地服務，我市成立促進民營經濟健康發展領導小組和雅安市民營企業家協會（聯合會），建立完善聯席會議和民營企業評議相關職能部門等制度，強化對民營經濟發展的領導。組建市民營企業發展服務中心，使之成為服務民營企業的有力抓手，為民營企業提供“保姆式”服務。
按“政府扶持中介，中介服務企業”的原則，優選中介機構，為中小企業提供低於市場價格的中介服務。開通服務民營企業直通電話，搭建全市統一的民營企業維權平臺，與全國、全省企業維權平臺做好對接，督促有關部門做到件件有落實、事事有迴音。
我市出臺《雅安市關於構建新型政商關係的若干意見》，構建“親”“清”的新型政商關係。結合“八聯一幫”制度，進一步完善各級領導幹部聯繫民營企業工作機制。聯繫幫扶的領導幹部要深入企業走訪調研，研究解決企業實際困難和問題，推動政策落實，助推企業發展。同時，還鼓勵金融機構創新金融產品，豐富保險產品，加大對民營、小微企業和實體經濟支持力度。提升銀企融資對接水平，強化點對點對接，實現政銀企保良好互動，促進已簽訂融資協議信貸投放。
我市將繼續推進企業直接融資，指導各縣（區）加強中小微企業規範化改制，支持股權融資和債權融資。大力培育企業上市，幫助民營企業藉助資本市場獲得長期穩定發展資金。理順地方金融監管，加強監測預警和協調處置力度，牢牢守住不發生系統性區域性金融風險的底線，一步步完善構建親清新型的政商關係。
雅安日報/北緯網記者 鄭瑤
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