編者按：今年是澳門迴歸祖國20週年。20年來，澳門同胞當家作主，經濟實現跨越式發展，廣大居民安居樂業，社會大局和諧穩定，多元文化魅力日顯，國際影響更加廣泛，生動詮釋了“一國兩制”的巨大優越性和強大生命力。
為回顧澳門迴歸祖國以來的經濟社會發展成就，展現澳門與祖國守望相助的時代風貌，講好“一國兩制”的澳門故事，港臺腔推出“澳門：祖國統一的樣板”系列評論。本文為第二篇。
迴歸祖國20年以來，在祖國內地的大力支持下，在全體澳門居民的共同努力下，澳門經濟快速增長，社會祥和穩定，民生持續優化，成為實踐“一國兩制”事業的成功典範。近年來，澳門不斷加快融入祖國的步伐，成立“建設粵港澳大灣區工作委員會”，並將參與大灣區建設納入澳門五年發展規劃，全力參與粵港澳大灣區建設。從“澳門所長，灣區所需”出發，澳門形成了參與粵港澳大灣區四輪驅動的基本格局。
致力打造世界旅遊休閒中心，助力灣區旅遊休閒產業
源於澳門博彩旅遊業得天獨厚的優勢，連同澳門歷史舊城區被列入世界文化遺產，澳門作為世界旅遊休閒文化中心的發展定位不斷得到鞏固和強化。為進一步將澳門塑造成為世界級旅遊目的地形象，澳門特區政府配合非博彩元素的增長，豐富娛樂設施和休閒活動，吸引來自世界各地的多元旅客。澳門與周邊城市共建大灣區旅遊目的地，推廣“一程多站”旅遊。通過整合旅遊資源和品牌，發掘有特色的旅遊項目，澳門和粵港澳大灣區其他地方形成旅遊觀光鏈和一體式服務，形成粵港澳大灣區特色旅遊路線，推動大灣區成員間客源互送、市場共享、信息互通，共建粵港澳大灣區旅遊市場。
夯實中葡商貿合作服務平臺，助力灣區對外放開平臺建設
2003年以來，“中國－葡語國家經貿合作論壇”先後在澳門舉辦了五屆部長級會議，並於澳門設立了常設秘書處。當前，“中葡合作發展基金”總部已正式落戶澳門。另一方面，澳門正持續建設中葡平臺的“三個中心”，即“葡語國家食品集散中心”“中葡經貿合作會展中心”和“中葡中小企業商貿服務中心”。澳門特區政府正通過線上、線下一系列服務有序落實建設“三個中心”，向企業和投資者在開拓業務合作上提供支持。在參與粵港澳大灣區的過程中，澳門著眼於發揮“中國－葡語國家經貿合作論壇”的作用，以特色金融、會展、文化交流為發力重點，進一步謀求中葡平臺角色的完善和豐富，促進中葡貿易投資，增強中葡金融、法律、會計和翻譯等商務支持服務的提供，強化中葡雙語人才和法律人才的培養，為粵港澳大灣區實現“‘一帶一路’建設重要支撐”的戰略定位貢獻澳門力量。
建設文化交流合作基地，助力灣區人文建設
眾所周知，澳門有著豐富悠久的文化底蘊，東西文化相互交流、碰撞、匯聚、融合，使澳門文化具有“以中為主，中西結合”的特色。依託澳門獨有的文化優勢，澳門在大灣區建設中，除了“一中心””一平臺”的發展目標之外，還致力於打造成為“中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”，成為向世界展示中華文化的重要窗口和多元文化薈萃的舞臺。利用澳門多元文化的優勢，澳門著眼於在文化交流、民間交往等領域與其他灣區城市開展合作，促進灣區居民的相互交往，增強大灣區的凝聚力及向心力。澳門在建設文化交流基地的過程中主要把握了三個重點，一是保育和活化澳門的文化遺產，除了對歷史城區的保護和活化之外，澳門特別重視注重保護和應用澳門15個非物質文化遺產；二是推進文化旅遊，加入更多文化元素，突出澳門的文化旅遊，倡導發展歷史文化旅遊、民俗文化旅遊、宗教文化旅遊、建築文化娛樂等旅遊項目；三是強化文化產業。澳門特區政府將文化交流基地的建設和文化產業的發展緊密結合起來，使文化產業的發展成為文化交流基地建設的重要組成部分。根據澳門統計局《澳門經濟適度多元發展統計指標體系2017》分析報告，文化產業的增加值總額由2016年的22.2億澳門元上升6.9%至2017年的23.8億澳門元。
大力支持科技創新，助力灣區的國際科技創新中心建設
打造粵港澳大灣區國際科技創新中心，建成全球科技創新高地，是大灣區未來發展的戰略重心。基於國際科技創新中心建設的重要地位，澳門特區政府充分意識到，高度重視並大力支持科技創新，才能深度融入粵港澳大灣區的建設。近年來，特區政府不斷加大科研經費投入，在原來中醫藥及芯片設計的基礎上，大力發展智慧城市、物聯網、大數據、太空科學及健康科學等領域。根據澳門2018年統計年鑑的數字，澳門科學技術發展基金在2018年的財政開支是2008年的3.7倍。目前，澳門不僅集中了珠江三角洲西岸最主要的高等院校資源，更是擁有包括中醫藥、微電子、智能城市物聯網，以及月球與行星科學範疇的四間國家重點實驗室。此外，澳門特區政府在科技人才政策上有所調整，在強調人才培養的同時，也加強科技人才引進的工作，著手研究設立包括科技人才在內的優才先導計劃。澳門特區政府還不斷鼓勵高校、企業進行科技創新，調動高校、企業在科技創新方面的積極性，探索建立和完善政府、企業、高校的產學研協同合作機制，推進產學研的結合。
（本文作者：鄞益奮，澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所長，港臺腔特約作者）
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