□ 本報記者 左豐岐
本報通訊員 黨 淺
進入2019年第四季度，位於齊國故都的山鋼集團永鋒淄博有限公司廠區裡格外忙碌。據瞭解，前10個月，永鋒淄博公司生產經營始終保持產銷兩旺、效益增長的良好態勢，在錯峰生產兩個半月的情況下，上半年鋼材生產、銷售已超過去年全年生產、銷售水平，預計全年實現銷售收入逾百億元，鋼材產量達到280萬噸。
而在2016年以前，這家名為山鋼集團張店鋼鐵的企業，還是一個標準意義上的“殭屍企業”。經過近4年的混改實踐，永鋒淄博公司歷經涅槃，獲得“新生”。
2006年，這家有著近60年曆史的鋼鐵企業迫於環保壓力，啟動遠距城區搬遷，2010年在桓臺縣建成投運。由於負債搬遷，第二座高爐建設受阻，產能、工序不匹配，緊接著又遭遇鋼鐵行業的寒冬，內外交困下，企業連續多年大幅虧損，到2015年底已經嚴重資不抵債，被列入山東省第一批58戶國企混改試點企業。
為最大限度降低損失、盤活資產、保障職工權益，山鋼集團通過增資擴股的形式，成立永鋒淄博公司，引入行業內標杆民營企業永鋒集團有限公司，實施鋼鐵資產重組。雙方經過協商，創新性地採用了50%對50%的股權結構，既不改變國有企業的性質，又最大限度地體現了民企話語權。
2016年7月，永鋒淄博公司掛牌成立，兩大股東各注資5億元，壓縮職能部門一半以上，推動企業輕裝上陣，調整績效考核，激發員工活力，同時在採購、生產、銷售等方面對標名企，對內挖潛提效，噸鋼盈利能力在全省鋼鐵企業中排在前列，徹底扭轉嚴重虧損的局面，步入健康發展的軌道。
“永鋒淄博公司重新煥發生機活力，得益於創新性的混改實踐，將國有企業組織的規範性、嚴密性與民營企業機制的靈活性、責權利的對等性有機結合。”國企股東代表山鋼集團委派的公司黨委書記、總經理逄曉男表示，股東會與董事會、監事會、經理層健全完善的“三會一層”管理架構，使公司治理結構規範、決策民主科學、執行高效有序、制衡到位適度，成為激發企業活力的關鍵。
“在永鋒淄博公司，不存在‘你是國企股東代表，你就只對山鋼集團負責，我是民企股東代表，我就只對永鋒集團負責’的現象。我們管理層對混改公司負責，就是對兩大股東負責。同時，混改實現了優勢互補，增強了企業的市場競爭力，降低了企業的運行成本，實現了1+1>2的目標。”公司黨委副書記、副總經理王道池表示，他是民企股東代表永鋒集團委派的經理層成員。
永鋒淄博公司的混改模式，並不是一場簡單的“國民聯姻”，而是產業升級和共建共贏同時進行。“通過混改，市場化的法則在企業得到充分體現，使企業的盈利能力和水平得到提升，在實現國有資本保值增值的同時，非公資本的價值也得到了提升，也就是說，國有資本的帶動作用得到充分發揮，非公資本的催化作用開始顯現。”省國資委副巡視員李現實如此評價。截至2018年底，永鋒淄博公司已向股東分紅達9億元。
目前，山鋼集團和永鋒集團創新實施的國企民企對等股權混改模式，已經在兗礦集團的混改中得到複製推廣。
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