11月23日
《中國紀檢監察報》頭版刊發了
福建召開審查調查“覆盤會”的經驗做法
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10月18日晚，福建省紀委監委一辦案點大會議室內燈火通明。一場由省紀委監委分管審查調查工作領導召集、3個專案組全體成員參加，以“覆盤”形式召開的會議正在這裡舉行。
“‘覆盤’是圍棋術語，意思是把下過的棋再重複一遍，以檢查局中招法的得失。”當天下午，“覆盤會”剛開始時，省紀委監委分管領導道明瞭初衷，把棋局中“覆盤”的手法運用到審查調查工作，從具體案件中總結經驗，目的就是要穩中求進、好中求優，對標監督執紀工作規則、監督執法工作規定，“盤點細活”“複檢問題”，實現審查調查工作整體性提升。
省紀委定期召開常委會會議，研究審查調查工作。
據悉，此次“覆盤”的3個專案的審查調查對象均為縣區黨政一把手，且具有一定關聯性，案件從今年年初展開初核，相繼於3月、5月、7月採取留置措施。
從“覆盤會”上了解到，3個專案可圈可點處很多：發揮監察體制改革形成的黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的制度優勢，全省上下聯動集約高效辦案；搜查措施使用既精準到位又規範文明，近8000件涉案貴重物品無一錯漏，全程均在監控鏡頭下；第一次使用通緝措施，協調公安機關開展網上追逃，等等。
“當打開房門時，滿屋雜亂擺放著古玩字畫、珠寶玉石、名酒名煙等物品。”一位參與辦案的工作人員回憶起對一名對象採取留置措施當天，參加搜查工作的場面。據介紹，在看到現場情況後，根據省紀委監委主要領導指示，他們建立起嚴格的搜查清點管理機制，所有出入房間人員均需登記，並設立專職安全員，監督輪值排班，第一時間協調安裝起全程無死角監控設備，幾臺攝像機全程監控。
“這些做法值得總結。”總結是為了更好前行。這次的“覆盤會”不僅“盤”經驗，更在於“盤”問題、“盤”心得、“盤”收穫。
“案件材料的消化仍然不夠充分，滴水穿石、久久為功韌性不足，一些談話沒有達到應有的效果，嚴實深細的作風仍需錘鍊……”一位發言的專案組組長直奔問題而去。緊接著，其他專案組組長圍繞具體案件進行交流，每位參加專案幹部檢視工作每一環節，談問題、談教訓、談收穫、談體會。其間，省紀委監委領導時不時穿插互動、“在線點評”。
廈門市紀委監委實行模擬案卷審理培訓模式，注重實戰、靶向突出。圖為培訓班上進行分組討論。
有人在“覆盤”時自我剖析：“辦案不僅要考慮案件本身，還要考慮案件查辦背後的政治意義，但自己在這方面的認識上、行動上做得遠遠不夠，究其原因是政治能力和政治本領不足。”
有的積極分享經驗收穫：“談話成功與否的一個重要指標是對象是否真正跟組織交心交底，而不是僅僅交代金額大小。”“辦案理念、辦案方法、辦案措施要適應監察體制改革的需要，適應新時期審查調查對象的變化，適應職務犯罪新特點、新手段，與時俱進。”
還有人用通俗語言道出了自己對專案工作的深刻體會：“現在‘做好人’，以後‘難做人’”“辦案沒有兄弟，取證不講感情”……
話筒在與會人員中輪流傳遞。大家結合辦案中的具體事例，交流了強化政治建設、規範調查措施、嚴格證據標準、加強安全管理、建設好臨時黨支部等方面的好經驗、好做法，複檢了工作中存在的問題和不足。
“‘覆盤’的同時，也是履職能力的一次錘鍊提升。”一名專案組負責人表示，從之前一個專案組“內部交流”拓展到不同專案組之間的“橫向研析”，彼此互學互用、互幫互促，揚長避短、去粗取精，有利於今後把工作做得更加嚴實深細。
“以往的案件總結多停留於書面材料。用‘覆盤’的形式，讓專案組幹部都參與進來，不單講‘好棋妙棋’，也講‘差棋臭棋’，系統、全面、深刻地還原了辦案全貌。”一名專案組負責人說，“覆盤”把案件從初核到立案、從審查調查到案件移送全過程、無縫隙地捋了一遍，盤活了思想、分享了經驗，檢視效果更加直觀。
福州市倉山區紀委監委開展“一案一總結”，對照《規則》《規定》梳理分析案件辦理過程中存在問題和經驗教訓
據瞭解，對於“覆盤會”上碰撞出的好觀點、好想法、好點子，以及發現的審查調查工作存在的問題，福建省紀委監委還通過建立健全制度機制等方式，把實踐經驗固化下來。如，省紀委監委正著手建立審查調查標準化流程，對審查調查過程中經常使用的審批程序、措施手段、文書製作等內容制定了統一規範的標準，其中不少內容就吸納了“覆盤會”上大家提出的建議。
“提升審查調查工作質效，是持續深化國家監察體制改革，切實把制度優勢轉化為治理效能的必然要求。‘覆盤會’就是過去案件總結的升級版。”福建省紀委監委相關負責人表示，將對標改革要求，認真總結“覆盤”做法，加以完善、適時推廣，切實把改革的制度優勢轉化為治理效能，推動全省審查調查工作高質量發展。
via：中國紀檢監察報 塗志斌 陳寶福、福建紀檢監察（FJJJJCWXGZH）
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