這天一早，上中班的王紅霞就來到紅橋區拆遷結算項目綜合管理指揮部，特意感謝呂志剛指揮和工作人員對他們家的幫助，再到居委會辦理相關的手續。
就在不久前，王紅霞一家剛剛告別了西於莊棚戶區狹小的平房，搬進了寬敞明亮的樓房。在西於莊棚戶區出生、長大、出嫁的王紅霞，年過半百迎來了全新的生活。“過去，天亮了都要拿被子再矇頭睡一會；現在，天剛亮就起來做早飯，準備上班。”王紅霞告訴記者。
截至今年11月1日，紅橋區超額完成為期三年的“棚改清零”工作，實現了總計達73.77萬平方米的項目整改，共使3.33萬戶超過15萬居民受益。王紅霞一家就是這3.33萬戶家庭中的一分子。在完成棚改“三年清零”工作後，相關安置收尾工作也早已提上議程。
棚改工作就是最大的民心工程
王紅霞要感謝的呂志剛指揮最初在西於莊項目一分指任項目指揮，西於莊棚改項目清零以後，今年 春節過後，他又到同義莊棚改項目擔任指揮。在紅橋區棚改項目清零以後，呂志剛和其他項目指揮以及各項目指揮部留下的幹部一起，合併到紅橋區拆遷結算項目綜 合管理指揮部（以下簡稱綜合指揮部），各項目指揮部以項目組的形式，繼續為居民服務，處理後續問題。
呂志剛告訴記者：“目前，在綜合指揮部，大家緊張的工作狀態有所緩解，但所要面臨的工作更加 紛繁複雜。現在工作壓力比‘清零’前還大。過去50人做的工作，現在集中到三五個人身上做。拆遷時走一戶就銷一戶，工作效果可以量化。現在的工作大多是辦 理入住、辦理各種證明手續，非常瑣碎複雜。”
“王紅霞大姐當初結婚住的就是公婆的房子，一家四代過去一直擠在一間11.5平方米和7平方 米的小屋裡，一間屋子半間炕，連個下腳的地方都沒有。拆遷的時候公婆要房子，就產生家庭糾紛了。”跟呂志剛一起工作的張炟告訴記者，王紅霞的丈夫半身不遂 十多年還有心梗的問題，沒有工作，常年吃低保，為了照顧王紅霞丈夫女兒結婚也住過來。“王紅霞大姐通情達理，有一些問題溝通起來也很順暢。呂志剛指揮也總 說，‘別怕百姓佔便宜。’在後續工作中，我們將政策和居民的需求找到契合點，在棚改政策範圍內，儘量滿足居民的需求。最後通過政策組合和家庭調解，圓滿解 決了王大姐家的問題。”
“黨的政策好，感謝政府，也感謝呂指和小張的幫助和支持。”王紅霞告訴記者，“房子的事情解 決了，我丈夫心情好了，患病的身體也跟著好轉了。家庭生活步入正軌了。下班回家，我們兩口子說說這一天的見聞，精氣神也更足了。”一到晚上，小外孫女從幼 兒園回來，在王紅霞夫婦膝下跑跑鬧鬧，生活的色彩也漸漸清晰。
“在‘一把尺子量到底’的政策框架內，針對困難戶採取一戶一策的幫扶措施，確保居民們都得以 順利穩妥的安置。”綜合指揮部現場指揮於激彤介紹，“‘在依法依規的基礎上，不怕困難百姓佔便宜。’比如，居民的殘疾證是所在企業發放的，那麼，在拆遷過 程中，該殘疾證是否適用相應的拆遷助殘優惠政策？這就需要拆遷結算項目綜合管理指揮部工作人員去該企業調查，企業發放的殘疾證，讓居民本人曾經享受過什麼 樣的福利。如果曾經享受的福利適用拆遷扶殘助殘的福利範圍，那麼就要給居民辦理相應手續。因為企業當初給居民辦理殘疾證的時候，也是當時政府相關部門認可 的，有法律依據的。類似這樣的具體問題，在棚改清零以後的工作中是大量的，繁雜的。”
採訪中，紅橋區副區長李麗玲告訴記者，在棚改工作過程中，紅橋區政府一直堅持為人民服務的宗 旨，在制定政策和執行政策中，“既有溫度又有力度”，保證棚改工作順利推進的同時，也讓每一戶居民滿意，堅持“一把尺子量到底”，精準幫扶11600戶困 難家庭，使人民群眾的住宅質量、生活質量得到改善和提升。
結算到位是承諾也是責任
採訪中記者瞭解到，綜合指揮部對各分指揮部留下的人員，功能整合、隊伍重新編制，組成專門的、有經驗的隊伍，分別完成管線遷改如何報手續，產權註銷如何辦理等等工作，用專業的隊伍做專業的事情，將後續服務工作提質增效。
在實現棚改“三年清零”任務的過程中，紅橋區在全市第一個採用政府購買棚改服務模式實現融資貸款；積極爭取中央和市級財政支持，通過銀行多方籌措資金；率先在出讓地塊中競配建定向安置商品房。“紅橋區多措並舉，紮實推進棚戶區改造”的典型經驗受到國務院通報表揚。
接下來，綜合指揮部的財務部門將重點做好後續資金的保障工作。留下足夠的資金確保尚未安置居民的安置順利進行；留足管線遷改的工程資金，確保管線遷改順利完成；留足公產、企業產的產權補償費，撥付給產權單位。
綜合指揮部財務部王新明部長介紹，目前，負責紅橋區棚改項目的拆遷單位與投資方簽訂結算協 議，鎖定了整個投資規模以後，地面拆遷工作已經完成。後續工作，各項目指揮部分別移交給綜合指揮部統一管理。綜合指揮部財務部就接管了各項目的應收賬戶的 會計工作，與被拆遷人（包括住宅範圍的居民和非住宅的單位）進行結算。
後續還將結合區住建委土地整理中心、區規劃局，配合做好地塊出讓前的工作，包括平整場地、管 線遷改、界外地處理，為土地掛牌做準備。目前一直在趕進度。各渠道籌集的資金比如棚改拆遷貸款、配套整理的款項等都要專款專用。在這一過程中，還要注意操 作流程合法合規。王新明說：“綜合指揮部的工作都是倒排工期，只給一個具體工作的完結時間，所以各部門都儘量把工作進度往前趕，每個部門，每個人的執行力 必須強。”
棚改清零以後畫好“同心圓”
“棚改就是民生，今年紅橋區三項指標走在全市前三，許多企業看到紅橋區發展的空間了，看到了 環境的改變。”於激彤告訴記者，“西站地區、大運河的規劃都經過棚改地塊，‘棚改清零’以後的環境變化也配合這些大的規劃，營造了良好的環境。我們指揮部 院子後面的子牙濱河公園就建在棚改地塊上，環境好了，又開通了地鐵，現在濱河公園周邊的商品房都升值了。”
“棚改清零以後的工作是爬坡，如何將整個句號畫好很關鍵。現在還有工作缺口，力爭把整個圓畫 圓了。”於激彤告訴記者，棚改是一箇中心點，圍繞這個點能輻射出很多“同心圓”。居民搬走以後還沒有落實住房的需要儘快落實；搬走以後由於種種原因，沒有 做安置手續的，為未安置百姓繼續做安置；選擇期房的百姓，還沒到交房時間，處理過度期間遇到的住房問題；從清零到地塊出讓期間，工程、資金的管理，這些都 是拆遷結算項目綜合管理指揮部需要面對的工作。
“另外，管線遷改涉及到棚改區域周邊的居民正常用水用電等，遷改的時候需要提前發通知，協調專業部門，保證管線遷改不影響周邊居民生活的情況下順利完成。只要圍繞一個‘拆’字的所有事情，都歸攏到拆遷結算項目綜合管理指揮部。”於激彤說。
於激彤告訴記者，明年三四月份，工作人員將為棚戶區居民集中辦理人戶分離的證明。他說：“ ‘棚改清零’以後，新的房本有一個辦理週期，萬一新的產權證還沒有辦理完結，就會出現人戶分離的情況，居民子女在新居就近入園、入學只能由拆遷結算項目綜 合管理指揮部給居民開具證明，入住過渡期度過以後，戶口遷移到位的過渡期是很長的。”
“棚改清零”以後，紅橋區還將會聚焦拆遷後續推進和土地資源釋放，通過這三年的“棚改清零”，紅橋區已經釋放出3000畝土地資源，可出讓地塊達到15個。
紅橋區住建委主任於鵬洲說：“隨著棚改三年清零的勝利報捷，未來我們將緊緊圍繞產業結構調 整、城市功能再造，加快土地資源釋放、重點項目建設和城市更新改造，聚焦城市發展空間拓展、大項目好項目落地、基礎設施載體功能提升和民計民生的不斷改 善，推動紅橋區經濟社會各項事業的蓬勃發展。”（記者吳宏）
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