【1】大女儿已嫁人，小儿子户口已经迁出，父亲留下的房子是不是就“充公”了？

老郭是村里出了名的“勤快人”。中年丧偶，留下了一双儿女，就老郭一人，靠着一亩田地，把俩孩子拉扯大了。大女儿二十出头就嫁给外村的小伙子了，这些年虽不和父亲一起住，每周倒是都会回家看看，帮父亲拾掇拾掇家事。小儿子也很有出息，是村上这些年唯一考上省城大学的孩子，大学毕业后就在城市成家立业了，前些年还给家里添了个第三代。老郭每当说起这些事情，满是褶子的脸上全是欣慰，连连感慨这些年没有白辛苦。

老郭这么多年的辛苦劳作，给身体留下不少病根。早些年就得了严重的风湿病，老郭常调侃说自己比天气预报还准：一到刮风下雨、突然降温，膝盖就疼得难以直立。孩子们总让父亲注意身体，去医院看看怎么治疗，但他们不懂老郭一辈子“节省”惯了，即使身体不舒服都是自己扛着，总要等到扛不住了，才勉强答应去医院看看。

可能就是因为这样，等病找上门来了，就全是大病。去年八月老郭忽然感觉胃疼，刚开始也没当回事，以为就是吃坏肚子小毛小病，就像往常一样吃点止疼药；谁知道一疼俩礼拜也不见恢复，结果被孩子们拖去医院，一检查居然已经是胃癌晚期。病情已经非常严重了，全家人都手忙脚乱，四处打听治疗方案，但仍追不上病情恶化的速度。没过半年，老郭就走了。

直到今年四、五月，俩孩子才把父亲的后事料理完了，这才想起来：“父亲的那块地怎么处理？”其实怎么分，老郭几年前就已经和俩孩子交代过：老郭是个公正开明的家长，说不偏心儿子是不可能的，但是女儿这些年的照顾也是看在眼里，所以就姐弟俩一人一半平分。俩孩子现在生活得也都不错，对这个分配方式倒是没什么意见，但是这继承手续到底应该怎么办呢？

他们找人一打听，说宅基地必须要本村人才能继承。这可愁坏了这俩孩子：大女儿出嫁时候户口就迁出去了，再迁回来情理上说不过去；小儿子前些年为了方便自己孩子上学念书，也早就把自己的农村户口迁到城市里去了......看来把户口迁回来才是最首要的事情。

于是小儿子四处打听，琢磨着托人把自己户口先迁回农村，谁知道却四处碰壁：当年户口迁出去容易，再迁回来就难上加难。现在农村户口可比城市户口难办多了！

前前后后跑了好几个月，该找的人也都找了，该试的途径都试了，却仍然没有结果。“那父亲的地总不能不要了，直接‘充公’了吧？”俩孩子一筹莫展。

我那天正好听说了这事，就问小儿子：“你们想继承的到底是‘地’，还是‘房子’？”

小儿子听的有点疑惑：“‘地’和‘房子’不是一回事吗？”

【2】要继承的究竟是“地”还是“房”？是“产权”还是“使用权”？

想要回答小儿子的问题，必须先明白能继承的究竟是父亲留下的“宅基地”还是“地上的房子”；继承下来之后，是拥有了“产权”还是“使用权”？

首先，父亲的房屋是可以继承的。根据《继承法》第三条规定，公民的房屋属于其个人财产，拥有全部产权。一旦产权人死亡后，房屋可以作为他的遗产被继承。继承房屋是不需要任何户口限制的，只要是产权人（也就是父亲）的合法继承人，就可以拥有。

但是，宅基地是用于修建住宅的集体建设用地。其产权归属村集体的，农户手中只有宅基地的使用权。所以“地”的产权不能被继承，即使能继承的也只有“地”的使用权。而且宅基地是专属于村集体成员的福利，所以对于使用权的继承人也有一定的限制。

这就带来一个问题，本来“地”和“房”是两个东西，也归属于不同的法律管辖，但是实际操作时，不可能把两者生硬地拆开管理。只能秉承着“地随房走”的原则，一旦把房屋继承下来了，也就间接拥有了土地的使用权，只是不同的人对土地的使用权限不同而已。

【3】郭家姐弟到底谁有资格继承“房屋”和“地”呢？

所以说，不管是已经嫁出去、且拥有一套宅基地的大女儿，还是户口已经迁到城市的小儿子都是有权利继承宅基地的。但是不同情况的继承人，对于宅基地及其地上房屋的使用权是不一样的。

2018年6月11日，北京市高院发布了《关于审理继承纠纷案件若干疑难问题的解答》中第8条：父母死亡时，已分家另过的子女主张对相应宅基地上房屋进行继承的，人民法院不予支持。人民法院应释明当事人可对相应宅基地上房屋折算价值主张继承。分家另过子女仍为农村集体经济组织成员身份且未取得宅基地的，主张相应宅基地上房屋权利的，应予支持。

从中可以看出，

第一， 如果继承人是本村集体组织成员，

• 若继承人一直于父母同住，还未分家；或继承人已分家，但村集体还未新分宅基地。这种情况下，父母的宅基地上房屋是可以继承的，且完全拥有宅基地的使用权。也就是说，
  只要经过审批，在原有土地上重新建设房屋都是允许的，且土地不会被收回。
• 若继承人已经分家，且已经分得属于自己的宅基地，在“一户一宅”的政策限定情况下，继承人就不再能享受宅基地的土地优惠政策了。但对于地上的房屋仍然可以继承，只能对其进行维修加固，不能翻建、改建或扩建。等到房子倒塌或处于不可居住的状态，土地也就不能继续使用了，村集体就会收回。

第二， 如果继承人已经不是本村集体组织成员，就像郭家俩孩子一样，

• 就不能继续享受宅基地的土地政策优惠了，和上面第二种情况一样，房子仍然可以继承，但只能对其进行“小修小补”，不能重新翻盖。

总结一下，房屋无论谁都可以继承。但因为宅基地是只有村集体成员才能享受的土地优惠政策，且本着“一户一宅”的原则，每户只能有分得一块宅基地。所以，

【4】结语

郭家姐弟这下明白总算明白，他们的确可以继承父亲的房子，但也无法再享受宅基地的土地优惠政策。后来经人打听，也算找到了一条曲线救国的方法，他们先将房子继承到弟弟名下，然后再以政府出台的指导价，把房子卖给同村符合申请宅基地条件的村民，卖房所得姐弟俩再平分，这才把父亲房子的问题解决了。

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