攜號轉網將於11月底正式施行,《攜號轉網服務管理規定》提出電信業務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶,確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利。盼望已久的攜號轉網即將全面落地,不僅讓消費者有了自由選擇的機會,也有望解決“新老用戶不同權”頑疾。
自主選擇權和公平交易權,是《消費者權益保護法》賦予消費者的基本權利。但在現實中,同一家運營商的新老用戶,享受的待遇卻並不相同。不少消費者反饋,很多優惠套餐僅限新用戶使用;合約老用戶不能隨便換套餐;老用戶套餐流量偏貴。運營商之所以“喜新厭舊”,無外乎認為老用戶是存量,已經形成了一定的品牌忠實度,新用戶則是增量,需要加大優惠力度進行拉攏。這一想法固然符合“理性經濟人”假設,卻在客觀上損害了老用戶權益,造成了消費歧視。
對此,有關部門多次三令五申,不得區別對待新老用戶。2017年10月,工信部專門約談了三家運營商企業,要求企業做好排查整改,除了雙方合約另有約定外,不得限制用戶的資費選擇權。今年5月,工信部、國資委印發文件,再次強調“運營商嚴禁限制老用戶選擇新套餐等行為,切實增強用戶獲得感。”然而,“緊箍咒”唸了一遍又一遍,網絡上關於老用戶不能辦理優惠套餐的吐槽仍比比皆是。
此次印發的《攜號轉網服務管理規定》明確要求,“確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利。”這一規定既給攜號轉入用戶吃了一顆定心丸,也讓老用戶們看到了“新老同權”的希望。
可以預見的是,隨著攜號轉網的全面實施,三大運營商將推出更多更有力度的優惠服務吸引新用戶。在“享受同等權利”的語境下,老用戶同樣可以成為受益者,充分享受提速降費的政策紅利。
接下來,有關部門需要加強監督,確保攜號轉網的規定不走樣、不打折。從另一個角度講,推動攜號轉網有望成為“新老同權”助推器。畢竟,在攜號轉網時代,每個人都有“一號在手,說走就走”的權利和自由。
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