西安，陕西省省会城市，以前贾平凹小说里的废都，如今抖音里的网红城市，有太多太多的头衔，但争论最多的就是“十三朝古都”的称号。
咸阳清渭楼
对于在西安的朝代，除了一些小的割据政权以外，讨论的最多的就是为什么把建都咸阳的秦也归属于西安？
据唐代的《元和郡县志》解释：山南曰阳，水北也称阳，而咸阳正是地处九嵕山之南，渭河之北，山水俱阳，故名咸阳。而“咸”字意为“皆”、“都是”等。也有人根据《史记》和秦都咸阳出土的陶文，认为商鞅在此置 “咸亨”、“阳里”，公元前350年，秦孝公将两名合一，即为咸阳。这便是目前史学家公认的咸阳城市名称的由来。
秦始皇
秦孝公十二年(前350年)，秦国从栎阳迁都咸阳，"秦孝公筑渭城，名咸阳宫。秦咸阳宫就在今咸阳市区以东15公里的窑店镇（现属西安市西咸新区秦汉新城）。
后来历经秦惠文王、秦悼武王、秦昭襄王、秦孝文王、秦庄襄王几代的营建，秦咸阳以颇具规模，到了秦始皇时期，发动了与东方六国的战争，在灭六国的过程中，每消灭一个国家就要在咸阳仿建该国的宫殿，扩建皇宫，渭水北岸建成了各具特色的"六国宫殿"，《史记·始皇本纪》记载：“每破诸侯，写放其宫室”。
渭河落日
秦在渭河南岸又相继建造了“兴乐宫”（后来的西汉改建为长乐宫，刘邦以后为太后住所）、“章台宫”（西汉改建为未央宫）、“甘泉宫”（汉武帝改为桂宫，是后妃所住之地），为了取代渭北“先王之宫廷”秦始皇在渭河南岸重新修建“朝宫”---阿房宫，遗憾的是“阿房宫”还未完全竣工，秦就灭亡了。
秦咸阳、汉长安、唐长安、明清西安
阿房宫遗址
汉长安城未央宫遗址
这些宫殿之间又以复道、甬道相连接，形成了繁华的大都市。《史记》有云："咸阳之旁二百里内，宫观二百七十"，《汉书》记载："秦起咸阳，西至雍，离宫三百"。《三辅黄图》有“渭水贯都，以象天汉，横桥南渡，以法牵牛”的记载。可见当时的咸阳是横跨渭水的大都市，围绕咸阳的关中地区分布着上百座大大小小的宫殿，这些宫殿组成了庞大的宫殿群。
咸阳初建时是有外城墙的，后来随着秦国疆土的扩大，城市人口剧增，城市范围也大幅度扩张，修建外城墙的速度远远赶不上扩张的速度，而且直到秦朝灭亡之前，秦二世还在继续修建“阿房宫”。
陈胜、吴广起义
秦昭襄王在位56年，大部分时间住在章台宫，在秦灭六国的过程中，"诸侯莫不西面而朝于章台之下" ，秦始皇就在这里处理政务的。所以后来西汉的长安城是在秦部分宫殿的基础上扩充改建的。
阿房宫
公元前206年，汉高祖刘邦在秦咸阳宫以西重新设立“新城县”，后并入长安，汉武帝元鼎三年（公元前114）又重新设”渭城县”。唐代时属京畿道京兆府“咸阳县”，一直到公元1371年明洪武四年，将咸阳迁到渭水驿，就是今天咸阳的老城所在地。此后又和西安分分合合纠葛了好些年，经过复杂的行政区域划分，直到1984年撤销咸阳地区，设立地级咸阳市。此时的咸阳市区已经东距秦咸阳宫15公里了。
这也就是为什么西安要把“秦王朝”纳入自己名下的原因。确实，秦在渭水南岸有不少宫殿，秦国到秦朝也有不少君主在渭河南岸章台宫处理政务，秦未建成的“朝宫”“阿房宫”也在今西安境内，秦咸阳宫所在地如今也划归西安了。这一切似乎都能说得过去。
参考资料：《史记》《汉书》《元和郡县志》《陕西地方志》
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