北京大媽有話說
人們口中的雙軌制，是指機關事業單位和企業退休人員兩種待遇計算不相同的方式。
雙軌制產生的歷史
在1978年，國務院發佈了國發1978年104號文件，包含了《關於工人退休退職的暫行辦法》和《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》。文件中明確，所有退休人員領取的待遇叫做退休費。
退休費的標準實際上是按照1951年勞動保險條例和1953年勞動保險條例實施細則，修正草案的規定來執行的，都是按照退休前工資的一定比例發放。
不過勞動保險制度，在60年代由於各種原因終止了。相應的養老費用，改由企業和用人單位承擔。
可以說，1978年前後的養老模式是基本相同的。
進入1986年，國家在國營企業實施勞動合同制度，同時建立了退休養老基金，養老保險基金的前身。1991年國家實施企業職工養老保險制度改革，全部企業人員開始繳納養老保險。
80年代到90年代初，實際上是企業待遇最好的年代。那個時候，有一句話叫做“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”。機關事業單位由於工資制度僵化，各種福利和收入水平明顯不如企業甚至自由職業者高，那個時代流行的方式叫“下海”。
每個時代有每個時代的背景。
由於養老保險制度的建立，必須要根據養老保險基金的收支情況來確定退休待遇。一般來講，按照繳費基數和繳費年限確定待遇高低是最正確的。因此，國家建立了統籌賬戶和個人賬戶相結合的養老方式。企業退休人員的退休待遇改由養老保險基金承擔。
整個90年代一直到2005年，國家一直在完善企業職工養老保險制度。由於相關制度並不完善，機關事業單位並沒有實施養老保險制度改革，也就出現了養老制度的雙軌制。
雙軌制的終結？
國家從2014年10月開始實施機關事業單位養老保險制度改革，機關事業單位也開始繳納養老保險，享受養老金待遇了，不再是退休費。
實施養老保險制度以後，機關事業單位採用的養老金計算公式和企業的養老金計算公式完全一致，但是有兩個前提條件。
第一，完全一致的條件限定於基本養老保險機制。機關事業單位建立了職業年金補充養老保險機制，這不屬於基本養老保險的待遇。企業也有企業年金制度，不過目前僅僅覆蓋2300萬人，佔比不足企業就業人員的8%。
第二，新的養老保險待遇確定機制，僅限於2014年10月以後參加機關事業單位養老保險的人員。在此之前參加工作，之後辦理退休的人員要計發過渡性養老金。不過相應過渡性養老金的計算年限是指2014年10月之前的視同繳費年限。企業退休人員的過渡性養老金計算年限是指1995年前後各地實施統籌賬戶和個人賬戶養老金計算方式之前的繳費或者視同繳費年限。
實際上，視同繳費指數是根據原先的機關事業單位退休方式，按照職務、職稱等級別因素來確定的。
另外，沒有參加房改的機關事業單位工作人員，退休後仍然還可以領取到一定的住房補貼。這屬於單位福利，在企業退休的人員是一般享受不到的。
綜上所述，退休雙軌制實際上也是一個慢慢並軌的過程，時間跨度會比較長，還是需要耐心等待。相對而言，退休制度的差異會越來越小。企業的工資制度靈活，只要有能力、崗位好，就能夠掙取更多的工資收入，用於彌補養老金的不足。機關事業單位都是對外公開招考，有條件的年輕人羨慕這樣的待遇，也可以考取相應編制的。
暖心人社
現在企業退休工資有高有低，我老婆在地方國企搞核算屬工資最低的後勤部門，大概2000年後單位調工資，一般人加200元，評為先進的加400元，有職稱的套職稱工資，比同等人工資又高些。我老婆是黨員，單位平先進有工資加後，開始評她時總是讓給別人，慢慢地也沒人去推薦她了，大家都是爭著要。她的工作性質加上沒評先進加工資，所以工資較低。社保是按工資比例交的。我老婆退休時，和她同年齡同工齡的就有比她高1200多元的（都沒在單位擔幹部），所以有多有少很正常。真正吃虧的是2005年前在國企的職工。
曰新人
退休金雙軌制是結束了呢？還是繼續存在著呢？從形式上看，好像是結束了，因為企退職工和機關事業人員都是社保發養老金了，沒有區別呀。但是，從內容和實質上看，卻依然是雙軌制，因為兩者所發養老金的數量差距非但沒有縮小，反而還在繼續增大。每年調待時，由於機關事業人員養老金基數大，同樣按照百分比（相對數）增加養老金，各自獲得養老金的絕對數還是機關事業人員多，企退職工少，還在擴大差距，還是兩極分化。形式上的平等掩蓋著事實上的不平等。
老百姓所說的雙軌制，並不是由誰去管理和發放養老金，而是國家二次分配上的平等、改開成果上的共享和養老金數量上的公平。從這個意義上說，現在還是養老金雙軌制。養老金雙軌制問題並沒有解決。
那麼，養老金雙軌制問題什麼時候能夠解決呢？直到現在，還沒有看到解決這個問題的時間表和具體措施。
松江越
胡扯八道，什麼時間並的軌，現在同令同年參加工作退休的企業下崗退休的2千多塊，行政事業及供電、水、氣等單位的退休5千元以上。企業退休年終一毛也沒有，行政事業人員1至3萬文明獎，冬季取暖費多發一個月的工資最高達到2一3萬多。給鬼說理去呀。
沙漠一縷陽光
無論退休前當多大的官，有多高的學歷，該享受的在職已經享受了，退休後，大家一樣對社會沒有了貢獻，大家同樣只能消耗社會資源，大家同曬一個太陽，為什麼待遇就不能一樣呢？
用戶3646899249195
取消退休金雙軌制只是文字遊戲，公務員與企業職工退休金差距並沒有縮小。
龍在天涯123yy
倒黴自古以來倒黴的永遠是窮苦老農民、一個月發一百二十塊錢，醫療報銷比例還不一樣，菸草公司退休工資一個月一萬五左右電業局退休工資一個月一萬左右老師公務員退休工資一個月六七千……老農民一個月發一百二十塊錢，醫療報銷比例還不一樣，我想問一下，戰爭的時候是不輪誰拿的退休金誰先去戰場
看的明白12345678
重要原因:
1、吸引精英人才參與管理國家，國家管理的好，才會富強，國家管理的差，一切將失去，成為地球上的弱國家，而被淘汰。
2、公務員是管理人員，相當於企業管理層的人員。
3、公務員智力勞動佔比更大。
4、如果公務員不能達到企業中高層人員的生活質量，易產生腐敗現象。
5、企業中高層是工作時收益高，有業績提成，以此保障未來的養老。而公務員工作時期沒有企業中高層人員的收入高，所以必須國家保障養老，以使公務員安心工作。
電閃雷鳴雨
今年一萬五的工資又漲了三千多我花不完都被子女們要去了，政府不要再給我們漲工資了把比較底的漲多點吧
志徐志
退休金雙軌制在二0一五年終結這是社會的巨大進步。之前的雙軌制沒有體現社會公平。
雙軌制取消後，統一了在崗工作人員的繳納養老保險費的標準，個人繳納本人工資的百分之八，其單位繳納工資的百分之二十。
統一了退休金的計算方法，退休後退休金的多少與繳費年限的長短、繳費金額的多少、退休時上一年度當地平均繳費工資的多少掛鉤。
規定了繳費的最長年限與最低年限，規定了繳費的最高金額和最低金額。最長年限四十五年，最低年限十五年。最高繳費工資不超過當地社會平均繳費工資的三倍，最低繳費工資不得低於當地平均繳費工資的百分之六十。
養老金並軌，統一了在崗工作人員及單位的繳費標準，統一了退休後退休金的計算方法。體現了多繳多得，長繳多得的原則，是公平合理的。
