派駐所，與派出所僅一字之差，卻有不同。派駐所是廈門市公安局於2014年提出的“新概念”機構，隸屬指揮情報中心，全所有9名民警。派駐所根據110警情導向，入駐全市治安最複雜的區域，依託最先進的警務理念和裝備開展駐點整治工作。5年間，派駐所已經走了5個區域，也被稱為“流動的所”。
周攀，34歲，市公安局指揮情報中心派駐所民警，三級警長，江湖人稱“攀大俠”。稱他“大俠”，不僅因為他為民除害，守護一方平安，還因為他是真正的“習武之人”，是陳氏太極拳第12代傳人，馬雲的同輩師兄。5年來，周攀一頭扎進社區管理，不斷挖掘最有效、可複製的社區管理方法，走在警務理念的最前端，靠勤勉和睿智行走於各社區。
周攀不斷挖掘最有效、可複製的社區管理方法，靠勤勉和睿智行走於各社區。
周攀（左二）與村民交談 （杜紅明 攝）
靠一雙腳“深耕社區”
2011年，周攀從中國人民公安大學畢業，考入廈門市公安局。2012年，他被分配到了集美公安分局僑英派出所，成為一名辦案民警。2014年，市公安局以7天的“閃電速度”成立派駐所，而周攀接到調令併到翔安區馬巷鎮鄭坂村報到，僅用2天時間。當時，辦公場所是向村裡租的，全部傢俱只有一張桌子，既是辦公桌，也是餐桌。
“報到後，我還是濛濛的。”周攀說，派駐所這個“新概念”無經驗可循，和派出所“一個蘿蔔一個坑”的模式不同，他們報到後也沒有明確的工作目標。當時，周攀被分配負責管理社區工作，可社區管理他一竅不通。市局要求把鄭坂村做成“樣板村”，周攀只好硬著頭皮從入戶登記開始。
周攀發現，很多群眾的自建房沒有門牌號，在地圖上沒有明確標註，於是他提出“手繪地圖”。從一條路到一棟房，再到住戶登記，他挨家挨戶敲門走訪，邊走邊畫，再整理成電子地圖。就這樣，他和幾名同事用了一個多月的時間，走遍鄭坂村的所有角落，用最原始的方法“深耕社區”，體察警情和社情。
周攀在社區管理上下足了功夫，百姓也從最初的牴觸入戶變成主動配合。現在，哪棟樓住了幾個人，都是做什麼工作，周攀張口即來。派駐鄭坂村一年的時間，他和同事們把村裡的“黑網吧”、賭博機徹底清理乾淨。不過，最讓他欣慰的是為百姓做了一件實事。
幾年前，鄭坂村自建了一圈店面，但因為種種原因，工程被擱淺。村民們怕利益受損，有的私自佔用了店面，造成店面無法出租、村委會無法收到錢的窘境。周攀得知後，挨家店面走訪講道理，勸村民搬離，並聯合村委會、區政府開展清退工作。村民們將周攀的話記在心裡，逐步搬離；村委會收回店面出租，收到了錢，給村民分紅。各種小吃店、商店在此處相繼開業，給原本冷清的村街帶來人氣，也盤活了村裡的經濟，村民們自此樂開顏。
牽頭開展“破冰行動”
鄭坂村的歷練讓周攀對社區工作理念和模式有了自己的見解。2015年，派駐所轉戰海滄區新陽村。新陽人口規模和房屋數量是鄭坂村的10倍，原來的手工繪圖方法已不現實。周攀有了一個大膽的想法，他想借助“群防群治”開展的大數據社區管理。周攀的想法得到上級部門的肯定，後來全市公安機關推出了廈門百姓APP，通過房東登記上傳，形成人口信息大數據庫。再後來，大數據庫“反哺”社區管理，讓他嚐到了“科技引領”的甜頭。
根據大數據分析，周攀瞭解到新陽村賭博警情比較多，於是他開展便衣走訪，發現村裡有不少賭博機。深入瞭解後，讓他震驚的是，賭博機只是“冰山”顯露部分，“冰山”下還藏著更龐大的地下賭博場，且賭博方式也更隱蔽，不是直接賭現金，而是用娛樂城積分兌換的禮物再兌換現金，以達到賭博的目的。2016年1月，在收集了大量的證據後，周攀啟動“破冰行動”，牽頭海滄警方共同打掉了這個賭博場，抓獲20餘人，繳獲3臺大型賭博機。
派駐所的理念隨著互聯網發展而不斷迭代，他們也成了各種警用設備的“試驗田”。如今，不再需要人力手工畫圖，無人機的“天空視角”可以拍攝整個駐點區域的地圖，還可以製作成3D模型，更加直觀、清晰地查看區域。
“挖礦達人”善於學習
“我們駐點不是挑毛病的，我們也要學習先進的做法。”周攀說，5年來，他養成了一個習慣，沒事就喜歡瀏覽公安網，看各單位上報的信息，看到好做法就收藏起來。他形容這個過程就像“挖礦”，是對社區管理工作的積累，再把好的做法進行傳播。
2017年，派駐所在入駐集美區僑英轄區時，周攀發現僑英派出所的社區管理方法很先進，其中“必防、必查、必處”的“三必機制”讓社區民警有目標，工作起來有勁頭。後來，派駐所到同安新民轄區時，他就帶領社區民警組團到僑英“取經”。
周攀說，一學一教之間，他起到了橋樑作用。比如，他在其他社區學習到了“雪亮工程”，用監控“圍村”，對打擊破案有明顯“療效”。於是，他把這個方法放在了同安區新民鎮的梧侶村，僅用4個小時就偵破了盜竊電動車案。
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