好長一段時間，大家都在說“休閒農業”是一件服務市民、富裕農民的事兒。特別是在振興鄉村、農旅康養興起的今天，如何讓現有的休閒農業升級，符合當下即富農又利於產業發展的道路。

鄉鎮休閒農業升級方向

從空間上講，村級農家樂將來一定會在某個時段被一個更大的空間所覆蓋，而這個空間首當其衝，就是村的上一級主管單位——鄉或鎮。如果把地球當作一個村，這就好比地球村屬於太陽系一樣。

之所以會出現這樣一種發展趨勢，是因為農家樂搞得好的地方，一定不會只有單獨的一個村，由於同處一帶的自然和人文資源都差不多，開發農家樂只是誰先誰後，孰優孰劣而已。這就為鄉鎮整合各村資源，形成一個更大的休閒農業產業帶、觀光帶創造了最佳條件。

目前在我國不少地方，已經有精明的投資商主動找到當地政府，並聯合一家或幾家旅遊規劃機構做起了這樣的事情，如重慶阿蓬江鄉村旅遊示範帶、山東省淄博市源泉鎮旅遊總體規劃、湖南板倉小鎮慧潤鄉村旅遊項目、北京平谷區十八彎溝域規劃等。

而這其中問題的關鍵有四個，資金問題怎麼解決，規劃設計怎麼來做，政府、農民、投資企業關係如何協調，還有就是獨一無二的品牌特色如何打造。

關於投資問題，很顯然，投資方如果是抱著盈利的心態來的，追求的是利潤最大化，關心的是投資模式與退出機制。

關於規劃是個大問題，原因是之前搞旅遊規劃、城市規劃的不太懂鄉村，往往一不小心就把原有的思維用到了鄉鎮區域規劃之中，而之前做農業各個環節的機構又不太懂規劃。於是，在一個陌生的新領域，大家多是在摸著石頭過河，處於學習、探索、調整階段。

還有政府、企業、資本方、農民之間的利益協調問題，這個裡面有不少禁區，也有很多棘手問題，處理不好，彼此之間的關係就會陷入尷尬境地。同時，這也會為各自利益帶來很多風險。因此，這一塊是最需要突破，也是最難突破的。

對於鄉鎮休閒農業的未來升級方向，總體思路應該是由規模數量型向質量效益型轉變，不能只關注數量而不注重質量。質量如何提高呢？要走規模化、特色化、差異化的路子，引導鄉鎮級休閒農業向集群化、主題化發展。

另外，在鄉鎮級休閒農業項目建設上，要堅持在鄉村景觀化、業態多樣化、項目創意化、佈局集群化、投資多元化、營銷信息化、企業品牌化上下足功夫。唯有如此，我們的休閒農業產業規模才能不斷擴大，產業結構才能明顯優化，產業佈局才能相對集中，經濟社會效益才能顯著提升。

縣域休閒農業升級方向

2014年，全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣——駐馬店市確山縣堅持農旅結合、以農促旅、以旅強農，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，呈現從無到有、從小到大，亮點紛呈、蓬勃發展的態勢。目前，駐馬店市確山縣已經形成了“一帶、一廊、二區、二線”鄉村旅遊經典路線，建有休閒農業與鄉村旅遊景區120多家，年接待人數124萬人次，實現旅遊收入8940餘萬元。

農業部、國家旅遊局從2010年起，利用3年時間，已經培育了149個全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和386個全國休閒農業示範點。這一百多個示範縣主要起到探索休閒農業與鄉村旅遊發展規律、引領全國休閒農業與鄉村旅遊持續健康發展的作用。

相比其他未被評上的縣（市/ 區）來說，這些縣在自然資源、文化資源、農業資源、區位優勢等方面一定有著得天獨厚的優勢。發展縣域休閒農業，目前已是大勢所趨，各種條件也在日臻完善，可謂是天時地利人和。

然而，對於一個縣域地區來說，休閒農業到底該如何做，必須面對諸多問題如核心定位問題、功能開發問題、部門協調問題、資金引進問題、功能開發問題、整體規劃問題、建設方式方法問題、人員培訓教育問題、農業生態化問題、鄉村遊綜合體打造問題、信息化操作問題、品牌化運營問題等等。對於這一系列問題，到底該如何解決，是將來縣域休閒

農業發展快慢、好壞、強弱、大小的關鍵。問題就是機會。我想，在縣域休閒農業升級發展的問題上，以上所有問題的逐個解決，恰是未來休閒農業升級的一個重要方向。