晟銘警企室。（王曉峰 攝）
記 者 王曉峰
通訊員 王 岑 胡佳曉
北侖區域設有5個國家級開發開放功能區，民營企業超8萬家，佔全市民營企業的1/4以上。今年年初以來，北侖公安分局圍繞“大巡訪、三服務”，制定出臺政策，落實護企、聯企、惠企系列舉措。截至目前，北侖重點企業高清視頻監控覆蓋率達100%，組建的警企聯防隊伍已有45支，涉企盜竊警情、糾紛警情同比分別下降33.3%、42.5%。此外，已經破獲侵犯知識產權案件8起；涉企電信網絡詐騙發案同比下降28.4%。
寧波保稅區有實際在冊企業近5000家，實有人口2.5萬人，流動人口占比98.7%。負責這片轄區的甬保派出所創建了輻射全域的三大“警企共建”平安工作室，護企平安；通過在企業重點崗位中發展信息員，全面排查蒐集並化解企業內部各類矛盾糾紛；並藉助三大“警企共建”平安工作室，結合深化“最多跑一次”改革，為企業提供各項便利服務。
護企平安：企業安保人員減一半，盜竊案反而少發
10月31日上午，記者來到位於寧波保稅區內的一家光電企業。這家企業現有員工1.5萬人，最高峰時曾達到3.6萬人。早些年，這家企業深受內盜之害，每年能查明的經濟損失超過60萬元。最嚴重的一次發生在2015年，企業一批價值百萬元的電纜被盜。
“企業有自己的安保隊伍，足足有500人，但因為我們的產品體積小，揣口袋裡就能帶走，所以內盜案件始終杜絕不了。”該企業負責人柳先生告訴記者，電纜被盜案件告破後，當地的甬保派出所民警就上門勸說企業加強技防措施。比如倉庫是重點區域，可以採用移動偵測設備，少了目標物件，立馬會報警。
在公安部門的技術指導下，該企業投入300多萬元對內部的安保體系進行升級。今年，他們又在公安部門的建議下，投入30多萬元開發軟件，對廠區進行大數據管理。
“現在人員及車輛進出都會進行識別，然後形成‘智慧看板’，有異常會主動報警。比如，有外來車輛進入廠區，待的時間超過‘必要’時間了，系統就會報警，然後我們就會派人去確認，減少風險。”柳先生說，他們廠區每天有兩三萬人（次）進出，如今保安人數減半，但安全係數明顯提升了。以前常發的內盜類案件近幾年不斷減少，今年幾乎絕跡了。
甬保派出所所長孫靜波告訴記者，“三服務”行動開展後，他們根據園區人口分佈、治安特點，創建了輻射全域的三大“警企共建”平安工作室，由社區民警、駐企輔警和企業安保人員進駐。
“他們的作用就是護企平安。在他們的努力下，截至目前，涉企警情同比下降15.8%；2000名以上員工企業盜搶案件‘零發案’。”孫靜波說，作為北侖公安分局確定的試點單位，他們推行的“駐企警務”制度較為成功。今年3月，有一名涉嫌盜竊的企業員工在法制宣傳的強大震懾下，主動到“警企共建”平安工作室投案自首。
化解糾紛：減少各種干擾，讓企業生產經營更舒心
企業生產經營需要良好的環境，但員工來自五湖四海，難免會出現各種矛盾糾紛。傳統的做法是設立警調室，坐等他們上門來協調解決。但事實證明，被動等待遠不如主動出擊。
在化解涉企矛盾糾紛上，甬保派出所在設立“警企共建”平安工作室的基礎上，通過在企業班組、車間等重點崗位中層層發展信息員，全面排查蒐集企業內部各類矛盾糾紛及員工訴求。同時，根據矛盾糾紛危害程度，實行分級調解：簡單的由車間、班組自行快速調處；複雜的由企業相關負責人包案調處；重大的則由“警企共建”平安工作室或者會同司法、勞動等部門聯合調處。
“我們這兒有一家用人規模排名前三的企業，去年打架糾紛的警情月均有3起。最嚴重的一起糾紛導致整個企業的生產陷入停頓。現在，類似警情月均不到1起。”孫靜波說，今年年初以來，寧波保稅區涉勞資糾紛等群體聚集事件“零發生”。
傾情服務：“貼心式”服務，提升企業“暖心指數”
服務，是公安部門另一項重要職責。北侖公安分局將“貼心式”服務作為提升企業“暖心指數”的重要舉措。今年年初以來，他們結合深化“最多跑一次”改革，進一步簡化涉企辦事流程，為企業量身打造各項便利服務。
“以前我們企業員工要辦個證，得去派出所，去一趟最少40分鐘。一兩個人還好說，人一多，生產就會受到影響。”在寧波保稅區，晟銘電子（寧波）有限公司相關負責人說，企業對於派出所辦證需求非常迫切：新來的員工按規定3天內要辦理好居住證登記，員工離職要馬上註銷登記。但之前的現實情況不樂觀——因為嫌麻煩，很多企業員工要麼超出時間才去辦證，要麼乾脆不辦。
“規矩落實不下去就是空的。這樣惡性循環的後果就是‘雙輸’——企業無法保證有沒有不法分子混入其中，一發案又會影響社會治安。”孫靜波說，他們在這一片區成立了晟銘警企室和維科警企室，利用就近優勢，解決了這個問題：企業新招員工早上錄取，下午把資料給警企室，核實後馬上可以進行居住證登記；員工離職，企業報給警企室，核對後馬上可以註銷。
如今，這兩個警企室發展更全面了，有了簡易的公安業務窗口，並且推行錯時辦證機制，不影響員工上班，也不影響企業工作運轉。這項創新舉措一推出，周邊企業也受益，“就近跑”或者“不用跑”就此實現了。
“我們通過‘高效辦’‘延伸辦’及‘上門辦’的方式解決企業的不便，實現雙贏。”孫靜波說，今年年初以來，甬保派出所已累計為轄區企業辦理相關業務1.5萬筆，群眾滿意度近100%。
閱讀更多 寧波日報 的文章
