記者 | 安晶
繼宣佈逮捕“伊斯蘭國”（ISIS）前頭目巴格達迪的姐姐和妻子後，土耳其繼續在打擊ISIS問題上發力，警告將把關押在該國的外國ISIS士兵送回國。
ISIS“實體國”瓦解後，如何處理前往敘利亞和伊拉克加入ISIS的公民成為歐洲國家共同面臨的難題。英國取消了擁有雙重國籍的ISIS成員的英國籍，德國也計劃採取相同措施。
據《衛報》11月8日報道，土耳其內政部長索魯當天警告歐洲，從下週一開始，土耳其會將關押在該國的ISIS成員“送還給你們”。
土耳其目前關押了1200名外國ISIS士兵，其中大部分來自歐洲。在對敘利亞庫爾德武裝的軍事行動中，土耳其還抓獲了包括女性和兒童在內的287名外國ISIS成員。
土耳其曾多次指責歐洲國家拒絕接收本國的ISIS成員。為防止潛在襲擊者回國，包括英國在內的多國直接取消了該國ISIS成員的國籍。
索魯在此前的講話中抱怨，各國不能在取消恐怖分子的國籍後，“期望土耳其來處理他們”，“土耳其不是外國恐怖分子的旅館”。
他透露，在土耳其關押的ISIS成員中有兩名為荷蘭籍女性。兩人帶著三名兒童從敘利亞的難民營偷渡進入土耳其後，向荷蘭駐土耳其大使館尋求庇護。荷蘭使館隨即通知了土耳其當局，並直接取消了其中一名女性的國籍。
索魯譴責稱，取消ISIS成員的國籍，然後把難題扔給土耳其的做法“不可接受”，“這是不負責任，我該拿你們的恐怖分子怎麼辦？”
但對於如何把被取消國籍的ISIS成員送回各國，以及各國拒絕接收之後土耳其會採取何種行動，索魯並未進行說明。
根據歐洲部分國家規定，無論軍用還是商用飛機，在進入該國領空前都需提供乘客名單。有分析人士指出，包括英國在內的國家可能會直接拒絕載有ISIS成員的飛機進入其領空。
據倫敦國王學院2018年的報告，西歐有超過5000名公民前往敘利亞和伊拉克加入ISIS，其中約三分之一已經回國。
目前敘利亞庫爾德武裝關押的ISIS囚犯中有800到1000人為外國人，大部分來自法國、英國、德國、比利時、荷蘭、瑞典、意大利、芬蘭等國。
除此之外，這些囚犯的約4000名家屬目前還在庫爾德武裝看守的難民營內。
是否接收ISIS成員和家屬回國，成為了歐洲各國面臨的難題。對於歐盟國家而言，一旦有前ISIS成員進入申根區，由於申根區免籤的規定，意味著此人可在歐盟各國自由活動。
再加之收集證據困難不利於審判，如果前ISIS成員因證據不足僅被判處數年監禁，出獄後再度發動襲擊，當初同意接收ISIS成員的政黨將面臨嚴重的政治後果。
今年2月，ISIS新娘、來自倫敦的貝居姆（Shamima Begum）向英國政府發出請求，希望帶兒子重返英國。英國政府拒絕了貝居姆的請求並取消了其英國國籍。根據英國法律，政府有權在確認有益於公共利益，且不會導致該公民處於無國籍狀態的前提下，取消公民的英國國籍。英國政府稱貝居姆擁有英國和孟加拉雙國籍。
在法國，前總統奧朗德曾試圖推行法案，取消犯下恐怖罪行公民的國籍，前提為該公民擁有雙重國籍。但法案未得到議會支持。目前，法國和比利時均視具體案例決定是否接收該國公民回國。自ISIS丟失佔領地之後，兩國接收了近27名兒童，大部分為孤兒。
德國此前也是依照視具體案例而定的原則，今年3月，德國內政部宣佈將取消“為恐怖武裝作戰的”雙重國籍人士的德國籍。但由於新法案不具備追溯效力，無法用於已經前往敘利亞和伊拉克加入ISIS的德國人。
據德國情報部門統計，從2013年到今年初，有超過1050名德國人前往伊拉克和敘利亞加入ISIS。其中約三分之一已經回國，另有200人死亡。
1961年聯合國出爐的《減少無國籍狀態公約》要求，如果剝奪國籍使個人成為無國籍人士，則締約國不應剝奪其國籍。包括英國在內的多國均未正式批准該公約。
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