锦屏:砥砺70载 旧貌换新颜

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70年砥砺奋进,这是一部感天动地的奋斗史诗。70年春华秋实,锦屏大地发生了天翻地覆的变化。光荣与梦想,欢笑与汗水,如同一面面镜子,既辉映着祖国建设成就的光辉灿烂,也折射出锦屏同行共进的沧桑巨变。

高耸的楼房、整洁宽阔的街道、广阔的清水江广场、繁华的杉恋水岸步行街……悠悠流淌的清水江,见证了锦屏县的沧桑巨变。那个新中国成立前贫穷、封闭、落后的锦屏县,早已换上了华丽的衣裳,换了当初的模样。

新中国成立以来,勤劳淳朴的锦屏人民,踏着前进的步伐,披荆斩棘、艰苦奋斗、开拓创新,在历届县委、县政府的领导下,书写了一页又一页精彩的篇章。

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基础设施破土而出,人民生活日新月异

新中国成立初期,贫穷、封闭、落后是锦屏人挥之不去的标签,靠山吃山、靠水吃水是锦屏人民的主要生活方式,交通堵塞、产业不兴是锦屏人民最大的窘态。

“小时候,出村只有一条小路。如果遇到雨天,泥泞的路面简直让人寸步难行。除了赶场天需要去集市买日用品或者放电影,其他时候我们都不想出村。”今年50多岁的左家顺从小跟着叔父搬着放映设备跑各个村寨放映电影。

“最开始时用扁担挑、用马驮,现在用三轮车运载了。路也从小路到马路再到如今宽敞的柏油路了。”当了大半辈子农村电影放映员的左家顺,见证了锦屏县交通的每一次巨变。

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多年来,经过全县人民不断的努力,锦屏县交通从无到有、从旧变新,与新中国成立之初相比,变化翻天覆地。

1978年底,清江大桥建成通车,这座县境内最早建成的公路桥、县城通往各乡镇的重要陆路通道,成为锦屏一个新时代的标志。

2015年1月23日,三黎高速公路锦屏互通口通车,标志着锦屏县公路发展步入了新起点。从县道到省道、再到国道、高速公路,以及旅游公路的大势兴起,锦屏县的路网越来越顺畅、通达。

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截至2019年1月,锦屏县全县通车里程达2337.4公里。其中通村油路(水泥路)通车里程858.6公里;通沥青(水泥)路和通客车建制村的比重均达到100%;“组组通”公路266.2公里,实现30户以上自然寨“组组通”。

一路通,百业兴。道路的打通唤起了外出务工村民回乡发展的信心,也吸引了外来投资者的目光。

“我回家发展养殖业已经有七、八年的时间了,看着家乡的道路变得这么好,我更有信心把养殖业搞下去,不怕辛苦总有搞头。”家住平秋镇皮所村的彭大然是村里有名的养殖户,小到鸡鸭鱼,大到牛与猪,他把养殖业做得有声有色。

“公司今年入驻锦屏以来,主打的是发展石斛产业。这里得天独厚的自然环境很适合种植石斛。”今年通过招商引资方式入驻锦屏县的浙江铁枫堂生物科技有限公司全额子公司贵州贵枫堂农业开发有限公司负责人林章茂信心满满,“交通这么方便,我更不能错过这个机会。”

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交通的变化只是锦屏县基础设施巨变的一个缩影。近年来,该县紧紧围绕“一城两区”发展框架,强力推进城乡建设,城乡基础设施不断完善。

G242天柱新寨至锦屏大同、锦屏大同至黎平高屯改扩建工程建设扎实推进;孟佰、归元溪水库续建配套工程建设稳步推进;正在建设的代冲溪、马背、五里冲水库等水利工程建设进展顺利;县城至茅坪公路大修工程的竣工;政务服务中心办事大厅、消防大队新营房、县汽车南站投入使用……一大批刚投入使用和正在建设中的项目,正不断刷新锦屏县基础设施的数量和质量。

2018年,锦屏县500万元以上固定资产投资项目57个,全年500万元以上固定资产投资项目完成固定资产投资141883万元,比上年增长31.5%;建筑业总产值170228.1万元,比上年增加59.3%。

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绿色产业大势兴起,创新发展势头强劲

“鸳鸯绿浦上,翡翠锦屏中”。锦屏县因境内青山似锦,秀丽如屏而得名,属于国家重点生态功能区,是中国南方典型集体林区县和全国三大优质杉木基地之一、贵州省重点林业县,森林覆盖率达72.12%。

但传统而单一的产业如今已经很难适应新时代的发展要求。“求变”,成了锦屏县产业结构调整面临的新课题。

近年来,锦屏县按照产业革命“八要素”,重点发展了以中药材、油茶、果蔬、畜禽、水产养殖等五大产业为主的高附加值产业。

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偶里乡寨霞村贫困户龙开鹏对绿色产业的发展有自己的看法:“我在坡上砍木头砍了大半辈子,这里去年成立油茶加工厂后,我就跑去那里上班了,每个月能拿到4500元左右,这个基地还带动了我们这里不少贫困户增收。我觉得这山茶油产业有前景,在这里做,相信老来也有一份稳定的收入。”

龙开鹏所在的公司贵州绿色农业开发有限公司坐落偶里乡寨霞村,公司通过“公司+合作社+农户+销售”的经营模式,与农户建立合作机制,从事油茶林种植、山茶油系列产品精深加工及农特产品购销等综合生产,直接带动50多户贫困户增收,解决160人就业,平均每年为农户增收上万元,开拓了附近村民在家就业的渠道。

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近些年,在锦屏县内成立的多家公司或合作社纷纷加入到产业结构调整的队伍中来,因地制宜发展绿色产业。

据统计,目前“五大产业”种植面积达到37.55万亩,水产养殖达到14.92万亩,农民专业合作经济组织738个,合作经济组织资产总额5.13亿元。全县农机总动力17.7万千瓦。粮经比结构调整到34:66。全县有州级以上重点龙头企业20个,其中省级重点龙头企业3个。大力发展“飞地经济”,在东部乡镇建立“飞地”富民扶贫产业基地,助推产业发展和贫困户增收。扎实开展国家级有机产品认证示范区创建工作,“有机锦屏”产业建设取得新突破。

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改革开放后,锦屏县始终突出“无工不富”主导思想,因地制宜,依托资源优势,大力实施“工业强县”战略,大力发展工业经济,加快推进资源优势向经济优势转化,制定出台了一系列扶持工业发展的优惠政策,全方位开展招商引资,提升投资软环境建设,全力推动工业经济高质量发展。

锦屏经济开发区是锦屏县实施“工业强县”战略中浓墨重彩的一笔。

锦屏经济开发区于2011年1月开工建设,2012年9月列入省级经济开发区。园区依托锦屏县“三材一电一特一矿”的资源禀赋,积极承接东部产业转移,着力发展以木材、新型建材、新医药和农副产品加工、电子信息为主导产业的综合性园区。

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随着园区配套服务体系不断完善,入驻企业逐年增加,人气渐旺,逐渐显现出良好的经济效益和社会效益。目前,该园区共入驻企业31家,其中有亚狮龙体育用品、农商互联、飞诺照明等一批优质企业,已投产企业24家。2018年,该县新增城镇就业2831人,农村劳动力转移就业4565人,公益性岗位就业281人,城镇登记失业率3.09%。

2018年,锦屏县生产总值449824万元,比上年增长8.8%。其中,第一产业增加值93269万元,增长6.5%;第二产业增加值122160万元,增长5.8%;第三产业增加值234395万元,增长11.4%。三次产业增加值比重为20.7:27.2:52.1,对经济增长的贡献率分别为14.1%、20.3%和65.6%。全县人均生产总值达29002元,比上年增长5.3%。

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社会事业全面进步,民生福祉节节攀升

从读不起书到孩子免费进学堂;从“看病难、看病贵”到城镇居民医疗保险的实施;从仅限于救助城市的孤、老、残、幼人员和农村的“三无”人员到包括养老、医疗、就业、救助等覆盖城乡的社会保障体系;从“两点一线”单调生活到农村、社区文化活动蓬勃开展……70年来,在锦屏人民眼中,一个个社会事业发展带来的变化让他们真实感受到了“幸福提速”。

“进院一个多月以来,花了好几万块钱,国家帮忙报销百分之九十的费用。”75岁的吴安辉是平秋镇更豆村人,也是该村的贫困户之一,前个月因急性脑梗塞住进了锦屏县人民医院。虽然身体已不如从前,但有新型农村合作医疗的保障,吴安辉对治病所需的费用已无忧虑,目前在医院的治疗下病情渐渐好转。

改革开放特别是党的十六大以来,一项项重视民生、保障民生、改善民生的政策措施,实实在在落实到了千家万户。

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据了解,目前该县城乡低保年平均标准分别提高到6840元和3876元,8557人纳入最低生活保障,城乡居民年人均养老金达1164元。新型农村合作医疗参合任务完成率达100%、贫困人口参合率100%。“1+4”医共体改革取得突破性进展,组建锦屏“医疗共同体”和医共体互联网医疗(锦屏县)有限责任公司,成立医共体管委会等机构,创建“院士站”和互联网医院。这些改变为群众咨询、看病、住院提供了更多的便利与福利。

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70年来,锦屏县的教育投入与收获也节节攀升。

改革开放前后,受到各种因素的影响,锦屏县的教育可谓举步维艰,但锦屏人民并没有知难而退。

20世纪80年代,锦屏采取“财政拨一点, 群众集一点,社会捐一点”的办法,建造简易的砖木结构教学楼,以解决校舍燃眉之急。三江镇菜园村、启蒙镇巨寨村、偶里乡皎云村“以木材换人才”“先建娃娃窝,后建办公楼”等事迹刊登于省报,全县掀起出售集体木材建学校、投工投劳建学校的热潮。

90年代,县人民政府采取向世界银行贷款、县与乡按1: 1匹配资金、线搭桥引进大型企业集团和慈善机构捐助资金等举措加紧改善办学条件,才有了如今锦屏教育事业夯实的基础。

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在上个世纪末实现普及九年制教育的基础上,锦屏县教育发展堪称突飞猛进,步步刷新。锦屏县委、县政府坚持教育优先发展战略,狠抓教育质量的提高,推进义务教育均衡发展。2001年,提出“优化办学条件,共享教育资源”发展目标,一步一个脚印把“富”教育办了起来。

自“十二五”以来,锦屏教育取得长足发展:2015年,全县义务教育实现基本均衡目标,顺利通过了国评认定;2016 年,全县实现基本普及十五年教育目标,顺利通过省人民政府评估验收;锦屏县教育和科技局连续六年来被州教育局表彰为全州教学质量先进单位、连续两年被黔东南州人民政府表彰为教学质量先进集体。锦屏县连续两年来在全州教育综合考核中名列全州第一。

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好教育、好医疗,沉甸甸的民生“硬货”“干货”让人民群众拥有了更多的获得感和幸福感。2018年,锦屏拥有基础教育和中职教育校(园)214所,在校(园)学生36657人,在职公办教师2305人,全县农村义务教育学生营养改善计划实施覆盖率达100%,受益学生达21231人。全县有各类医疗卫生机构219个,卫生技术人员1499人。城乡居民社会养老保险参保人数105006人,综合参保率99.73%。全县参加新型农村合作医疗21.26万人,参合率100%。城镇居民和农村人均可支配收入分别达到28933元、8520元,比上年分别增长8.3%、9.5%;城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为37%和31%。

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七十年风雨兼程,七十年硕果累累!70年来,锦屏县沐浴着改革的春风,踏着开放的步伐,抢抓发展机遇,持续优化产业结构,加快推进城乡统筹发展,不断提升人民生活水平,经济社会发展取得显著成就,锦屏的绿水青山真正亮出了新颜值、美出了新气质。

发展不停步,提质向未来。锦屏县并不满足于当下所取得的成就,将向前看、往前走,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、改革创新,让“夜郎遗珠,有机锦屏”焕发出勃勃生机。

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贵州日报当代融媒体记者 余光燕

见习记者 吴运镇

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