RCEP

印度在最后一刻决定不加入RCEP，在印度国内和国外形成了两种截然不同的观点。印度国内舆论基本为支持态度，认为不加入对印度是一种保护；而外界则基本认为印度缺乏勇气，错失了一次融入地区乃至全球重要贸易体系的机会。

零时差驻印度记者根据自己的观察分析了几点原因。

两种观点都有合理性

有人说当局者迷，也有人说，自己的情况自己最了解。应该说两种观点都有其合理性。给印度国内产业带来的竞争冲击是加入RCEP需要付出的成本；而给本国消费者带来物美价廉的商品、在更大范围内融入和构建供应链则是加入后将带来的重要收益。如何在这两者之间进行权衡，需要决策者的精准拿捏。

在很多方面，我们的这位邻居印度喜欢在发展前进的道路上迈大步子，例如在探月工程、国产航母以及五代战斗机研发等方面，并常常把中国作为自己的参照目标。然而在这次涉及到一项重要的多边贸易协定上，印度却退却了。原因何在？多边贸易协定考验的是经济和工业化的真实水平，不像单一项目，即使遇到困难，牵扯面也不会很广。

据零时差记者观察，印度国内支持不加入RCEP，这既有印度自身的内政和产业结构因素，也受到经济政策政治化的影响。

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这是由印度的产业结构决定的。

目前，印度产业结构中服务业占主导，约占国内生产总值的60%左右，工业化程度低，工业产值占国内生产总值的35%左右，出口以低端产品为主。

在这种经济结构和目前的治理水平下，签署任何促进贸易便利化的协定都会增加印度贸易赤字的压力。印度国有银行首席顾问戈什表示，印度与RCEP15国中的11个都有贸易逆差，2018-2019年印度与这11国贸易逆差高达1072.8亿美元，当年印度全部贸易逆差为1840亿美元。

说白了，国内市场还没有完全培养起来，只能挡住外部工业产品的冲击，给自己国内民族企业赢得时间。

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印度国内经济形势使然

印度目前失业率高达8.3%，经济增长率上季度是5%，印度政府首要考虑的是吸引外资，促进经济增长，创造就业。

按逻辑，加入RCEP，对改善上述目标具有促进作用。但印度国内情况比较复杂，多党林立，多利益集团相互掣肘，尤其是小手工业者、农民和大资本家各自利益诉求完全不同，印度政府目前在协调这些受益者和受损者上有心无力，完全避免加入RCEP的冲击无疑是最省事的选择。

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过度政治化导致的结果

印度国内日益浓厚的民族主义情绪让印度把经济问题有些过度政治化。执政党人民党在近期民调中的表现低于预期。在全球化和国际化问题上，印度政府遭遇到以国民志愿团为首的右翼和以国大党和共产党为首的中左派两翼夹击，两边在RCEP等话题上都组织了大规模游行示威，反对加入。在RCEP高度政治化语境下，政治家只能选择短期收益，让经济收益和长远利益靠边站。因此，莫迪宣称不参加RCEP是顺应民意之举。

印度不加入RCEP意味着什么

印度尼赫鲁大学教授贾夫纳对零时差记者表示，加入RCEP是印度融入全球化的重大机遇，从长远来看，不加入不利于印度充分发展，尤其会延缓国内改革进程，迟滞印度全球化进程。

《印度时报》5日的评论认为，印度目前既不是TPP成员，也不是RCEP成员，亚太战略中两大贸易集团都没有印度，印度何谈“印太战略”？

印度也并不排除未来加入的可能性。《印度时报》5日报道，“我们犯了错误，在第29轮磋商之前我们应该迈出一步。”

一位印度官员表示。东盟国家是全球供应链的重要部分，他们比印度更加复杂，他们也都像印度一样有各种问题，最后都加入了，印度本可以通过该组织促进经济发展，但事实上没有。

面向未来

按照目前的谈判结果，在没有印度参加的情况下，RCEP也将于2020年签署协议。

对于印度的暂不加入，中国的表态可以说淡定从容，面向未来。外交部发言人耿爽表示，

RCEP是开放的。中方愿本着互谅互让的精神，与各方一道继续协商解决与印度谈判中面临的问题。中方欢迎印度尽早加入到协定中来。

毕竟一个国家，只有协调好自己自身的事务，才能更好地加入外部合作。我们要给印度留更多的时间。

RCEP对地区和全球的经济体系都具有重要影响。15个签署国人口约占全球人口的1/3（如果算上印度将近全球人口的一半），经济总量占全球经济总量的1/3。与美国目前推崇的双边自贸协定相比，RCEP是对多边贸易体制的重要推进。