為紮實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整治軟弱渙散基層黨組織工作，靈石縣始終堅持以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，牢牢把握“精準識別、應整盡整，聚焦問題、靶向整治，標本兼治、綜合施策，持續用力、常態長效”四項基本原則，重點聚焦“基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬鬆軟、基層黨建主體責任缺失問題”三個整治任務，堅持“七抓七促七強化”整體聯動，實現後進變先進、先進再前進，以專項整治成果檢驗主題教育實效。

一、抓班子建設、促素質提升，強化凝聚合力治“散”

一是積極選優配強整治力量。按照“五個一”工作要求，共治共建五支隊伍抓落實，縣處級領導幹部、鄉鎮包村幹部、縣直機關幹部、第一書記、整治工作組，深入各個軟弱渙散黨組織開展整治工作。二是積極健全配優村級班子。對村“兩委”換屆進行“回頭看”，把健全班子、配強黨組織書記作為整頓建設的首要任務，通過選舉或上級機關選派黨組織書記，選舉有能力、有威信、有擔當的村委會主任，調整村“兩委”成員，班子結構逐步優化。

三是積極巧抓妙用提升素養。對服務意識差、服務能力弱的村“兩委”班子成員從思想教育入手，提高基層幹部的思想政治素質，增強服務意識，著力解決“雙帶”能力不足的問題。

二、抓組織領導、促規範有效，強化思想引領治“亂”

一是加強政治引領。靈石縣委清醒認識軟弱渙散基層黨組織整治工作的政治意義，全縣整治方案統領全局，通過深入調研摸底，建立整治臺賬，按照“一村一策”分析研判，制定29個村級整治方案，並由縣委常委會研究通過，自上而下，形成整治格局。二是加強結對幫扶。包聯縣處級領導幹部定期深入到聯繫點開展調查研究，全程參與指導整改提升工作；縣直幫扶部門抽調精幹力量，發揮部門優勢，在政策、資金、技術等方面給予整治村大力支持。第一書記緊緊依靠村黨組織，通過開展入戶走訪、強化黨員教育管理、全程參加組織生活、豐富組織生活內容、提高組織生活質量等方式，強化黨員意識，發揮引領作用。三是加強督促指導。在每月一次工作例會的基礎上，縣委組織部派出督導調研組，深入鄉鎮、村，通過實地查看、座談交流等方式，對集中整治工作情況進行推動指導，掌握工作進展情況，促進整治工作規範有效。

三、抓制度完善、促治理有序，強化工作執行治“弱”

一是建立工作例會制度。保證至少每月召開一次黨建工作例會，及時傳達、學習上級黨組織關於集中整治工作的部署要求，對下一階段的主要任務進行部署安排，進一步推動整治工作高質量開展。二是建立觀摩推動制度。創新設計靈石縣黨建“四個一”工作法（每月一次例會彙報、每季一次觀摩推動、半年一次督查通報、年終一次考核量化），通過召開現場觀摩會，相互交流、相互學習，放大典型示範效應，推動軟弱渙散基層黨組織及時整頓轉化，全面提升整體水平。同時，加強黨費、“微民生”政策傾斜力度，促進軟弱渙散基層黨組織開展基礎設施和民生工程建設。三是建立銷號交賬制度。實行銷號管理制度，各鄉鎮對已經完成整治的軟弱渙散黨組織，向縣委組織部提出申請，縣委組織部派出專項檢查驗收組，驗收後，實現轉化升級，以制度的建設促進了整治整改常態長效。

四、抓教育管理、促作用發揮，強化擔當作為治“軟”

一是深入推進“三學三聯三解”實踐活動。在“學”字上下功夫，依託鄉鎮黨校紮實開展黨員教育延伸培訓，加強對“兩委”班子成員、骨幹黨員進行集中輪訓，力爭學思踐悟，提升水平；在“聯”字上下功夫，廣泛開展上下聯動整改提升，用聯繫的橋樑和紐帶，帶動組織力量的轉化提升；在“解”字上下功夫，解決所聯繫軟弱渙散村班子問題、成員個人問題及群眾急需急盼問題，以活動開展助推整改提升。二是積極探索“10+X”活動模式。堅持主題黨日活動“規定動作+”，以集中學習、集中議事、集中服務的10項硬指標的完成營造黨員活動濃厚正能量，以軟弱渙散黨組織個性化需求，鏈接主題黨日自選動作，開展了重溫誓詞表初心、掌上學習大比拼、黨員先鋒志願行等黨日活動，整改工作有特色有顏色有起色。三是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊緊圍繞主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的目標要求，狠抓落實基層黨組織9項規定動作，用好學習、活動、服務、制度“四個平臺”，尤其是在找差距整改落實上，一項一項找問題、一個一個析原因、一件一件想辦法，一樁一樁抓落實，以主題教育的“嚴”“緊”“硬”換軟弱渙散基層黨組織的“精”“準”“實”。

五、抓載體設計、促融合發展，強化民生溫度治“冷”

一是各項工作互促共建。將集中整治工作與各鄉鎮全年中心工作結合起來；與全面實施抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興戰略工作和支部看先進實績、黨員看先進實事為主要內容的“雙抓雙促雙看”活動緊密結合起來；與年度目標責任制考核結合起來，各項工作融會貫通，整體推進。二是整合資源依託載體。以“五比五看五強”為載體，即比黨性、看宗旨意識，比學習、看專業素養，比干勁、看工作業績，比自律、看遵規守紀，比形象、看群眾評價，進一步激發農村黨員幹部幹事創業信心和熱情，助力整改提升全面升級。三是關注民生服務群眾。堅持以解決民生問題檢驗整改實效，通過解決群眾反映的道路交通、人畜飲水、取暖供熱、文化活動場所建設等方面的熱點難點問題，使軟弱渙散基層黨組織在服務基礎設施建設、開展民生工程建設中發揮作用。同時，結合掃黑除惡專項鬥爭工作，重點下大力氣整治因村幹部涉黑涉惡被列為軟弱渙散的黨組織，清除群眾身邊的黑惡勢力，建設平安鄉村。

六、抓基礎保障、促活力釋放，強化發展動能治“窮”

一是加大人力物力財力投入。縣財政堅持將更多的人力、物力、財力投向基層，健全以財政投入為主的經費保障制度，建立年度正常增長機制，進一步釋放基層活力，激發幹事熱情，嚴格對照“三十六條”各項標準，足額兌現各項工作經費和幹部報酬待遇。二是堅持標準化規範化建設。圍繞“1+8+1”規範化體系建設，嚴格落實基層基礎保障，村級組織活動場所明亮、功能配套、服務便捷，各整治整改村進一步做好了基層活動場所“五好五規範”建設。三是促進農村集體經濟發展。各駐村工作組、第一書記把推動農村集體經濟發展作為促進軟弱渙散村整頓提升的重點，為他們免費提供種植、管護、生產、銷售等方面的服務，創造了農村經濟新的增長點。

七、抓考核評價、促責任落實，強化示範引領治“差”

一是突出群眾滿意考核考查。在軟弱渙散基層黨組織考核驗收中注重“百姓口碑”的考驗，通過開展入戶走訪、矛盾糾紛排查，幫助幹部群眾有效化解在徵地拆遷、土地承包、利益分配等方面引發的矛盾和糾紛，實現了農村的和諧穩定，在涉黑涉惡村通過共產黨員戶掛牌、警示教育、掃黑除惡宣傳等專題活動，切實增強了黨員為民服務的意識，村內實現和諧穩定，群眾滿意度大幅提升。

二是加強整改情況檢查驗收。進入驗收階段後，召開專項會議安排部署自查，進行“回頭看”，同步落實述職評議考核制度，圍繞“明責、履責、考責、問責”，制定評價方案，以8個方面、25項具體指標完善驗收清單，派出驗收組進行對錶檢查、實地勘查、資料閱查、談話抽查，確保真治真整真改。三是示範引領樹立先進典型。在整治提升行動中，及時發現、總結工作開展有序、表現突出和成效顯著的各類典型事例，並通過工作簡報、採訪宣講、專題報道等方式進行廣泛宣傳，充分發揮典型示範帶動和輻射引領作用，有翠峰鎮水峪村落實主題活動日製度、提高黨員活動室硬件軟件建設水平、開展黨員承諾，不斷推進各項黨員管理制度落到實處；有兩渡鎮新莊村投資200萬元新建高標準文化活動廣場，投資20萬元安裝太陽能路燈，投資9萬元新修道路排水工程提高群眾生活水平；有夏門鎮峪口村集體試行引進養殖“牛”項目，輻射村民廣泛參與，打造農業養殖品牌，增加了村集體和村民收入。