青海新聞網·青海新聞客戶端訊 《西寧市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施一個月以來，在倡導文明行為、治理不文明行為、提升社會文明程度等方面都產生了積極作用。涉及隨地吐痰、亂扔垃圾、亂張貼小廣告等城市管理中的7條規定，讓城市管理行政執法部門有法可依，城市管理難點、熱點問題得到了有效突破。
隨地吐痰勸導罰款雙管齊下
針對《條例》第45條“在建築物、構築物的外牆及市政公用設施、管線及其他設施和樹木上張貼、掛釘、塗寫、刻畫的”，第46條“隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、菸蒂等廢棄物的”這類涉及日常市民在街道、公共區域內出現的不文明行為，西寧市城市管理局採取文明勸導和加強行政執法雙管齊下的方式進行整治。
日前，在崑崙橋公交車站，城管執法人員來回對這裡進行巡查，巡查中一位等候公交車的市民隨地吐痰引起了周圍人的不適。執法人員看到後上前對其行為進行勸導，該市民在知曉《條例》明確規定不能隨地吐痰後表示今後不再隨地吐痰。這樣的糾正行為成為一線執法人員的日常工作。
“現在是有法可依了，在不文明行為的整治過程中，我們還是以勸導為主，行政處罰為輔，執法隊員上街加大巡查的力度，發現問題首先是進行勸導，當然有一些情節比較惡劣的我們還是予以一定的處罰，通過這種方式提高市民的文明素養。”西寧市城市管理局綜合執法監督管理局執法監督科負責人說，《條例》中對於隨地吐痰等不文明行為在責令整改的同時，賦予了50元以上200元以下罰款的法律處罰方式，讓執法更具體、更有威懾力，也約束市民的不文明行為。
犬隻管理層層督導有效推進
在西寧市人流量較大的東、西關大街、勝利路等區域，市民攜犬外出時為犬隻束犬鏈的意識增強了。一位養犬人士介紹，之前上街沒有給犬隻束犬鏈，犬隻跑進綠化帶排便被執法人員發現，受到了執法人員的勸導，現在處於對他人的安全考慮和對環境衛生的考慮，出門會束犬鏈，犬隻排洩後也會及時進行清理不影響環境。
養犬人認識的轉變也是在《條例》出臺後，城管部門層層督導，將督導檢查和日常巡查相結合，發現區域內有不文明攜犬外出的，及時發現、及時通知所轄部門處理，將《條例》落實與考核掛鉤，哪個區域內發現有犬隻外出未束犬鏈的就對該區域該項考核扣分，通過具體考核推進落實，使市民犬隻管理意識提升。
無人機助力樓面垃圾死角清理
針對《條例》中第51條“在公共樓道、屋面堆放雜物、損壞或者擅自佔用共用區域、設施的”，西寧市城市管理局委託西寧市測繪院利用無人機進行航拍，再將存在的問題分解各區進行逐一整改，目前屋面堆放雜物問題整治明顯，全市絕大部分屋面堆放雜物問題得到整治。
為了鞏固整治效果，城中區、城北區城管部門專門購買了無人機設備，生物園區城管部門採用第三方巡查手段對區域內屋面堆放雜物問題進行長期整治。
同時，《條例》實施後，使執法更加有效，市民對於《條例》的知曉率提高後，執法反響更加明顯，理直氣壯頂撞執法人員的現象少了，大多數市民被勸導後的第一反應由“反駁”變為了“不好意思”，這樣的轉變對於《條例》的有效落實及文明行為的養成都產生了非常積極的作用和意義。
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