近日，國家菸草專賣局和國家市場監督管理總局再一次發佈通告，敦促相關企業或個人關閉網絡上的電子煙銷售渠道、下架網絡上的電子煙產品、撤回網絡上的電子煙廣告。
而這一禁令的背後，是近年來青少年人群的電子煙使用率不斷上升。廣告的心理暗示、便捷的購買渠道，更助推了越來越多的年輕人加入“電子菸民”的行列。那麼，此次禁令的頒佈，會不會逐漸扭轉這種現狀呢？
線下監管發力 電子菸禁售給未成年人
廣州某大學學生：當時讀高二純粹就是覺得好玩，突然間有這個東西出現了，然後我就去找了很多資料。自己確認沒有害處的情況下，才敢去嘗試這個東西。
廣州某大學學生：一開始是身邊有朋友有宿友，在宿舍會抽這種電子煙，那時候會覺得新奇，覺得挺酷的。
在廣州的鬧市街區、商場景區、甚至大學校園裡，記者發現，都能見到電子煙體驗店的身影，只要在櫃檯前稍作停留，便會有店員上前招呼“試嘗一口”。而為了吸引年輕人“入坑”，不少廠商還推出了香水檸檬冰、可樂、香芋冰淇淋等定製的電子煙口味。
電子煙體驗店店員：你可以試一下這個，我們現在賣得最火的，可樂味。
廣州某大學學生：說是說未滿18歲不能買，但其實很多店，也不會特別去驗明你的年齡那些，所以購買其實也很方便。
這家便利店距離一所小學僅僅幾百米，店員告訴記者，就在今天早上，香菸櫃檯上剛剛貼上了不向未成年人銷售電子煙的告示。在北京的一些線下實體店記者看到，禁止向未成年人銷售電子煙的標識已經被放在了越來越多顯眼的位置。
北京市消費者：對啊，當然不應該（賣給未成年人）。電子煙其實是帶引號的，它其實還是煙。
記者：你覺得電子煙是煙嗎？
北京市消費者：是煙，網上是禁止了。但是我看線下還有很多店，有電子煙，不知道能不能實現不像未成年人出售。
執法人員告訴記者，進入11月後，已經對轄區內所有銷售電子煙的實體店進行了告知，監管正在加強
北京市朝陽區菸草專賣局專賣監督管理科科長張強表示，針對未成年的人售煙行為也是明令禁止的，包括傳統的捲菸也包括最近的電子煙。
北京多部門約談 電子煙網絡清理開啟
除了在線下發力，記者在採訪中也發現，監管部門對於電子煙在互聯網上的銷售也加強了監管。就在《通告》下發幾天之內，已經有電商平臺已經下架了電子煙，而在有些平臺，電子煙仍在銷售。11月5日下午，記者剛剛直擊了一場政府監管部門對企業的約談。
在北京市對9家註冊地在北京的互聯網平臺企業的約談中，部分網絡平臺企業承認，目前依然可以搜索到電子煙產品，電子煙的銷售沒有受到太大影響。
京東企業代表孔凡軍表示，很多電子煙品牌與我們京東還有合同和庫存存在，並且有很多沒有履約的訂單。目前我們也確實沒有下架電子煙，但是對於電子煙的監管工作我們也是繼續會全力配合。
這位負責人表示，京東將盡快通過先屏蔽再下架的方式陸續清理電子煙。而對於社交平臺上個人賬戶的推銷，北京市監管部門表示，相關行為也將被視為廣告，同樣需要清理。
快手企業代表劉蒙表示，我們在現在這個平臺上面對於一些比較知名的電子煙的品牌，包括搜索電子煙直接相關的一些關鍵詞我們是已經屏蔽掉了，接下來我們對電子煙的整治可能就集中在直播帶貨這一部分。
在約談現場，北京市監管部門根據企業類型的不同也提出了具體要求。以搜索引擎為例，除了清理和屏蔽含有涉及電子煙的關鍵詞搜索，還要求清理自然搜索結果下電子煙銷售的網站鏈接。不管是哪種類型的企業，都必須承擔更多的主體責任。
北京市市場監督管理局執法協作處 玄洪波：我們也是想通過加強事前的指導敦促企業按照通告的要求履行主體責任。
北京市菸草專賣局監督管理處處長羅明錄： 希望通過約談他們對社會產生一個良好的示範效應，剛才各位代表在會上也做了表態發言，我們也制定了具體的時間表，本週四（11月7日）之前這些企業都會給我們反饋他們的具體措施。
國家菸草局：電子煙存在較大健康風險
電子煙確實是一個新事物，各國對電子煙的監管也不完全一致。根據此前我國政府監管部門的《通告》，電子煙作為捲菸等傳統菸草製品的補充，其自身存在較大的健康和安全風險，尤其對未成年人損害更加嚴重。將電子煙作為一種煙來加強監管，特別要首先保證未成年人的健康，。
根據國家菸草局的調查，目前，國內電子煙市場混亂，產品質量參差不齊，大量產品存在不安全成分添加、煙油洩漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患。特別是一些電子煙企業為了提高產品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產生嚴重危害。現階段，我國針對電子煙的監管重點在於保護未成年人。
國家菸草專賣局專賣監督管理司負責人陸捷：主要就是對實體店向未成年人銷售電子煙的行為我我們要加大市場的監管和執法的力度。尤其是中小學周邊的實體店，我們要進行一些清理和整治。
國家菸草局：督促電子煙從網上下架
陸捷表示，在最近一年來的執法實踐中，監管部門發現，很多電子煙企業以年輕人作為互聯網營銷的重點，用“幫助戒菸”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導消費者，這也給監管帶來了難度。
國家菸草專賣局專賣監督管理司負責人陸捷：我們也發現，廣大的青少年主要是通過互聯網知曉購買接觸到電子煙，而且很多電子煙在互聯網上的廣告，宣傳的都是 “時尚”“年輕”這些概念，對青少年的危害還是比較大。
國家菸草局：電子煙監管力度還將加大
陸捷透露，對電子煙產品的市場監管力度還將加大，自再次發出通告以來，北京浙江上海深圳等多個省市已經約談電商平臺以及相關的電子煙網絡銷售渠道，下一步，國家菸草局還將聯合多個相關執法部門，進一步加大工作力度，依法查處各類違法行為。
國家菸草專賣局專賣監督管理司負責人陸捷：相關企業必須全面落實《通告》的要求，下架網上的電子煙產品，關閉電子煙銷售網站和客戶端。撤回互聯網電子煙廣告，有效維護未成年人和消費者的合法權益。
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