玉樹市以“232”工作法在主題教育中聚力開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作

為進一步推進“抓支部、用支部、活支部、強支部”工作,增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力,均衡提升全市各領域基層黨組織組織力,玉樹市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,堅持“書記抓、抓書記”,突出問題導向,以“232”工作法紮實推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

“兩個精準”夯實整頓轉化基礎。一是精準摸排定對象。研究制定《關於開展排查整頓後進黨支部工作的通知》和《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案》,及時開展軟弱渙散基層黨組織集中排查工作。全市8個鄉鎮黨委、4個街道黨工委嚴格對照省委組織部《關於整頓軟弱渙散村黨組織的指導意見》規定的軟弱渙散村黨組織10種情形“查”,聽取幫扶單位、第一書記、駐村幹部以及黨員群眾的意見建議“評”,根據年度考核、組織生活會和民主評議黨員結果綜合分析“定”相結合的辦法,對全市80個村(社區)黨支部進行全面細緻地“拉網式”排查摸底,確定9個軟弱渙散基層黨組織進行“立項”整治,著力推進黨支部標準化規範化建設。二是精準施策抓整頓。針對排查出的9個軟弱渙散黨組織及存在的突出問題,要求所屬黨(工)委採取面對面聽取黨員群眾意見、集體約談支部“兩委”班子和召開黨(工)委會、支委會、黨員大會等辦法,深挖細剖存在突出問題的根本原因,並按照“一村一策”“一支部一措施”制定切實可行的整改方案。同時統籌資源形成整頓合力,通過採取縣級領導幹部掛點整頓、鄉鎮領導班子成員包村整頓、第一書記駐村整頓的“市鄉村”三級聯動的整頓模式,確定9名縣級領導幹部、6名鄉(鎮)黨委書記、9名第一書記掛聯軟弱渙散基層黨組織,及時幫助協調解決具體困難和問題,推動軟弱渙散基層黨組織整頓提升。

“三個強化”抓實整頓轉化工作。一是強化矛盾糾紛調處。針對信訪矛盾糾紛集中的村,進一步落實好談心談話制度,及時瞭解掌握群眾的迫切訴求,通過建立工作臺賬、定人限時辦結、定期回頭查看等措施逐一解決。同時,由鄉鎮村社組成專項工作組,主動深入基層問冷暖、拉家常,聽民聲、解難題,切實做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。二是強化黨組織服務意識。針對服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的村,壓實包村領導、第一書記的責任擔當,幫助村“兩委”理清工作思路、建立相關工作機制,認真貫徹落實民主集中制度,加大“兩委”班子教育培訓力度,進一步提升黨員幹部服務群眾的能力和水平。三是強化村級綜合服務中心建設。對全市80個村(社區)綜合服務中心的建設、管理和使用情況進行全面摸排,並積極向市政府申請300萬元的維修資金,對受損的50個村(社區)綜合服務中心進行維修升級,切實把村級綜合服務中心打造成黨員幹部聯繫群眾的“橋樑”,村級組織開展黨內活動的“陣地”。

“兩個結合”促進整頓轉化成效。一是與推進全面從嚴治黨相結合。要求軟弱渙散村黨組織緊緊圍繞整頓目標,全面落實從嚴治黨責任,嚴肅黨內政治生活,將開展集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育的有力抓手,落實全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,以整頓的實際成果檢驗主題教育的實際成效。目前,9個軟弱渙散村整頓工作正在有序推進,下步將按時按質完成,全面提升基層黨建工作整體水平。二是與發展村集體經濟相結合。制定出臺《玉樹市村集體經濟五年發展規劃》《玉樹市村集體經濟“破零”工程兩年實施意見》,以鄉村振興為契機,採取一村一策、“黨支部+”等措施,大力發展村級集體經濟,帶領群眾發家致富,做到“兩手都要抓、兩手都要硬”,確保整頓取得實際成效。截止去年年底,全市62個村全部實現村集體經濟收入3萬元以上,培育了一批村集體經濟收入快速發展的龍頭村,如扎西大同村2018年集體經濟純收入308萬元,全村分紅高達200萬元。


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