在開展第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育活動之初，9月16日，旗委旗政府組織相關部門和各蘇木鎮街道書記赴寧城縣參加“全市農牧業產業集中集聚集約發展現場觀摩會”，切身感受了其它旗縣特別是寧城縣在農牧業產業發展方面取得的成就，也清醒的認識到了我們蘇木在農牧業產業方面的巨大差距和提升的空間，更加明確了作為牧業為主、生態重點地區今後工作的方向。
一、基本情況
幸福之路蘇木總面積1062平方公里，總人口10662口人，轄11個嘎查，7個村，蒙古族佔72%。耕地面積15萬畝，其中水澆地10萬畝，林地59萬畝，其中公益林31萬畝，森林覆蓋率37.5%，天然打草場約15萬畝,享受生態獎補草牧場面積145萬畝。2019年6月末牲畜存欄肉牛1.2萬隻，肉羊25萬隻。近年來，幸福之路蘇木在旗委、旗政府的正確領導下，轉變發展方式，調整產業結構，堅持“市場引領、政府扶持、科技支撐、企業運作、草業先行、示範帶動”的農牧業產業發展方針和“小規模大群體”的發展思路，穩步推進農牧業生產發展，農牧業基礎地位不斷鞏固，農牧結合、種養加一體、一二三產融合發展新格局正在形成，向著數質效並重、生態循環可持續的現代化發展方向邁進。
二、積極推進農牧業調結構轉方式
一是進一步夯實基礎設施建設，積極實施高標準土地整理項目，調整種植業結構，發展訂單農業，甜菜、甜玉米、向日葵等經濟作物種植面積能夠達穩定在3萬餘畝；二是多措並舉推動畜牧業產業發展，落實推進畜牧業結構調整。加大肉牛改良工作，培育肉牛養殖專業嘎查村5個，培育肉牛舍飼圈養示範戶80戶，保持全蘇木肉牛存欄達1.5萬頭，繼續與有實力畜牧業改良公司簽訂合作，2019年完成優質肉牛冷配4000頭。積極探索肉羊改良途徑，培育肉羊養殖專業嘎查村5個，重點扶持100個左右肉羊養殖示範戶，採取政府補貼和群眾自籌的方式，完成肉羊雜交改良5000只左右。三是繼續加大對草產業發展工作力度。加大“天邊牧場”和朱日和牧場等天然打草場的保護力度，確保優質青乾草儲存。擴大人工種飼草種植面積，青貯玉米麵積達5萬畝左右。四是健全農牧業現代服務體系。加強對畜牧業、草業、農業服務公司技術人員的培訓力度，使這些服務公司更好地為廣大農牧民群眾服務。加大對兩級幹部、農牧民和產業帶頭人外出考察學習力度，從而使農牧民群眾視野更開闊，進一步轉變思想。五是深入貫徹“生態立旗”發展戰略，加大生態建設與保護力度，蘇木黨委政府要多措並舉加大宣傳力度，做好禁牧工作，積極規劃床金河流域生態示範項目區建設，使生態環境得到更好地保護。
三、紮實開展服務保障工作
與此同時，重點推進的四項工作：1、蘇木畜牧站與旗改良站協作，對改良技術人員進行嚴格認定，加大培訓力度的同時積極引進有實力、服務到位的現代企業，把好技術關。2、積極與旗畜牧部門溝通協調，提高冷凍精子質量，提高改良配種成功率，從而提高農牧民認可度和主動性。3、積極爭取上級支持，加大飼料種植加工、秸稈轉化扶持力度，讓農牧民嚐到甜頭，達到示範引領作用。4、結合三大攻堅戰和鄉村振興戰略以及《赤峰市禁牧休牧輪牧條例》實施之機，把生態建設放在首位，整合政策措施，狠抓禁牧休牧輪牧，推動傳統方式轉變，從而實現鄉村振興和生態文明雙豐收。
四、集中集聚集約發展探討
按戶籍人口計算，幸福之路農牧民人均1頭肉牛，25只肉羊，10畝水澆地和5畝旱田，20畝打草場，31畝公益林林,145畝草場。參照目前農畜產品行情，人均純收入3萬元以上，已經實現了小康，當然，各嘎查村條件不同，有的條件較好，有的相對較差，但是幸福之路蘇木整體條件應該說是較好的，具備在產業上進一步調整完善，讓農牧民增收，減少不均衡問題，更重要的是在生態文明建設上取得進展，經濟發展與生態文明同時考慮，實現生態優先，綠色發展的總目標。
在農牧業產業上，結合“全市農牧業產業集中集聚集約發展現場觀摩會”精神，我們立足蘇木實際，在綠色發展，生態優先上下功夫，提出了“控制存欄、提高出欄，舍飼改良”的“一五O”目標：即基礎母牛存欄控制在現有的12000頭，產犢率達到80%以上，年出欄量達到10000只；基礎母羊存欄限定在現有的25萬隻，向兩年三產，一胎多羔努力，平均年出欄實現50萬隻。總體導向就是向舍飼高效轉變，從而達到恢復生態、農牧民增收！
為實現上述目標，我們提出了建設“床金河流域生態示範建設”思路，結合融合黨建，按照“保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。”重要指示精神，以“共建共贏、生態優先、跨區聯建、區域示範”的發展思路，將蘇木北部國家級自然保護區範圍內床金河流域的浩特艾裡嘎查、床金嘎查、床金溝村、和日木圖村的黨支部進行聯建，成立了幸福之路蘇木罕烏拉聯合黨委。
罕烏拉聯合黨委探索推行雙“123”工作模式，即：一個統領、一條主線。以基層黨的建設為統領領、以生態文明建設為主線；兩個指導、兩個抓手。以農業調結構、畜牧業轉方式為指導、以旅遊業、草產業為抓手；三層發力、三年推進。以黨員帶頭示範為點、黨支部核心引領為面、聯合黨委總引擎為面，三年攻堅為階段分步推進。
聯合黨委自成立以來，各成員支部加強對接協調，強化工作推進，取得了雙“2345”工作成效。即：制定了兩個方案、兩個規劃。《融合黨建三年行動分解方案》《生態文明流域示範建設方案》和《幸福之路蘇木北部片區鄉村旅遊發展規劃》《巴林右旗草原生態保護規劃—幸福之路為例》；開展了三個文化活動，完成了三個工程建設。成功舉辦了幸福之路蘇木首屆套馬節、首屆杜鵑花節，舉行了賽罕汗烏拉傳統文化活動。投資200餘萬元，重新修建了床金橋、崗根衛生院，重新修繕了床金廟，解決了群眾出行、就醫等實際問題和正常宗教、旅遊活動；建設了四個民生工程、四個文化旅遊景區保護工程。投資200餘萬元，修建了床金河道防洪壩、和日木圖洪水溝防洪壩、和日木圖河道清淤及加固、浩特艾裡河道防洪壩四個民生工程。完成了汗烏拉敖包維修、朱日和景區提升、懷陵文管所建設、懷州城防洪牆建設等四個提升工程。開展了五項畜牧業工作措施，達到了五個良好局面。一是培育一批標準化養殖的合作社、示範戶。養殖多胎型基礎母羊（湖羊或小尾寒羊串子基礎母羊）、西門塔爾改良三代以上基礎母牛，鼓勵實行牛羊舍飼，基礎母羊確保“兩年三產”，基礎母牛確保“一年一犢”。二是全面推廣家畜改良。推廣西門塔爾肉牛冷凍精液的人工授精，不斷提高肉牛品種質量。肉羊以杜泊、澳洲白為父本，本地羊為母本開展經濟雜交，採取同期發情、常溫人工授精和投放優質種公羊進行本交同步推進的方式進行，提高肉羊養殖效益。三是大力發展人工種草。增加青貯種植面積，2019年聯合黨委區域內4個嘎查村種植青貯玉米5500畝，佔總耕地的62.7%，種植飼料玉米3280畝，37.3%，實現了為牧而農、為養而種的種養結合模式。四是全面改善基礎設施建設。計劃建設棚圈25410平米，儲草棚25000平米，青貯窖12700立方米，全面改善四個嘎查村畜牧業舍飼基礎設施條件，為實現全年舍飼奠定基礎。五是積極推進常年禁牧。力爭用2—3年時間，實現常年禁牧，建成生態文明示範區域，打造巴林右旗北部綠色生態長廊，實現草原生態保護和畜牧業發展“雙贏”；形成了結構調整、生態好轉、文化豐富、民族團結、農牧民增收的良好局面，為實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。
五、幾點體會
在示範區規劃設計過程中，我們積極和旗農牧、林草、文旅等相關部門溝通配合，得到了相關部門的大力支持，更得到了旗委、政府主要領導的高度重視，旗委黃書記、政府浩旗長、任旗長多次到現場調研指導，使我們增加了信心和克服困難的決心。
經過近一年的探討，我們認為取得了一定的成效，但還有很多困難和政策瓶頸需要認真解決：一是在政策資金上需要集聚，集聚資金資源，落實舍此基礎設施，為全面舍飼打基礎；二是在示範區內所有戶籍人員的政策性出路問題，需要集中資金解決，也就是沒有在當地從事畜牧業人員的補償問題；三是刺激政策，鼓勵舍飼圈養問題；四是解決全年禁牧補貼政策落實問題，包括落實《赤峰市禁牧休牧草畜平衡條例》中第十五條“禁牧休牧和草畜平衡地區生態獎補資金的發放應當與禁牧休牧和草畜平衡制度的落實情況掛鉤。具體辦法由旗縣區人民政府制定。”的問題等，都需要按照集中集聚集約的思路，傾斜政策資金，最終實現集約的生態和畜牧業效果。
閱讀更多 V赤峰 的文章
