在开展第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育活动之初，9月16日，旗委旗政府组织相关部门和各苏木镇街道书记赴宁城县参加“全市农牧业产业集中集聚集约发展现场观摩会”，切身感受了其它旗县特别是宁城县在农牧业产业发展方面取得的成就，也清醒的认识到了我们苏木在农牧业产业方面的巨大差距和提升的空间，更加明确了作为牧业为主、生态重点地区今后工作的方向。
一、基本情况
幸福之路苏木总面积1062平方公里，总人口10662口人，辖11个嘎查，7个村，蒙古族占72%。耕地面积15万亩，其中水浇地10万亩，林地59万亩，其中公益林31万亩，森林覆盖率37.5%，天然打草场约15万亩,享受生态奖补草牧场面积145万亩。2019年6月末牲畜存栏肉牛1.2万只，肉羊25万只。近年来，幸福之路苏木在旗委、旗政府的正确领导下，转变发展方式，调整产业结构，坚持“市场引领、政府扶持、科技支撑、企业运作、草业先行、示范带动”的农牧业产业发展方针和“小规模大群体”的发展思路，稳步推进农牧业生产发展，农牧业基础地位不断巩固，农牧结合、种养加一体、一二三产融合发展新格局正在形成，向着数质效并重、生态循环可持续的现代化发展方向迈进。
二、积极推进农牧业调结构转方式
一是进一步夯实基础设施建设，积极实施高标准土地整理项目，调整种植业结构，发展订单农业，甜菜、甜玉米、向日葵等经济作物种植面积能够达稳定在3万余亩；二是多措并举推动畜牧业产业发展，落实推进畜牧业结构调整。加大肉牛改良工作，培育肉牛养殖专业嘎查村5个，培育肉牛舍饲圈养示范户80户，保持全苏木肉牛存栏达1.5万头，继续与有实力畜牧业改良公司签订合作，2019年完成优质肉牛冷配4000头。积极探索肉羊改良途径，培育肉羊养殖专业嘎查村5个，重点扶持100个左右肉羊养殖示范户，采取政府补贴和群众自筹的方式，完成肉羊杂交改良5000只左右。三是继续加大对草产业发展工作力度。加大“天边牧场”和朱日和牧场等天然打草场的保护力度，确保优质青干草储存。扩大人工种饲草种植面积，青贮玉米面积达5万亩左右。四是健全农牧业现代服务体系。加强对畜牧业、草业、农业服务公司技术人员的培训力度，使这些服务公司更好地为广大农牧民群众服务。加大对两级干部、农牧民和产业带头人外出考察学习力度，从而使农牧民群众视野更开阔，进一步转变思想。五是深入贯彻“生态立旗”发展战略，加大生态建设与保护力度，苏木党委政府要多措并举加大宣传力度，做好禁牧工作，积极规划床金河流域生态示范项目区建设，使生态环境得到更好地保护。
三、扎实开展服务保障工作
与此同时，重点推进的四项工作：1、苏木畜牧站与旗改良站协作，对改良技术人员进行严格认定，加大培训力度的同时积极引进有实力、服务到位的现代企业，把好技术关。2、积极与旗畜牧部门沟通协调，提高冷冻精子质量，提高改良配种成功率，从而提高农牧民认可度和主动性。3、积极争取上级支持，加大饲料种植加工、秸秆转化扶持力度，让农牧民尝到甜头，达到示范引领作用。4、结合三大攻坚战和乡村振兴战略以及《赤峰市禁牧休牧轮牧条例》实施之机，把生态建设放在首位，整合政策措施，狠抓禁牧休牧轮牧，推动传统方式转变，从而实现乡村振兴和生态文明双丰收。
四、集中集聚集约发展探讨
按户籍人口计算，幸福之路农牧民人均1头肉牛，25只肉羊，10亩水浇地和5亩旱田，20亩打草场，31亩公益林林,145亩草场。参照目前农畜产品行情，人均纯收入3万元以上，已经实现了小康，当然，各嘎查村条件不同，有的条件较好，有的相对较差，但是幸福之路苏木整体条件应该说是较好的，具备在产业上进一步调整完善，让农牧民增收，减少不均衡问题，更重要的是在生态文明建设上取得进展，经济发展与生态文明同时考虑，实现生态优先，绿色发展的总目标。
在农牧业产业上，结合“全市农牧业产业集中集聚集约发展现场观摩会”精神，我们立足苏木实际，在绿色发展，生态优先上下功夫，提出了“控制存栏、提高出栏，舍饲改良”的“一五O”目标：即基础母牛存栏控制在现有的12000头，产犊率达到80%以上，年出栏量达到10000只；基础母羊存栏限定在现有的25万只，向两年三产，一胎多羔努力，平均年出栏实现50万只。总体导向就是向舍饲高效转变，从而达到恢复生态、农牧民增收！
为实现上述目标，我们提出了建设“床金河流域生态示范建设”思路，结合融合党建，按照“保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”重要指示精神，以“共建共赢、生态优先、跨区联建、区域示范”的发展思路，将苏木北部国家级自然保护区范围内床金河流域的浩特艾里嘎查、床金嘎查、床金沟村、和日木图村的党支部进行联建，成立了幸福之路苏木罕乌拉联合党委。
罕乌拉联合党委探索推行双“123”工作模式，即：一个统领、一条主线。以基层党的建设为统领领、以生态文明建设为主线；两个指导、两个抓手。以农业调结构、畜牧业转方式为指导、以旅游业、草产业为抓手；三层发力、三年推进。以党员带头示范为点、党支部核心引领为面、联合党委总引擎为面，三年攻坚为阶段分步推进。
联合党委自成立以来，各成员支部加强对接协调，强化工作推进，取得了双“2345”工作成效。即：制定了两个方案、两个规划。《融合党建三年行动分解方案》《生态文明流域示范建设方案》和《幸福之路苏木北部片区乡村旅游发展规划》《巴林右旗草原生态保护规划—幸福之路为例》；开展了三个文化活动，完成了三个工程建设。成功举办了幸福之路苏木首届套马节、首届杜鹃花节，举行了赛罕汗乌拉传统文化活动。投资200余万元，重新修建了床金桥、岗根卫生院，重新修缮了床金庙，解决了群众出行、就医等实际问题和正常宗教、旅游活动；建设了四个民生工程、四个文化旅游景区保护工程。投资200余万元，修建了床金河道防洪坝、和日木图洪水沟防洪坝、和日木图河道清淤及加固、浩特艾里河道防洪坝四个民生工程。完成了汗乌拉敖包维修、朱日和景区提升、怀陵文管所建设、怀州城防洪墙建设等四个提升工程。开展了五项畜牧业工作措施，达到了五个良好局面。一是培育一批标准化养殖的合作社、示范户。养殖多胎型基础母羊（湖羊或小尾寒羊串子基础母羊）、西门塔尔改良三代以上基础母牛，鼓励实行牛羊舍饲，基础母羊确保“两年三产”，基础母牛确保“一年一犊”。二是全面推广家畜改良。推广西门塔尔肉牛冷冻精液的人工授精，不断提高肉牛品种质量。肉羊以杜泊、澳洲白为父本，本地羊为母本开展经济杂交，采取同期发情、常温人工授精和投放优质种公羊进行本交同步推进的方式进行，提高肉羊养殖效益。三是大力发展人工种草。增加青贮种植面积，2019年联合党委区域内4个嘎查村种植青贮玉米5500亩，占总耕地的62.7%，种植饲料玉米3280亩，37.3%，实现了为牧而农、为养而种的种养结合模式。四是全面改善基础设施建设。计划建设棚圈25410平米，储草棚25000平米，青贮窖12700立方米，全面改善四个嘎查村畜牧业舍饲基础设施条件，为实现全年舍饲奠定基础。五是积极推进常年禁牧。力争用2—3年时间，实现常年禁牧，建成生态文明示范区域，打造巴林右旗北部绿色生态长廊，实现草原生态保护和畜牧业发展“双赢”；形成了结构调整、生态好转、文化丰富、民族团结、农牧民增收的良好局面，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
五、几点体会
在示范区规划设计过程中，我们积极和旗农牧、林草、文旅等相关部门沟通配合，得到了相关部门的大力支持，更得到了旗委、政府主要领导的高度重视，旗委黄书记、政府浩旗长、任旗长多次到现场调研指导，使我们增加了信心和克服困难的决心。
经过近一年的探讨，我们认为取得了一定的成效，但还有很多困难和政策瓶颈需要认真解决：一是在政策资金上需要集聚，集聚资金资源，落实舍此基础设施，为全面舍饲打基础；二是在示范区内所有户籍人员的政策性出路问题，需要集中资金解决，也就是没有在当地从事畜牧业人员的补偿问题；三是刺激政策，鼓励舍饲圈养问题；四是解决全年禁牧补贴政策落实问题，包括落实《赤峰市禁牧休牧草畜平衡条例》中第十五条“禁牧休牧和草畜平衡地区生态奖补资金的发放应当与禁牧休牧和草畜平衡制度的落实情况挂钩。具体办法由旗县区人民政府制定。”的问题等，都需要按照集中集聚集约的思路，倾斜政策资金，最终实现集约的生态和畜牧业效果。
閱讀更多 V赤峰 的文章
