0031166
行政單位除了行政工勤以外，其他沒有登記公務員而佔著行政編的都屬於混崗人員，慢慢會被清理或者另冊管理。
造成行政混崗人員的原因無非兩種：一是公務員登記歷史遺留問題；二是違規調入行政單位。
歷史遺留問題未登記公務員的情況
公務員法從2006年起實行，也就是從2006年以後才正式開始登記公務員，以前在行政機關工作的，雖然也佔著行政編制，也是公務員，但檔案中沒有公務員登記表。2006年普遍登記公務員的時候，只要你是2006年之前進入行政單位的，對於領導幹部來說，只要檔案沒問題、職數和編制不超配，都是可以登記公務員的；對於普通幹部來說，除了檔案和編制符合規定外，還需要通過公務員考試，考試成績合格後才可以登記公務員。
這樣就造成了一些歷史遺留問題，比如，不具有幹部身份、單位編制超編、考試成績不合格等情況，那麼這部分人就不能登記公務員，慢慢就出現了雖然在行政單位佔著行政編但不是公務員的情況。
違規調入行政單位未登記公務員的情況
2006年之前，在事業單位工作的，經領導簽字同意以後也是可以轉入行政單位佔用行政編的，雖然這也是不符合規定的，但實際工作中都是這樣操作的。2006年登記公務員以後，想要調入行政單位，是必須具備公務員身份的，那些沒有登記公務員的肯定是不能調入行政單位的。但由於管理不嚴格，仍然有很大一部分事業單位人員，經過領導簽字同意後，調入了行政單位，這部分人就屬於違規調入的情況，是不符合公務員登記條件的，雖然工資改成了行政工資、編制佔用行政編制，但本質上是違規的。
行政單位混崗人員，只能是慢慢消化或者另冊管理
對於以上這些行政單位沒有登記公務員的人員，只能是逐步消化，調出行政單位，或者另冊管理，也不能提拔。那些歷史遺留問題沒有登記公務員的，現在的政策就是另冊管理，你可以選擇調入事業單位，但只要在行政單位肯定是不能按照公務員晉升方式進行提拔任職的。那些違規進入的人員，只有一條途徑，就是早點往事業單位調動，到事業單位任個管理八級崗位，這樣還有機會走調任成為公務員，否則隨著年齡的增長，將來也會慢慢成為歷史遺留問題，而不好解決，這樣耽誤的肯定是自己。
總之，行政單位沒有登記公務員的，最好還是早點到事業單位另謀出路，如果你已經提拔為副科幹部了，你可以再繼續觀望幾年，看看組織能不能幫你解決，那些仍然是一般幹部的可以說在行政單位已經沒有機會了。
中省直遴選
關於公務員登記，我來回答一下:
公務員登記表是確定您公務員身份的唯一資料。有人說還有公務員登記文件也可以證明啊，但是公務員登記文件上只寫了姓名，姓名不具有唯一性，所以確認公務員身份時，文件的作用不大。公務員登記表上有詳細的個人信息和工作經歷，且有身份證號碼，具有確認身份的唯一性。
工作中確實有遇到過行政單位使用行政編制，但沒有進行公務員登記，甚至是無法登記的情況。所以要確認以下幾點:
一，單位是否超編。
公務員登記是在行政單位，使用行政編制，且有空餘編制的情況下才能登記的。也就是說，如果你所在單位超編，或者無空編，那麼您暫時是沒辦法登記的，只能等到有空餘編制時才能登記。
二，是否進入渠道存疑。
簡單來講，就是你是在什麼地方，以什麼身份參加工作的。有很多人，參加工作時是工人、服務員等，那麼就是在進入渠道上不具有幹部身份，而且在後期也未取得幹部身份的話，那肯定是不能登記的。有幹部身份的進入渠道目前見到的就是大中專畢業生分配、考錄、軍轉、選舉這幾種，都好理解，不展開。關於幹部身份問題，第三點展開講。
三，是否具有幹部身份。
幹部身份是公務員登記必查的項目。有很多人說，我是組織認命的科級甚至處級幹部，肯定具有幹部身份了。那還真不一定。就目前來講，幹部身份獲取有且只有這幾種渠道，考錄、軍轉、選舉、調任、吸錄轉聘幹、大中專畢業生分配。重點說說第五種，其他都好理解。吸錄轉聘幹是實行身份管理後，人事工作中的一項重要舉措，時間段從1980年到2001年，吸錄轉聘乾的辦理層級為地市州勞動人事局，如果你檔案裡面有吸乾、錄幹、聘幹表的話，才具有幹部身份，公務員登記才有了基礎。如果你不是軍轉、畢業分配、也不是換屆選舉起來的、也不是考錄的，且你沒有辦理過吸錄轉聘幹其中一種手續，那麼，你肯定是不能登記了。
四，經歷是否存疑。
這裡說的存疑並非造假的意思，而是相對於公務員登記來說，經歷需要簡單且所在單位不能發生性質變化。原來還沒有強調身份重要性時，也就是保險改革和職級並行制度實行之前，其實誰也不關心是否登記了，甚至對自己所在的單位是什麼性質都不是很在意。有的幹部存在從行政單位到事業單位任職，然後再回到行政單位來等多次變動，實際上這也是不規範的，從事業單位到行政單位需要走調任程序，從行政單位到事業單位後公務員身份自然滅失，所以如果你在事業和行政之間跳來跳去，哪怕是組織行為，那麼你的經歷也是存疑的。
以上回答，希望對你有幫助。我是向沙，歡迎關注，如有疑問，可以私信，工作之餘一一解答。
向沙說考公
行政單位中的幹部身份人員，使用的也是行政編制，但卻沒有登記為公務員，這種情況在各地都非常常見。至於不能登記的原因，有多種多樣，解決不能登記的方式，也是各有不同。
1、逆向調動：從事業單位直接調入黨政機關的，被稱為是逆向調動。公務員凡進必考，2006年12月31日以後，通過調動，從事業單位進入黨政機關公務員崗位任職的人員，無論是領導幹部，還是一般人員，都不能登記為公務員，這一點是確信無疑的。即使是調入後使用了行政編制，也在公務員崗位工作，同樣不能登記。這類問題基本沒有解決方式，以前曾經通過統一組織“蘿蔔招考”，針對特殊人員，設置特定崗位，解決過一部分，招考要求公開公平公正，不能設置不公平的限制條件，這樣的招考顯然再不能舉行了。
2、超職數配備或者調任領導幹部：黨政機關中，超職數配備的領導幹部，或者超職數調任的領導幹部，也不能登記為公務員。這類問題的解決方式，就是先消化超職數配備領導幹部問題，然後再申請登記公務員。
3、其他原因：事業人員提拔在黨政機關非領導職務，未擔任實職，即使使用了行政編制，兩年後也沒有辦法轉任實職或者登記公務員。事業人員想通過提拔登記公務員，必須先在事業單位管理崗位實職任職滿兩年，且年齡不超過40歲，調任到公務員領導崗位後才能登記為公務員。其他還有因超編不能登記的，身份是工人不能登記的等等。
行政單位中使用了行政編制，但沒有登記公務員的，多為歷史遺留問題，要麼超編調動，要麼違規逆向調動，要麼超職數配備領導幹部，要麼程序不合適，要麼是工人身份，除超編超職數可以在問題解決後申請登記外，其他基本就沒有了登記公務員的機會。
公事吧
2006年實行公務員法後，公務員進入行政機關按規定必須進行公務員登記，確認其使用編制性質，才算正式履行萬公務員入職手續。沒有進行公務員登記的，嚴格意義上來說都不算正式的公務員。不過，由於一些特殊原因或歷史遺留問題，一些行政機關的確存在人員在崗未辦理公務員登記的現象。對於這部分人如何處理，要具體問題具體分析：
第一，如果是因為單位超編而無法登記，唯一的辦法只能等。行政機關都有三定方案，人員和編制都是按三定方案核定的，超出範圍了，就無法進行編制註冊和公務員登記。但過去由於軍轉等客觀原因，很多行政機關都存在超編進人、超編招錄的情況，部分人因此無法進入編制薄，不能進行公務員登記。他們要完善手續，只有等單位人員消化完畢空出編制後，才能進行公務員登記。這種是屬於可以彌補的情況，公務員身份跑不了，可以正常領財政工資，也不妨礙提拔，對個人影響不大。
第二，如果是因為個人身份等問題無法登記，問題就比較嚴重了。除了超編不能進行公務員登記，還有幾種情況也不能進行公務員登記：一是違規調入，在2006年公務員法實施之前，部分以工代幹、聘乾和事業編制人員超常規調入行政機關，公務員法實施後，不具備公務員登記的條件，因此不能進行登記註冊，檔案中沒有公務員登記表，一直拖到今天混編混崗使用；二是幹部身份存疑。按照公務員法，工人身份是不能進行公務員登記的。很多人原本是工勤人員，此前通過聘幹、錄幹、以工代乾等方式轉換為幹部，進行了公務員登記後，實現了身份轉換，但仍有部分沒有轉換身份的，他們在人事檔案中的身份依然是工人，不符合公務員錄用、註冊條件，自然不能進行登記。三是人事檔案存在問題，比如有學歷造假、經歷造假、考試造假等行為，在公務員登記審核檔案十家發現了問題，按照規定也不能進行登記。
出現以上三種情況，原則上都不符合公務員錄用的條件。但過去由於歷史原因，很多人已經在崗並且走上了領導崗位。出於穩定考慮，過去很多地方都出臺了過渡政策，要求這部分人退出領導崗位，由單位按照實際編制身份進行妥善安置，保留其級別待遇。
80後小公
如果是科員，抓緊提拔或者另謀出路，雖然在這個崗位上暫時享受的公務員工資，但是公務員的車補和職級晉升都跟你沒關係。一旦單位有變動，隨時可能把你分流出去。倒不如自己提前找人安排好出路。
如果是科級以上幹部，只要有編制，讓單位的文秘人員跟當地人社部門聯繫，申報登記公務員，申請資料上交之後，市級人社部門批覆文件需要幾個月才能下來。只有文件到手，才能真正確認你公務員的身份。
職場生存攻略
行政單位有行政編制沒有公務員登記，說明你是行政單位的工勤人員。可以到組織部門去查一下看吧，如果是沒有公務員記錄你就是工勤人員的編制，你的身份是行政機關的工人！在機構改革中將面臨轉制轉崗分流，行政機關事業單位今後不再有工勤崗位編制。
放飛夢想成就2019
啥也別說了，組織部有熟人去問問情況，組織部那裡的人事關係最清楚了，一般說的行政編制就是公務員了，在組織部有備案
kimmbing
天道財富李國林
編辦告訴你這種情況很少，我們全縣才兩個，都是歷史遺留問題，不好處理。
W逃之
怎麼辦？涼拌，等機會唄，公務員登記得有編制啊，現在編制那麼緊張，你先排著隊吧
